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各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界支持监督的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全县人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的驻县单位、驻县部队和民兵预备役人员，以及所有关心支持金堂发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在一些突出困难和问题，主要有：经济下行压力较大，县域经济总量偏小；创新能力不足，转型步伐较慢，消费驱动偏弱；产业支撑不强、链条配套不完善，大企业大项目数量偏少，民营经济活力不够，部分企业经营困难；公共服务和社会管理还须加强，影响社会和谐稳定的因素依然存在；政府工作人员不敢担当、不主动干事的现象时有发生，作风问题时有反弹。对于这些困难和问题，我们将积极面对，切实加以解决。 二、今后五年的目标任务 按照县委部署，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实省委“三大发展战略”、市委“157”总体思路和县第十四次党代会精神，主动融入成都国家中心城市建设，深化工业强县、农业固本、文旅兴城战略，确保与成都同步高标准全面建成小康社会，基本建成成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园，加快构建成都东北门户城市，为建设富美金堂而奋斗！ 今后五年工作的主要目标是： 县域经济发展取得新突破。保持经济中高速增长，到2021年实现地区生产总值600亿元。转型发展迈出实质性步伐，建成具有全省竞争优势的创新创业中心。绿色低碳循环发展产业体系初步建立，战略性新兴产业、新兴先导性服务业比重明显提高。 全面建成小康社会目标顺利实现。高质量全面完成精准扶贫任务，全县与成都同步高标准全面建成小康社会。城乡居民收入保持较快增长，人民群众的获得感、幸福感显著增强。城乡基本公共服务水平稳步提高。国民素质和社会文明程度明显提升。 成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园基本成形。生态环境质量持续改善，群众绿色发展获得感持续提升。建成全国生态文明示范县、全国群众体育先进县、国家全域旅游示范区、四川省文化强县。旅游业成为县域经济最具活力的新增长点之一。 成都东北门户城市建设取得实效。依托成都建设国家中心城市，发挥金堂门户功能，加快建设成都东北工业经济高地、新兴文教基地、绿色生态屏障、区域交通枢纽，增强金堂对川东北的辐射作用，提升金堂在成渝城市群中的节点城市地位。 今后五年工作的主要任务是： （一）深入实施创新驱动。稳定投资底盘，促进消费拉动，扩大对外贸易，强化创新引领。深化院县、校县合作，在节能环保、通用航空、新能源汽车、新材料等领域形成金堂优势。落实创业天府2.0行动计划，引导高科技、高知识、高人才、高资本在菁蓉·智创港聚集。深化科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革，保护知识产权，鼓励专利申请，每年新增专利申请200件。统筹推进重点领域改革，在统筹城乡、行政管理体制、投融资等领域推出更多具有穿透力、突破性的改革措施。坚持专业化、市场化方向，推进国有平台公司转型升级。加强对内对外双向开放，积极融入“蓉欧+”战略和“一带一路”走廊。巩固区域合作成果，依托成都加强对川东北经济区的辐射联接。 （二）做大做强工业经济。深化工业强县战略，奋力争当全市工业发展“第一梯队”，加快建设成都东北工业经济高地。大力实施成都制造2025金堂行动计划，加快“大智造”园区建设，力争到2020年新增起步区20平方公里，到2025年新增拓展区20平方公里，实现全产业总产值2000亿元，远期规划建成“大智造”园区154平方公里，奋力打造国家中心城市重要的先进制造业基地。统筹推进成阿工业区、金堂工业区、竹篙农产品精深加工园建设，全面推进通用航空产业园、智慧园区建设，加快建成成都警航基地。做大做强先进制造业，优先发展节能环保、通用航空两大先导产业，加快发展精密机械与智能制造装备、节能与新能源汽车、新材料三大新兴产业，培育新一代信息技术、新能源等潜力产业，引进和培育一批带动力强的产业龙头企业，大力推进重大产业化项目建设，兼顾发展中小型、关联型、劳动密集型企业作为补充和配套，推动产业成链条、成集群发展。坚持市场主导、政府引导，整合资源、健全组织体系和配套政策，推动工业领域的关键共性技术研发。争创国家级产业转移合作园区试点。 （三）大力发展“天府品牌”都市现代农业。深化农业固本战略，坚持以工业理念抓农业，大力发展“五大新型现代农业”，推动农业向集约式、经济型、现代化转变。优化“4+N”特、经、粮产业空间布局，加快构建一二三产业融合发展体系，突出发展休闲农业、创意农业、循环农业、智慧农业、特色农业，提高农业附加值和综合效益。深化国家农产品质量安全县建设，推进全域国家级出口食品农产品质量安全示范区建设。加快新型经营主体引进和培育，创新农业经营模式和农村投融资机制，构建“金堂造”特色农产品品牌及配套体系，发展农村电子商务、乡村旅游、会展农业等新业态，多渠道促进农民多元化增收致富。推进高标准农田、都市现代农业综合园区、农产品加工园区、全省种养循环示范区、全省产村融合示范区、丘区高产高效农业示范区建设。建成全省现代农业、全省现代畜牧业示范县、全省现代林业重点县和国家地理标志保护示范区。 （四）着力发展辐射带动强的现代服务业。深化文旅兴城战略，实施服务业提升行动，打造“天府水城”品牌。完善“一心、两廊、四区”旅游业空间布局，抓好港中旅、铁投亲子乐园、五凤古镇二期、一号航线二期等重大项目建设，创建国家3A级旅游景区6个、4A级2个，提升达到5A级旅游景区1个。强化“旅游+”思维，推进旅游与文化、体育、通用航空等产业融合发展，促进全域旅游化、全要素旅游化、全产业链旅游化，2021年全县旅游达1310万人次、收入超过25亿元。借势成都建设国家服务业核心城市，实施“国际购物天堂行动计划”，创新现代流通方式，提升县域消费水平。推动电子商务集聚发展，争创国家级电子商务进农村综合示范县。加快发展会议展览、现代物流、总部经济、节能环保服务等生产性服务业，培育服务业新的增长点。积极开展社区便民服务综合试点，提升生活服务业水平，扩大社区服务消费。推动房地产市场健康发展。 （五）促进城乡协调发展。全面落实成都市城建攻坚2025规划，加快建设成都都市新区，到2030年县城建成面积37平方公里、37万人的天府水城，淮口建成面积30平方公里、30万人的区域中心城市、高端制造基地。构建“一带、两轴、三片区”县域城乡空间格局，打造县城和淮口“双中心”，发挥竹篙对丘区创业创新的示范引领作用和五凤、三溪等特色镇对统筹城乡的辐射影响作用。推进省级宜居县城建设试点、省级地下综合管廊试点城市建设，高标准建设天府水城新区。推动城市管理向城市治理转型，坚持依法治理、系统治理、智慧治理。推进成都至金堂轨道交通、成都至三台城际铁路、成都三绕高速等重点工程，加快建设对外“五高五轨九快”、对内“四横四纵二联”综合交通体系，实现三个“半小时交通圈”。加快水利基础体系建设，实施现代化农田水利工程。注重农村基础设施建设，重视自然村落保护。推进以人为核心的新型城镇化，实现基本公共服务常住人口全覆盖，到2021年户籍城镇化率达到50%。 （六）加快推进生态文明建设。优化和编制生态环境保护规划，全面构建生态保育区、生态重建区和生态缓冲区。划定永久基本农田、城市开发边界、工业集中发展范围线，抓好龙泉山森林公园（生态区）建设，加强15万亩天然林管护。优化和编制生态湿地系统规划，建设“五山四湖五湿地”。深化幸福美丽新村建设，全面开展“四好村”创建活动。倡导绿色低碳出行，支持绿色清洁生产，推广节能环保产品。鼓励循环发展，推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，推广种养循环的生态农业。深化城乡环境综合治理，创造优良人居环境。严格落实环境保护垂直管理制度，形成政府、企业、公众共治体系，抓好大气、水、土壤污染防治。加快淘汰落后产能，抓好重点领域减排。建立环境与健康风险预警评估管理及应急处理机制，健全环保行政执法与刑事执法的联动机制。 |
