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(山东省)2017年长岛县人民政府工作报告(全文)

来源:长岛县政府网 作者:知县网 人气:368 发布时间:2017-03-10 08:33:56
摘要:一、2012年以来的政府工作 2012年以来,全县上下在中共长岛县委的坚强领导下,围绕建设国内领先、国际一流生态旅游度假岛的奋斗目标,坚持规划引领、生态优先、基础先行工作理念,确立 1+3海洋优势产业发展格局,抢抓机遇,开拓创新,海岛经济建设取得新突破...
 
做强生态渔业。大力推动渔业供给侧结构性改革,促进第一产业接二连三,壮大渔业综合实力。强化科技孵化。加强与黄海所、水科院等科研院所的契约合作,着力抓好贝、藻、鱼等经济品种的选育推广和技术指导,夯实生态渔业发展根基。年内,完成水科院长岛试验基地一期工程建设,开工二期工程。壮大“海上粮仓”。修复海洋物种资源,持续扩大增殖放流品种规模;推行立体化健康养殖模式,北五岛重点加大海珍品底播增殖,稳定海带放养规模,南五岛和无居民岛重点开展人工渔礁群建设,开发海上采摘、休闲垂钓等休闲渔业板块;规范海洋牧场开发,引导企业由重确权规模向重投入产出转变,全力推动渔业增效、渔民增收。年内,新增海洋牧场生态方6万亩。创新组织业态。大力推广“企业(合作组织)+基地+渔户”的渔业组织模式,积极发展渔村电子商务,引导渔村、渔民对接京东、淘宝等知名电商平台,完善县乡物流储运配送网络,推进渔业生产由松散型向集约经营转变,拉长产业价值链,提升产业财税贡献度。年内,完成北城渔业合作社扇贝加工厂改扩建项目,助推南隍城村、大钦东村等渔村电商平台做大。强化品牌创建。加强与知名企业、专业机构的市场合作和品牌运作,从源头抓好海参等优质水产品养殖、加工标准规范,逐步建立全过程、可追溯的质量安全监管体系,打响长岛无公害海产品品牌。年内,实现渔业增加值12.8亿元,同比增长4%。
 
做活文化产业。坚持把文化理念、文化元素、文化创意植入到旅游发展、城市建设当中,传承文化脉络,讲好长岛故事。做精一批文化园区。完成南城民宿客栈改造和民俗馆建设,整体运营王沟渔家风情园,完成孙家渔家风情园主体工程建设;积极推进民俗化、主题化、定制化的“渔家乐”文化提升工程,完成砣矶20户“渔家乐”示范户改造,加快打造一批乡村旅游基础好的民俗文化村,推动由点上示范向扩面拓展,全面增强乡村旅游生命力。今年重点开展调研和规划编制,明年起设立专项引导资金用于奖补改造。开发一批文化遗存。积极争取北庄遗址、猴矶岛灯塔等历史遗存的规划利用审批,加快推进博物馆新馆建设和文物展陈前期工作,布局建设慢道沿线一批历史文化地标,扎实做好非物质文化遗产的挖掘和传承保护工作,持续彰显海岛历史文化魅力。创意一批文化产品。坚持市场运作和本土创作相结合,加快以传统技艺为主体的特色旅游纪念品开发,在乡村搭建一批文化采风基地、艺术创作基地和影视拍摄基地,引导鼓励动漫、影视作品创作,推动文化演艺、文化节庆活动对接旅游市场,不断赋予文化新的时代内涵。
 
做实新能源产业。建立新能源开发利用科研合作机制,依托科研院所,开展海流能、潮汐能等新能源的论证、规划工作。积极推动海上30万千瓦风电场开发建设,年内完成测风、地勘等项目前期工作。在现有海水源供热示范基础上,鼓励新建小区、旧村改造和其他岛屿兴建新能源供暖设施,促进清洁能源市场化应用。
 
(二)统筹城乡建设,全力推动基础完善、生态优化
 
均衡用力城乡一体发展。坚持拉框架、提形象、强功能、促融合,推动城乡建设再上新水平。深化规划体系。编制实施海绵城市规划和城区旧区、旧村修建性规划,完成土地利用现状总体规划(2016—2020)调整批复,启用县城区管线综合规划,科学指导城市开发建设。提升城乡形象。坚持城市特色塑造和品质提升,有序推进乐园、南城等6个旧村改造,年内开工面积6.88万平方米,完成3个渔村256户棚户区改造任务;开工东海岸启动区和西海岸部分商业区,完成东海岸安置区建设和南海岸土地整理,积极推进南部新区填海造地前期工作。大力开展“清洁家园、美丽渔村”行动,启动美丽乡村标准化建设试点,完成砣矶镇乡村连片治理项目,改造渔村无害化卫生厕所739户,实施10个渔村“六化”提升工程,全面完成“六化”三年提升任务。大力开展绿化美化,新增绿化面积13.2万平方米。加强城市管理。积极推进房地产去库存,研究出台商品房货币化安置办法,落实渔民进城购房财政补贴政策;优化城区公交线路,方便群众出行;依托“数字城管”平台,大力实施市容环境综合整治,着力在网格化、精细化、长效化上建章立制,切实解决好城市管理“一阵风”问题;扎实开展城市违建治理三年行动,坚决遏制乱搭乱建,让城市形象更加文明有序。
 
持续发力基础建设。继续推动水、电、交通等基础设施补短板、强功能。改善供水条件。投资2200万元,完成庙岛、砣矶、大钦海水淡化站建设,投用北三岛船运淡水项目,配套建设3处蓄水池,让偏远海岛吃上大陆水。完善供电网络。投资1.4亿元,实施西三岛第二电源工程和北四岛微电网项目,新建南北长山和高山岛11条10千伏线路,完成南北长山15个渔村低压台区改造,打造坚强电网。疏通交通支点。投资4.7亿元,完成长岛港 3个千吨级码头和南海岸游艇港湾建设,更新建造5艘客运(滚)船舶,开工南龙须旅游休闲码头和砣矶防波堤改造工程,完善砣矶、大黑山、小钦、南隍城4个岛屿港口服务设施,恢复北四岛交通班船,完成长岛—旅顺陆岛交通航线安全评估、船型选定等基础工作,继续深化蓬长跨海通道前期工作,推动陆岛交通提质转型;力争开工国道517线路面大修工程,积极做好国防公路立项前期工作,加快改善道路出行条件。
 
更大气力抓好生态建设。把生态保护建设贯穿于经济发展全过程、经营开发全领域,年内投资1.45亿元开展生态综合治理。持续修复岛屿、岸线、海域生态环境,全面完成庙岛、小钦岛、半月湾东海岸综合整治修复和5个无居民岛开发利用与示范项目,修复岸线5公里。提升污水垃圾处理能力,新建长园宾馆、北城村、嵩前村和庙岛4处污水处理设施,减轻水环境污染;建成投用庙岛垃圾处理站,实现有居民岛垃圾处理全覆盖。严格执行国家重点生态功能区建设要求,科学编制产业负面清单,建立产业准入制度。加强林业生态治理与恢复,完成自然保护区规划编制实施,明确山林红线管控范围;完成3处裸露山体治理,造林补植2000亩,筑牢生态安全屏障。加强大气和扬尘综合治理,让“长岛蓝”成为海岛持久生态名片。加强水资源节约保护,新建海绵型小区和公园各1处。深化殡葬改革,做好火葬实施前的宣传引导,年内完成火葬设施的选址、规划和征地等前期工作。
 
(三)强化要素支撑,全力推动内生造血、激发活力
 
强抓投资运行。强化项目主体拉动,对年度投资11.5亿元的35个重点项目,明确时间表、路线图、责任人,强力抓开工、抓投资、抓投产,健全项目督导、考核和激励机制,破解项目前期制约,打造项目建设“快车道”。年内,重点项目开工率达到100%。坚持项目储备梯次推进,密切跟踪“十三五”期间的政策导向,着力围绕产业发展、基础设施、民生事业等方面开展研究策划,争取更多项目挤进上级计划盘子,为经济发展积蓄后劲。
 
拓宽投融资渠道。加强财源建设。大力培育骨干税源,全面运筹资源性财源,积极引进外部财源,切实加强税收征管和非税收入管理,促进财政收入较快增长;统筹财政资金管理,加大专项存量资金盘活使用,不断提升财政资金使用绩效。加大向上争取。坚持走上去、请进来,既争取一事一议的项目资金,更注重长效性、机制性的政策事项,强劲县域发展不竭动力。强化招商合作。推行“1+N”招商工作机制,出台招商引资优惠政策,提升招商专业性和实效性;积极跟踪对接在谈招商项目,全力疏通项目落地渠道,年内重点做好与天津万盈、中青城投、华彬天星、青岛百事基等企业在谈项目的招商对接。加强银政企合作。积极开展全方位、多渠道的金融购买服务,引导金融机构更大力度支持中小微企业,持续放大金融促转调、促增收的拉动效应。

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