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三、生态文明建设富有成效，绿色发展理念落到实处
（一）加强建设，优化人居环境。
提升生态景观林带建设，完成抚育面积1648亩，绿化造林17560亩。积极开展乡村绿化美化工程建设，完成10个自然村的绿化美化。完成汤塘长盛谷县级森林公园和迳头、龙山镇级森林公园的总体规划，并启动建设。农村人居环境整治工作稳步推进，初步完成120个自然村的环境整治。
（二）落实监管，深化污染防治。
深入推进“创模”工作，强化环境风险防控，规范各类危险源管理，完善环境突发事件应急体系、开展环境应急演练。对新项目实行“三同时”制度，全年环评审批建设项目52项，验收竣工项目33项。建立推广“村发现、镇制止、县执法”的网格化环境监管模式，明确各镇及相关部门的环境监管主体责任，确保环境监管全覆盖。开展项目清理整顿工作，实现两违项目清理完成率100%。加强生态环境监测，推进环境监测信息发布，在县政府门户网站实时发布空气质量日报。
（三）狠抓管控，强化资源保护。
制定《清远市佛冈县全域永久基本农田划定方案》和土地利用总体规划初步调整方案。认定处置闲置土地12宗。立案查处违法用地75宗46.8亩。全面打击非法采矿行为，开展巡查打击行动200多次，捣毁矿点60多处，刑事拘留23人。完善桉树有序退出机制，加强水资源保护，划定中小型水库、京港澳高速两侧相应范围为重点改造区域。
四、社会建设协调发展，民生事业成果显著
（一）民生福利事业普惠力度不断加大。
全年财政投入民生领域16亿元，占全县一般公共预算支出72%。十件民生实事按计划基本完成：按计划全面提高了底线民生保障水平；城乡居民医保补助标准提高到年人均420元，基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到年人均45元；5间镇卫生院标准化建设项目已全部动工，完成6间行政村标准化卫生站建设；县妇幼保健院综合大楼建设有序推进；县人民医院新增产科床位40个；城镇新增就业5209人、再就业1502人；90%以上的农村生活垃圾得到有效处理；农村寄宿制学校生均住宿、山区和农村边远地区学校教师岗位津贴、学前教育困难家庭幼儿补助资助标准分别提高到每年300元、800元和1000元；成功创建19条美丽乡村；完成1174户农村危房改造任务；完成85户租赁补贴发放目标任务，建成保障性住房112套；完成10条内街小巷改造项目；提高了80岁以上老人高龄补贴待遇。
（二）基本公共服务均等化程度不断提升。
省教育现代化先进县创建工作稳步推进，完成29个教育设施建设项目。完成县二小、县三小扩建，新增县城小学学位1300多个，20所幼儿园通过规范化幼儿园督导验收。新增发放创业担保贷款84笔1179万元。积极处理劳动保障案件，为劳动者追回工资2462万元。社会保险基本实现服务对象全覆盖，各项待遇按时足额发放；机关事业单位养老并轨工作稳步推进。积极推进精准扶贫、精准脱贫工作，完成全县6123户贫困户的建档立卡等基础工作，充分利用1600万元帮扶资金，实现4770相对贫困人口稳定脱贫。落实1350万元广清对口帮扶资金，支持一批民生项目顺利建设。县文化馆、图书馆总分馆制建设正式启动。在全省率先完成对全县6个镇共830个自然村落的历史人文普查文稿撰写工作。
（三）社会管理科学化水平不断提高。
综治信访维稳三级工作平台有效运作，反邪防控顺利开展，全县全年没有发生重大群体性事件。扎实推进安全生产工作，实现较大以上安全生产事故零发生。全面开展“平安佛冈”创建工作，依法及时打击网络违法犯罪、非法集资等行为，社会治安日趋稳定。加强食品药品安全监管和专项整治工作，切实保障群众饮食用药安全。全力做好质量强县工作，辖区内未发生重大质量安全事故。进一步规范运输市场秩序，实行源头治理和港湾式治理，县内车辆非法营运和超限超载大大减少。
五、政府建设破题出新，行政效能明显提升
（一）改革力度不断加强。
全面深化经济体制改革，稳步推进企业投资体制、社会信用体系、碳排放权交易、不动产统一登记等改革。加大商事制度改革，提升登记服务便利性。继续推行政府部门权责清单制度，确保政府部门正确履职。对企业投资项目实行清单管理，推动政府机制体制创新发展。稳步推进机关单位公务用车制度改革，进一步规范了公务用车管理。
（二）法治建设不断完善。
完善县政府工作规则和议事规则，逐步提高政府决策法制化水平。依法向县人大常委会报告专项工作。深入开展依法行政考评工作，有效提高依法行政意识和行政执法水平。积极推行行政机关负责人出庭应诉工作和行政执法人员以案释法制度。夯实基层专职法制员力量，逐步建立镇政府和政府部门法律顾问制度。实现一村（社区）一法律顾问全覆盖，法律顾问累计接待来访群众5400人次。
（三）服务效能不断提升。
充分发挥县社会综合服务中心作用，服务窗口进驻职能部门扩大到28个，全年受理各类事项10810件，办结率99.94%。大力推进“一门式一网式”政务服务改革工作，建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式，并与网上统一申办受理平台无缝对接，打破部门界限和政务藩篱，真正实现“一窗通办”。
与此同时，国防动员、人民武装、人民防空、双拥工作不断加强，审计、物价、粮食、供销、民族、宗教、外事侨务、邮政等工作取得新成绩。
各位代表，过去一年我们遇到的困难超出预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。政府工作的每项成绩，经济社会的每一步发展，是全县人民辛勤劳动、团结拼搏的结果，是兄弟地区尤其是广州市市直单位、白云区、经济技术开发区、越秀区和清远市直等挂扶单位大力帮助的结果，是社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向在全县各条战线上辛勤工作的广大干部群众、公安政法干警、驻佛人民解放军和武警、消防官兵，向香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，向各民主党派、人民团体以及所有关心支持我县发展的老领导和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展和具体工作中还存在着不少矛盾和问题，主要表现在：财政收入受“营改增”政策影响大幅减少，而财政资金在民生事业、基础设施建设等方面投入不断加大，财政收支不平衡问题突出；经济总量和产业规模偏小，产业特色不够鲜明，产业链条仍不够完善；企业科技创新能力较弱，科技投入还需进一步加大；“三农”问题仍然突出，协调区域发展、实现城乡统筹的工作任重道远；城市发展空间还需进一步拓展，城市配套和管理水平有待提升；土地、能源、环境、人才等要素制约加剧，转变发展方式的任务繁重；政府效能建设还需进一步加强等等。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。
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