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六、创新工作举措，扎扎实实提升财政保障能力。一是积极向上争取政策性资金。积极与省市部门对接，加大专项资金、债券争取力度，争取各类转移支付资金、债券等政策性资金项目，有效化解债务，解决建设资金不足的问题。重点是做好河北怀安经济开发区、高铁新城建设债券争取工作。二是努力畅通融资渠道。加强与县内各金融机构的沟通联系，畅通银行融资渠道，为棚户区改造、美丽乡村建设、造林绿化、土地整理提供资金保障。创新市场化运作方式，拓展社会资本、市场资本融资渠道，对一些公益性、基础性项目，采取PPP、特许经营等方式进行市场化运作，引导社会资本参与基础设施建设。三是推进土地整理和征转工作。用足用好国家贫困县土地整理倾斜政策，着力推进土地整理工程，11个已立项项目条件成熟随即开工；25个新增项目积极争取立项，力争年内全部开工。加强土地征转，推进土地收储工作，提高土地市场化配置水平，加快土地要素市场发育，在全县形成规范有序、公平公正的土地市场环境。
七、始终坚持民生优先，扎扎实实推进民生保障工作。一是全面加强就业再就业工作。认真落实各项就业再就业政策，拓宽就业渠道，年内新增就业再就业2050人，培训转移农村劳动力5900人。二是加快教育卫生事业发展。坚持高中带动战略，力争柴沟堡一中本科上线率达到70%以上；加强职中与重点企业的合作，打造职业教育特色品牌；统筹推进义务教育学校标准化建设进程，确保通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。制定出台健康精准扶贫实施方案，确保建档立卡贫困人口个人医疗自负费用控制在总费用的10%以内。三是不断提升社会保障水平。完善城乡低保、低收入家庭认定，提高社会救助水平。健全分类施保制度，实现托底性民生保障可持续发展。深化社会保险制度改革，做好城乡居民医疗保险合并后续工作，完善城乡社会保险体系。启动第三批公共租赁住房实物配租。四是深入推进企业改制工作。推进工信、商务系统企业改制后续工作，妥善解决改制人员的再就业、生活保障等问题。五是积极组织文化体育活动。落实《全民健身实施计划（2016-2020年）》，举办各类体育活动，增强全民体质。举办好第五届“中国·怀安杯”全国业余围棋公开赛以及首届“乌大张”城市围棋邀请赛等围棋赛事，打响怀安围棋文化品牌。
八、努力维护社会和谐稳定，扎扎实实推进和谐怀安创建工作。一是积极维护社会稳定。完善工作机制，认真处理好土地征用、拆迁安置、企业改制、涉法涉诉等方面的矛盾和问题。高度重视网络舆情，正确引导网上舆论。加强应急管理，完善《怀安县自然灾害救助应急预案》，加快应急快速反应队伍建设，提高公共安全和防灾救灾减灾能力。二是全面加强安全生产工作。以创建国家安全发展示范城市为契机，严格落实安全生产“一岗双责”，强化风险管控。切实加强安全监管执法队伍建设，做好基层基础工作，提升全县安全生产工作整体水平。开展食品药品安全各类专项整治行动，确保群众用上放心药物、吃上安全食品。三是深入实施平安创建。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强利益协调和权益保障。大力推进“平安怀安”建设，严厉打击各类刑事犯罪，增强群众的安全感。
全力打造人民信任和满意政府
各位代表，站在新的历史起点上，使命召唤我们励志前行，重任要求我们勇于担当。我们将认真落实习近平总书记视察张家口重要讲话及省市相关会议要求，大力弘扬“五种精神”（长征精神、唐山抗震精神、工匠精神、硬骨头精神、钉钉子精神），强化“四种意识”（服务意识、实干意识、标准意识、担当意识），一件事一件事地去抓、一个问题一个问题地去解决，一步一个脚印，积跬步至千里、集小成为大成，全力打造人民信任和满意政府。
全力打造实干型政府。把抓落实作为政府工作的新常态，坚持讲实话、出实招、干实事，真正把精力用在推动工作、促进发展上。从政府领导班子自身做起，敢于负责，不怕担责，不回避、不推诿、不“踢球”，一级做给一级看，一级带着一级干，以上率下，积极工作，真抓实干。
全力打造服务型政府。牢固树立服务意识，坚决杜绝“门好进、脸好看、话好听、事不办”现象的发生，提升公共服务质量和效率。成立行政审批局，深化“放管服”改革，优化营商环境，尽心竭力，最大程度的为全县人民服务、为项目建设服务、为经济发展服务。
全力打造创新型政府。面对新形势、新任务，新一届政府将坚持解放思想，改变传统思维定式，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，直面困难和问题，以创新的思路谋划工作，以创新的举措破解难题，以进取的精神推动发展。
全力打造法治型政府。恪守法律底线，坚持依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和全县人民的广泛监督。在政府系统全面推行法律顾问制度，加强“七五”普法宣传教育，强化政府工作人员的法治思维和法治能力。
全力打造廉洁型政府。严格财政预决算、项目财政评审和审计决算，健全完善工程招投标、政府采购、土地出让、资源管理等制度，规范公共资源交易行为，从源头和制度上预防腐败发生。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。县政府党组将全面落实从严治党主体责任，加强风险岗位廉能管理，坚决压缩行政权力寻租空间，铲除权力腐败滋生土壤。
各位代表，回首过去，任何艰难险阻都没有改变怀安人民追求美好生活的愿望；展望未来，任何困难挑战都阻挡不了怀安人民迎难而上、奋勇向前的步伐。让我们在县委的坚强领导下，团结和依靠全县25万人民，解放思想、担当实干，不忘初心、继续前进，为把怀安建成美丽、富裕、文明的小康县而努力奋斗！
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