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办好为民实事。围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，全力办好10件实事。一是投资5000万元，对1253眼农村机井实施通电升级改造。二是投资920万元，改扩建乡镇卫生站业务用房2所，新建、完善村级卫生室55个。三是启动中都街汽车站、火柴厂、下西关街中石油3个农贸便民市场建设。四是基本建成保障性住房940套，统筹实施农村困难家庭危房改造项目。五是投资2800万元，实施古城内煤改电工程1000户。六是投资1.4亿元，力争完成宁固、杜家庄、香乐集中供水主体工程，解决56个村、8万人的饮水安全问题。七是新增城镇就业4300人，城镇登记失业率控制在4%以内。八是对1000名残疾人实施免费康复救助，按时足额发放4000名重度残疾人生活、护理补贴。九是新建健身活动场所10处，免费文艺演出120场、送电影下乡3500场。十是为全县怀孕妇女免费进行产前筛查和诊断服务。
统筹社会事业。投资1.1亿元，全面完成实验小学扩建、平遥二中学生公寓楼及8所农村薄弱学校改建项目；投资6000万元，加快实验三小建设；投资5000万元，完成高中学校标准化建设。投资2亿元，力争完成县人民医院新建项目主体工程；以分级诊疗试点为抓手，深化医疗卫生体制改革，巩固公立医院改革成果。文化馆、图书馆、体育馆年内投入使用；保护开发古城内电影院，建成《梦回平遥》360度3D大型环幕电影放映项目；积极实施乡村文化记忆工程；启动40集大型电视连续剧《平遥人家》的拍摄工作；所有乡镇文化站、70%的村级文化活动室建成达标，完成国家公共文化服务体系示范区创建任务。全面落实城乡居民大病保险制度，进一步提高社会保障水平。强化配套建设，确保福利综合服务中心、襄垣敬老院年内投入使用。启动平遥乡村简志编纂工作。规范居民小区物业管理。统筹解决居委会办公用房紧张问题。发展妇女、儿童、老龄、慈善和红十字会等事业，做好人防、外事、应急、法制、气象、地震、档案、宗教、双拥等工作。
七、以增强活力为根本，坚定不移实施改革创新
要解放思想，敢行敢试，探“盲区”、闯“难区”、辨“误区”、辟“新区”，努力从更深层次、更广领域革除弊端、激发活力。
推进农村综合改革。严格落实农村土地所有权、承包权、经营权三权分置政策，完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作。14个乡镇全部建成农村产权流转交易所，实现乡镇交易所全覆盖。紧抓列入全国农村集体经济产权制度改革试点县契机，稳步推进农村集体产权制度改革。全面完成国有林场改革，积极探索新型造林投融资机制。深化供销社综合改革，进一步提升为农服务水平。
推进行政审批制度改革。深化商事制度改革，进一步削减工商登记前置审批事项，全面落实“五证合一”“一照一码”登记制度。深入推进“两集中、两到位”行政审批制度改革，探索建立“互联网+”政务服务体系，全面提升政务服务智慧化水平。重点围绕“三个清单”，进一步简化审批流程，强化行政责任，提高服务水平，营造更加宽松的政务环境。
创新行政管理体制。深入推进“双随机一公开”工作，规范完善“一单两库”，切实加强行政行为的事中、事后监管。进一步优化房屋交易和产权管理业务流程，确保不动产登记工作规范运行。稳步推进预算体制改革，加快现代财政制度建设；严格预算约束管理，加快财政支出进度，提高支出执行到位率，着力提高财政资金使用效益。
创新要素保障模式。今年将铺开总投资420亿元的重点项目46个。要紧盯影响项目建设的关键要素，创新机制，全力破解，确保项目顺利实施。资金保障上，要通过股权投入、项目引导、示范奖补等方式，全面推广PPP模式，撬动更多社会资本参与基础建设；争取设立促转型、增动能投资基金和担保资金，为转型项目和优势企业落地建设、技术改造等提供增值服务，放大担保能力；规范融资公司、投资公司、担保公司和典当行业务，支持企业发行债券、上市融资，进一步拓展直接融资渠道；启动运营村镇银行，加强银企常态对接、深度合作，努力缓解企业贷款难、融资贵压力。用地保障上，在完成永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整完善的基础上，做好城乡建设用地增减挂钩，分类处置低效利用和闲置土地，进一步缓解规划指标紧张压力；对转型项目和优势企业用地，实行土地出让金分期缴纳制度，试行工业用地弹性出让年期制，进一步降低企业前期投入成本；鼓励社会资本参与土地开发，保障耕地占补平衡，提高建设用地供给能力。
加强政府自身建设
今年，党的十九大将胜利召开，节点非常关键，任务非常繁重。我们必须把担当放在心上，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，努力在为民办事的实践中树立政府的崭新形象。
把规矩挺在前面，依法行政会干事。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。深入开展“七五”普法，扎实推进政务公开，建立完善政府法律顾问制度，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，进一步提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。
把实干挺在前面，立说立行能干事。大力推行“一线工作法”，努力做到领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、问题在一线解决，确保政府工作定一件、干一件，干一件、成一件，不断增强政府公信力。在县乡两级层面，全面推行“13710”工作制度；进一步充实督查力量，完善督查制度，强化督查职能，严格开展政务督查、效能督查，不断提高政府执行力。对不工作的人、不落实的事，通过督查通报、监察约谈等途径，严肃追责，严格问责，坚决刹住不作为、假作为、慢作为等不良习气。
把担当挺在前面，履职尽责干成事。全县各级各部门要进一步强化责任意识、担当意识。只要是政府敲定的事，都要敢于上手，敢于攻坚，敢于碰硬，努力在一件件大事的突破中展示形象、体现作为。只要是涉及民生的事，都要倾注心力，盯住不放，抓好落实，努力在一件件实事的办理中凝聚民心、集聚民力。只要是事关发展的事，都要勇于革新，善于创新，敢于担当，努力在一件件难事的破解中释放能量、打开局面。
把纪律挺在前面，清正廉洁不出事。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争；开展经常性的纪律教育，真正让政府系统广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。认真落实中央“八项规定”精神，持续狠刹“四风”；加强审计监督，强化对重点领域和重点环节的监管，严肃查处发生在群众身边的违纪违法案件，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
各位代表，我们不能控制别人，但是可以掌握自己；我们不能预知明天，但是可以把握今天；我们不能选择历史，但是可以创造历史；我们不能事事求胜，但是可以样样尽心；我们不能拉长生命的长度，但是可以拓展生命的宽度；我们不能改变自己的容貌，但是可以展现自己的笑脸。今天我们评价历史，后人将会评说我们。让我们上下同心，目标同向，在市委、市政府和县委的坚强领导下，为建设“大美古城，小康平遥，国际旅游城市”而努力奋斗！
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