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各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极其不利的情况下取得的。去年7月，我县遭受严重的洪涝、风雹灾害，农业绝收面积12.3万亩，各类经济损失达3.2亿元。这些成绩，是在错综复杂的形势下取得的。虽然从去年下半年开始，宏观经济形势有所好转，但用工紧缺、库存积压、价格倒挂等制约经济长期向好发展的因素依然较多。这些成绩，是在较高基数的基础上取得的。去年，全县经济总量突破百亿大关，但经济规模越大，增长难度就越大，去年我县国内生产总值每增加1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。
各位代表，一年来，全县上下付出了极大艰辛，一步一步走了过来。在此，我谨代表县十六届人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部，向民主党派、人民团体、驻平单位，向所有关心、支持平遥发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
2017年工作安排
2017年是“十三五”规划的关键一年。做好今年工作，必须认清形势、凝聚共识，找准路径、明确方向，担当作为、精准发力。
客观形势逼人，我们必须策马扬鞭，奋力赶超。立足平遥看平遥，问题仍然很多。虽然去年全县各大主要指标均实现增长，但GDP、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入4项指标未达年初目标；受宏观经济形势影响，6户企业退出规模以上序列，属历年之最；社会保障、民生改善、安全稳定、生态环保等方面的压力依然较大。跳出平遥看平遥，形势咄咄逼人。去年，全县人均GDP仅为1.9万元，仅占全国平均水平的37.8%，省市平均水平的54.2%。规模以上企业仅有41户，而灵石、介休分别已达95户、84户。一般公共预算收入，东山的寿阳、昔阳、左权已超过我县，和顺也仅有2300万元的差距；平川的榆次、介休、灵石均为我县的2倍以上，后面的太谷也大有赶超之势。面向未来看平遥，任务异常艰巨。面对“十三五”奋斗目标，面对“立足三个瞄准、奋力进位争先”行动目标，还有许多的差距与短板，需要我们做好啃“硬骨头”、打攻坚战的准备，一项一项突破，一件一件攻坚。
现实条件具备，我们更须抢抓机遇，乘势发展。从全国来看：虽然当前经济运行遇到不少冲击与挑战，但经济发展长期向好的基本面没有变，稳中求进仍是今后一段时期经济工作的总基调。特别是随着供给侧结构性改革、创业创新、新型城镇化等国家战略的深入实施，必将衍生一批新的经济增长动力。从省市来看：在全省区域经济转型升级考核评价中，我县已列入全省17个重点开发县，必将得到更多要素、政策支持。在去年12月召开的全省开发区改革创新发展会议上，省委、省政府已将开发区建设作为全省经济发展的主攻方向与战略重点，我县去年提出并倾力实施的“一区三园”，必将迎来崭新的发展机遇。今年是全市“苦干三年、全面挺进全省第一方阵”的第一年，市委、市政府必将倾注更大心力、更多资源，集中支持各县发展。从自身来看：经过长期积累，全县一批传统产业转型升级，一批新兴产业蓬勃发展，一批签约项目落地建设，具备了一定的后发优势。特别是“大美古城，小康平遥，国际旅游城市”已经成为全县上下的一致共识，加快发展的愿望十分强烈。
基于以上分析判断，全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市各级会议精神，“立足三个瞄准，奋力进位争先”，坚持全面从严治党，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持“供改”和“综改”工作主线，以改革创新为动力，以项目建设为支撑，以组织建设为保障，以改善民生为目标，突出抓好现代农业、新型工业、全域旅游、城乡建管、生态环境、社会共建、改革攻坚七项重点，全力促进经济稳步向好、社会和谐稳定，为建设“大美古城，小康平遥，国际旅游城市”奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标为：全县地区生产总值增长6.5%，力争7.5%；规模以上工业增加值增长3.5%，力争8.5%；一般公共预算收入增长3.65%，力争7.02%；社会消费品零售总额增长7%，力争9%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长7%，力争8.5%；全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置。约束性指标为：万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.2%；PM10、PM2.5浓度分别下降6.7%、13.3%以上，空气质量优良天数达到72.4%以上；二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排量完成市定任务。围绕上述目标，重点抓好7方面工作：
一、以增收增效为目标，坚定不移发展现代农业
全力攻坚“五个持续推进”，积极推进农业供给侧结构性改革，进一步调整产业结构，创新发展模式，夯实发展基础，打造功能农业。
因地制宜发展特色农业。针对全县玉米种植面积大、产量高，但效益低、收入差的现状，进一步调整种植结构，大力发展特色农业，致力构建“东水果、南干果、西蔬菜、北粮食、中设施农业”的发展新格局。东水果就是以襄垣、朱坑、东泉等乡镇为重点，改造老果园、新发展水果示范园5万亩，重点投资3000万元，打造襄垣乡3万亩精品酥梨示范园核心片区。南干果就是以岳壁、卜宜、段村等乡镇为重点，发展干果经济林5000亩、中药材2500亩，建成特色杂粮基地3万亩。西蔬菜就是以宁固、香乐、杜家庄等乡镇为重点，种植露地蔬菜5000亩，全县蔬菜总产达到54万吨。北粮食就是以南政、洪善等乡镇为重点，实施玉米高产创建工程，推动粮食生产提质增效。中设施农业就是以岳壁、中都等城郊乡镇为重点，新改扩建设施农业2000亩。
创新模式推广订单农业。针对传统农产品销路不畅、效益低下的现状，探索“先找市场、再抓生产，产销挂钩、以销定产”模式，大力推广订单农业。投资3亿元，实施好山西恒睿科技有限公司2万亩辣椒种植项目。与中城银信集团展开合作，以东泉镇为重点，实施籽粒苋、油料芍药、速生林等种植项目；投资1亿元，在段村镇实施4000亩小茴香种植基地建设项目，全县推广面积力争达到1万亩。推动与周大福集团旗下控股农业版块企业展开合作，尽快启动油用牡丹炼制精油、食用油产品开发项目。
全力以赴打造旅游农业。继续开展农副产品调查，准确了解全县主要农副产品的种类、产量、销售等基本情况，详实掌握全县涉旅餐饮消费市场农副产品需求与使用情况；引导和组织广大农民，进一步调整种植结构，为涉旅酒店、宾馆定向生产农副产品；发挥农业合作社、农民经纪人队伍的桥梁与纽带作用，全面打通农产品基地和涉旅消费市场的连接通道，努力增加本地农副产品在旅游餐饮市场中的占比份额，着力解决全县1000万游客市场与农业脱节的问题，进一步提升农副产品附加效益。鼓励有条件的乡村，大力发展观光采摘、休闲度假、农家体验等多种形式的旅游农业，引导更多农民参与到旅游农业发展上来。
高扬优势壮大龙头企业。以项目建设为抓手，综合推进国家、省、市、县四级龙头企业方阵建设。在继续扶持冠云、龙海2大国家级龙头企业上档升级的同时，投资2.2亿元，实施国青公司养殖基地扩建、丰翼天和猪场技改、兆辉馍片二期、晋升油茶杂粮茶、四清醋业酿造二厂等技改扩建项目18个；支持昱兵药业公司推进总投资6亿元的中医药产业示范园建设。投资8000万元，实施国青公司年屠宰1100万只淘汰母鸡生产线、晋润公司年出售10万头仔猪养殖基地、伟海蛋鸡养殖场区建设项目；投资2.3亿元，实施大象集团种养产业园一期10800头种猪场和万头标准化育肥厂建设项目；投资4亿元，实施华润集团万头驴养殖基地和24MW光伏产业“驴光互补”项目；投资1520万元，建成病死畜禽无害化处理厂和12个病死畜禽暂存点，提高畜产品质量安全水平。
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