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优化营商环境。加大企业帮扶力度，落实好“领导挂点企业”“百个部门帮百企”等帮扶机制，继续开展政企“茶叙会”，帮助企业破解发展难题。充分发挥企业投诉中心、“工业110”服务功能，健全投诉快速查处机制。积极开展“企业评部门”活动，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。 （六）聚焦增效增收、搞活放活，推进农业供给侧改革，构建城乡协调发展的新格局。按照“稳粮、优供、增效”的要求，增加绿色优质农产品供给，改善农村生产生活条件，不断夯实农业农村发展基础。 加快发展现代农业。落实粮食安全责任制，稳定粮食综合生产能力。建设高标准农田8万亩。大力发展“两茶一水”等特色产业，新增虾蟹养殖面积3万亩、茶叶2万亩、油茶4万亩。支持农业龙头企业做大做强，新增龙头企业20家以上。 着力建设美丽乡村。围绕建设富裕美丽新农村，突出村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安四大重点，加快推进农村基础设施建设，整治一批自然村组，改善农村人居环境。抓好农村生活垃圾和污水处理，全面整治农业面源污染。推进水利工程建设和水毁工程修复，治理水土流失面积74平方公里。新建农村公路1200公里。强化农民建房管理，防止超高超大、乱搭乱建。 创新农业农村发展体制机制。推进农村土地“三权分置”改革，促进土地有序流转，发展多种形式适度规模经营。完善农村产权交易平台，加强农村集体“三资”网络监管。抓好小型水利工程管理体制改革。创新金融支农方式，积极开展林权抵押贷款业务。 （七）聚焦大众创业、万众创新，夯实创新平台，激发经济发展的新动能。深入实施创新驱动战略，大力发展新经济，加快培育新动能，推动产业迈向中高端。 突出创新引领作用。深入推进创新驱动“5511”工程，加强创新成果同产业对接，创新项目同现实生产力对接，实施一批重大科技专项，以技术突破引领产业升级。突出企业创新主体地位，培育一批创新型引领企业和科技型中小企业。新增高新技术企业30家以上。 强化创新要素保障。整合现有创新平台资源，提升一批双创孵化器，培育一批双创示范基地，搭建一批双创服务平台，大力发展新型众创空间。规划启动鄱阳湖生态科技城建设，支持共青城创建全国双创示范基地，推进湖口高新技术产业化基地建设，力争每个县（市、区）都建有一个科技园区。深入实施人才“尊优计划”和“双百双千”工程，鼓励“浔才回家”。 营造创新创业氛围。大力推进全民创业，放宽准入门槛，激活民间资本，激发创新活力，增强内生动力。实施高校毕业生就业创业促进计划，支持共青城举办创新创业大赛。完善激励人才、激发创新的体制机制，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式、新服务等新经济，让能创新、愿创新的人有机会、有舞台。 （八）聚焦生态优先、绿色发展，全力保护生态环境，提升绿色发展的新优势。扎实推进国家生态文明试验区建设，引环保项目，建生态园区，促绿色发展。 发展绿色产业。推进项目清洁化，严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、生产许可等制度，把好项目规划、环评和质量关，杜绝引进落后产能。推进园区循环化，加强园区节能减排和资源综合利用，做好园区“三废”污染治理。推进产业生态化，将“生态+”理念融入产业发展全过程，大力发展绿色生态农业，深入实施绿色制造工程，快速发展生态旅游、健康养老等现代服务业，不断提高经济绿色化水平。 加强环境治理。统筹推进山水林田湖生态保护和修复，加强大气、水、土壤污染防治，持续削减污染物排放量。全力整改中央环保督察组反馈的突出问题。加大环保“零点行动”力度，开展沿长江、环西海环保专项治理，加强修河流域生态保护。加快推进环庐山绿化提升项目，加强林地和湿地生态保护，完成造林绿化15.2万亩。 完善生态文明制度。落实生态保护红线制度，完善生态红线管制措施，加强耕地和基本农田保护。积极探索生态补偿机制，争取更多县（市）列入国家重点生态功能区。严格落实“河长制”。推进环保机构垂直管理体制改革，建立重点企业环保驻厂监察员制度。健全生态文明考核和责任追究制度。培育绿色文化，倡导绿色生活。 （九）聚焦生活富裕、精神富有，认真办好民生实事，回应人民群众的新期待。认真落实共享发展理念，持续加大民生投入，不断提高人民群众的幸福感。 坚决打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，以精准扶贫为核心，大力实施“四个一批”脱贫模式，确保10万人脱贫，104个贫困村退出，非贫困县贫困人口、贫困村全部退出。 扎实推进民生工程。创新保障房管理运营模式，继续推行“租售并举”，逐步形成保基本、促公平的公租房保障体系。加强职业技能培训，积极开发公益性就业岗位，加大对“4050”就业困难人员和零就业家庭的帮扶力度，登记就业率稳定在96.5%以上。大力实施“十个一百”惠民利民工程，新建改造绿地小游园、文化健身小广场、公共停车场、标准菜市场、免费公厕、标准化幼儿园、边街小巷、公交候车亭、便民放心超市、社区综合服务站各20个以上。 大力发展社会事业。启动实施第三期学前教育行动计划，加大乡镇公办幼儿园建设力度。推动义务教育均衡优质发展，提升特殊教育水平，加快职业教育产教融合，促进高等教育内涵式发展。支持共青科教城三所院校建成招生。大力实施文化惠民工程，力争国家公共文化服务体系示范区创建通过评审。 加强和创新社会治理。抓好信访维稳工作，畅通信访渠道，加快诉访分离，压实信访责任，依法及时解决群众合理诉求。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪。完善应急管理机制，增强应急处置能力。深入推进“法治九江”“平安九江”建设，全力维护社会稳定。 切实抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，建立常态化、规范化的风险管控和预警机制，深入推进隐患排查治理。加大监管执法力度，加强危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点领域整治，严惩安全生产违法违规行为，确保人民群众生命财产安全。 （十）聚焦履职担当、廉洁高效，加快转变政府职能，树立实在实干政府的新形象。加快转变政府职能，改进工作作风，提升服务水平，切实提高政府的执行力和公信力。 牢固树立法治思维。加快法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。认真落实民主集中制，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会监督。 保持真抓实干作风。健全抓落实的机制，强化抓落实的责任，量化细化工作任务，做到责任主体明确、工作措施明确、完成时限明确，确保每一项工作有人抓、有人管、有人落实。坚持多到现场去、到工地去、到企业去，面对面帮助企业和群众解决实际困难和问题。 切实强化履职担当。加强调查研究，增强分析问题、解决问题能力，不断提高履职担当的本领。加强公务员队伍建设，完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制，带动更多的人干事创业。建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、给改革创新者撑腰鼓劲，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为。 牢记为民服务宗旨。坚持把群众满意作为政府工作的最终目标和根本追求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众的衣食住行、安危冷暖放在心上、抓在手中、落在实处。 始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，更加严格执行中央“八项规定”精神，驰而不息反对“四风”。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域的监管，做到有腐必反，有贪必肃，有责必问。 各位代表，蓝图鼓舞人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，奋勇拼搏，为实现九江全面崛起、百姓更加幸福而努力奋斗！ |
