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(山东省)2017年长岛县人民政府工作报告(全文)

来源:长岛县政府网 作者:知县网 人气:370 发布时间:2017-03-10 08:33:56
摘要:一、2012年以来的政府工作 2012年以来,全县上下在中共长岛县委的坚强领导下,围绕建设国内领先、国际一流生态旅游度假岛的奋斗目标,坚持规划引领、生态优先、基础先行工作理念,确立 1+3海洋优势产业发展格局,抢抓机遇,开拓创新,海岛经济建设取得新突破...
——民生福祉持续增进。持之不懈地向民生发力,普惠民生成效明显。五年间,累计实施为民服务实事63件,投入民生资金38亿元,占财政总支出的85%。就业再就业扎实有效。累计新增城镇就业3431人,城镇登记失业率控制在1.5%以内。社会保障更加有力。城乡低保、医保养老等待遇标准逐年提高,精准扶贫任务全面完成,累计救助9800人次,发放救助金2900余万元。医疗条件显著改善。实施了县乡医院设施改造、医疗设备配备和城区查体中心、北五岛急救中心建设,与潍坊眼科医院等开展了医疗合作,建立了专家巡诊和乡镇支医长效机制,诊疗能力稳步提升。均衡教育扎实推进。实施了教学设施更新和校舍改造工程,教育信息化建设长足发展,办学条件和教育质量不断提升。“引智兴岛”初见成效。五年引进各类人才727人,人才梯队结构进一步优化。公共服务体系更加健全。建成了文化馆、图书馆新馆,改造了23个渔村有线电视网络,渔村文化大院、光纤宽带网线实现全覆盖,获评“全国文化先进县”。文明创建成果喜人。深入推进军地融合发展,第七次荣获“全国双拥模范县”,获评全省首个“全国爱民固边模范县”;扎实推进“三爱三心三创”、文明旅游环境创建、乡村文明行动等精神文明建设,全社会文明程度明显提高。稳定安民全面推进。畅通民意反映渠道,开展了干部大走访活动,开通了89000民生服务热线,化解群众信访案件153件,解决了4户关停国有企业历史遗留问题;深化安全生产综合治理,围绕渔业生产、海陆交通、山林防火等重点领域,扎实开展隐患排查治理、打非治违等专项活动,安全责任体系全面覆盖,基层基础更加牢固,安全事故得到有力遏制;强化社会治安综合治理,建设完善了海陆治安防控网络,严厉打击了海上盗窃、故意伤害、吸毒贩毒等违法犯罪活动,群众安全感、满意度位居全省前茅。老龄、妇女、儿童和残疾人事业全面发展,计划生育、市场监管、广播电视、外事侨务、史志档案等各项工作都取得新的进步。
 
——民主法治不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,强化政府系统党建工作,狠抓“四风”问题整改,政府系统自身建设持续巩固。建立健全了重大项目、重大事项法制咨询、民主决策和广泛协商制度,加强行政监察和审计监督,依法行政能力持续提升。全面落实“六五”普法依法治理任务,全社会法治意识不断增强。主动接受县人大、县政协及社会各界监督,向人大、政协报告、通报工作96次,接受专项检查、视察55次,办理人大建议和政协提案519件,满意率达到98%。
 
各位代表,五年的发展有目共睹,五年的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委、政府和县委的正确领导,得益于各级领导对海岛的厚爱关心,得益于历届县政府打下的坚实基础,得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持,得益于全县人民的团结奋斗和无私奉献。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向中央和省市属驻岛各单位、驻岛解放军和武警官兵,向历届老领导、老同志,向所有关心支持长岛发展的各级领导和社会各界,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
 
各位代表,回顾过去五年的工作,我们深刻体会到,应对各种复杂形势和严峻挑战,推动经济社会又好又快发展,必须始终坚持党的领导,不忘初心,继续前进;必须始终坚持抓铁有痕、踏石留印,以钉钉子的精神抓好各项工作落实;必须始终坚持实事求是、真抓实干,持之以恒打桩基,统筹兼顾谋长远,筑牢经济社会发展根基;必须始终坚持解放思想、抢抓机遇,勇于在路径上探索,敢于在扬弃中纳新,推动蓝图化为现实;必须始终坚持突出重点、内生驱动,把握转型发展大势,遵循产业升级规律,努力把资源优势转化为经济优势;必须始终坚持改革创新、开放合作,聚力破解体制机制障碍,善于借势借力发展,汇聚转型发展强大合力;必须始终坚持以人为本、执政为民,把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,真心实意为群众办实事、办好事,让全县人民共享发展成果。
 
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题,主要表现在:市场主体小而散,财源建设的增长点匮乏,自我造血功能不足;基础设施功能尚不完备,特别是北五岛、西三岛基础设施仍较为薄弱,民生保障能力有待提升;生态保护与经济社会发展之间的矛盾逐步显现,海岛承载力经受较大考验;招商合作的实效性不强,推动经济发展的动力不足;旅游发展、城市建设等领域的管理机制尚不健全,损害海岛形象问题时有发生;部分干部作风不实、效率不高等问题不同程度存在,等等。这些都需要在今后工作中切实加以解决。
 
二、今后五年的发展任务
 
今后五年是我县转型发展的关键时期。县第十二次党代会对今后五年的奋斗目标和工作任务进行了全面部署,我们将认真贯彻落实,乘势而上,奋力攻坚,努力开创经济社会发展新局面。今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行五大发展理念,着力推进产业转型升级,着力提升基础建设功能,着力加强生态保护修复,着力增强改革开放动力,着力增进民生事业福祉,加快建设国内领先、国际一流的生态旅游度假岛。主要奋斗目标是:到2021年,全县地区生产总值力争达到108亿元,年均增长9.8%;一般公共预算收入达到2.2亿元,年均增长9.2%;城乡居民人均可支配收入达到3万元,年均增长7%。
 
——着力在优势产业转型升级上突破,持续提升生态旅游度假岛发展质量。坚持“特色高端、融合互补”发展理念,着力构建以休闲度假服务业为主导的优势产业体系。加快推动休闲度假服务业向特色化、高端化转型升级。按照全域旅游发展总思路,坚持全资源整合、全景式打造、全区域管理、全社会参与,实施精准化产业布局、精品化产品升级、精细化旅游服务,创建全域旅游示范区、旅游度假区和5A级旅游景区,打响长岛休闲度假品牌。构建“一体两翼三组团”全域旅游发展格局。整体规划建设全域旅游大景区,错位发展南五岛休闲度假区和北五岛海岛风情体验区,精心打造渔家风情组团、海岸休闲组团和海上环游组团,形成功能完善的旅游产品聚集区。探索链式聚合与单体突破“1+1”全域旅游产品开发路子。以“一慢道三海岸”为主线,重点抓好功能完善和业态布局,将慢行旅游服务系统打造成为“百里慢道·山海仙境”核心品牌,加快东海岸休闲养生度假区、西海岸旅游娱乐商务区、南海岸亲海体验区开发建设;依托全县海域、无居民岛和传统村落资源,重点开发“海上体验游”“无居民岛高端游”“海岛乡村文化游”等独具海岛特色的休闲度假产品,满足游客个性化需求。不断优化全域旅游文明环境。深入开展文明旅游环境创建,建立完善旅游综合执法管理体系和旅游市场监管机制,把长岛打造为全国旅游的文明窗口和靓丽名片。到2021年,全县旅游直接收入突破66亿元。加快推动文化产业向园区化、精品化转型升级。坚持政府引导和市场运作相结合,以文化产业园区建设和文化精品工程打造两大工程为抓手,在特色园区建设、历史遗存修复、传统技艺创新、主题“渔家乐”培育、文体赛事策划、文化产业创意等方面保护传承、创新创造,推动文化产业做出高效益、创出大品牌。加快推动传统渔业向生态、优质、高效现代渔业转型升级。坚持规模化、科技化、标准化、品牌化发展路子,大力培育渔业龙头企业和渔业合作组织,探索推进海域使用权集中流转和跨区域合作经营,深化与科研院所产学研合作,积极推广立体生态养殖模式,健全完善行业养殖加工标准体系,引导水产加工业向深加工转变,培育壮大休闲渔业,打造全生态链、全产业链、全服务链的现代渔业体系。到2021年全县渔业产值达到27.5亿元。加快推动新能源产业向规模化、多元化转型升级。以海上风能为重点,提速推进30万千瓦近海风电场开发,积极探索海流能、潮汐能、太阳能等多种能源开发利用,培育全国重要的海上新能源试验和开发基地。

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