|
2017年1月10日在福海县第十六届人民代表大会第二次会议上 赛力克·哈布肯
各位代表：
现在，我代表福海县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年，在地委、行署和县委的正确领导以及援疆省市的对口支援下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，攻坚克难，埋头苦干，较好地完成了各项任务，实现了“十三五”良好开局。预计完成生产总值45亿元，增长10%；公共财政预算收入2.71亿元，增长6%；全社会固定资产投资21.94亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值1.14亿元，增长14%；招商引资到位额27.8亿元，增长8.6%；社会消费品零售总额7.1亿元，增长11%；城镇居民可支配收入2.45万元，增长10%；农牧民人均纯收入12583元，增收1205元。
——生态保护不断加强。实行最严格的生态保护机制，重拳整治乱垦滥开行为，清退采挖人员110人，查处破坏草原案件7起；乌伦古湖生态环境保护、额河水源置换、生态应急补水工程等项目加快实施。投入3000万元完成人工造林1.06万亩、绿色通道43.5公里、刺丝围栏230公里，利用融雪化冰水浇灌老林带6000亩；地区航空护林站机场建设项目上报国家林业局待批。全面落实草畜平衡制度，核减上山牲畜4万羊单位。1个乡镇、2个村通过地区“美丽乡村”验收，创建自治区级生态乡镇3个、生态村32个。组建湿地巡护员队伍，73公里等重点区域实现常态化巡护。农村面源污染治理成效显著，回收残膜40万亩，残膜回收率达80%以上。
——农牧业现代化全面推进。完成总播105万亩，流转土地26万亩，标准化作业90万亩，高效节水74万亩，综合机械化率达70%。研究制定草原畜牧业转型发展“六意见四办法”，继续投入1000万元支持现代畜牧业发展，全年出栏牛羊38.88万头(只)。水产业发展势头良好，产品产量达7350吨，被评为新疆首个国家渔业健康养殖示范县。现代种业发展迅速，建立小麦、玉米、南瓜、中草药等作物制种基地4个；创建地区级种畜场5家；新建土著鱼保种场1个；林业种苗基地达2500亩。农业产业化进程加快，培育发展自治区级龙头企业2家，新疆名牌、著名商标及农业名牌产品7个，认证有机农产品22个、绿色农产品4个、无公害农产品13个，“黄花香”牌全麦面粉荣获“后稷奖”；九州农业秸秆颗粒饲料、大尾羊公司蛋白配方饲料加工项目建成投产，填补了地区颗粒饲料和配方饲料产业的空白。
——新型工业化和项目、金融工作扎实推进。筹集资金5000万元加快工业园区基础设施建设，园区承载力和吸引力得到提升，新增入园企业5家，总数达19家，预计实现产值4亿元。筹措项目前期费1578万元，梳理确定重点推进项目20个。金融服务平台不断壮大，成立融福融资担保有限责任公司，可为企业提供担保4亿元；落实国开行贷款7.8亿元、农发行贷款1.2亿元、专项建设基金9118万元，为基础设施建设、脱贫攻坚等提供了有力支持。
——新型城镇化和以旅游业为主的服务业稳步推进。筹资2.3亿元加快城市建设，实施棚户区改造及道路街景改造、10千伏环城二线电缆入地、乌伦古河景观带改造等工程，城市面貌日新月异；推行城市“精细化”管理模式；农牧民进城优惠政策继续实施，154户农牧民进城居住。喀拉玛盖镇、解特阿热勒镇城镇化建设稳步推进，设立农村社区2个。成立旅游投资公司、引进楼兰金舟国际旅行社，协调乌北旅游专列在福海站停靠，加快旅游资源开发、拉动旅游产业发展；高标准举办冬捕、路亚船钓公开赛、金丝玉博览会等活动9次，接待游客51.31万人次，实现旅游收入1.84亿元，同比增长27.2%、47.5%，被确定为“中国舟钓路亚公开赛新疆赛区”、荣获“中国金丝玉故乡”等称号，冬捕活动被评为“新疆十大旅游节庆”。编制完成物流发展规划，鑫源仓储物流中心开工建设。启动编制城市经济发展规划，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县，培育“自治区电子商务示范企业”“自治区互联网+智慧新农牧示范企业”各1家，建成电子商务进农村综合示范点5个。
——改革开放不断深化。成立县不动产登记管理局、草业局。卫生计生、食品药品、工商、质监以及乡镇站所管理体制改革稳妥推进，社区减负工作不断落实。“五证合一、一照一码”“两证整合”改革全面开展，换发“五证合一、一照一码”营业执照617户，“两证整合”设立变更53户。行政审批制度改革全面完成，确认行政许可事项48项，调整行政审批事项28项。齐干吉迭乡2个农业村土地确权登记试点工作顺利推进。投入830万元完成红山嘴口岸限定区域专用通道、外籍车辆停车场等基础设施建设，实现24小时不间断供电，预计完成进出口贸易总额425万美元，增长3%。与蒙古国巴彦乌列盖省友好县—萨格赛县交流互访。
——以民生为重点的社会事业加快发展。第七个“民生建设年”活动取得显著成效，20类128项重点民生工程顺利实施，民生支出10.8亿元，占公共财政支出的80.3%。连续三年每年拿出1000万元，用于群众牵肠挂肚且无项目支持的民生小项目。脱贫攻坚扎实推进，4个贫困村退出、1023户3050人实现脱贫。创建自治区级中小企业创业孵化基地1个，培训各类人员1854人，新增城镇就业3160人，转移富余劳动力4241人次。完成城镇公共租赁住房30套、“两居”工程772户、农村公路83公里等项目。实施“雏鹰工程”，新建村级幼儿园8所、改扩建县城分园2所，招聘幼儿教师及后勤人员87人，学前三年适龄儿童入园实现全覆盖。落实科技三项费1000万元，培育自治区级科技型企业孵化器1个。基层文化阵地和乡村文化队伍不断壮大，培育村级文化队70余个、文化大院1个，县艺术团设备不断完善、待遇不断提高，文化下乡和百日文化广场活动有序开展，赛马、摔跤、羽毛球等各类协会作用发挥明显；成功承办地区、伊犁州阿肯阿依特斯文化旅游节及自治区青少年自由摔跤、乒乓球等赛事。与新疆医科大学一附院达成对口帮扶协议，每半年选派5名专家到我县工作。投入1650万元启动卫生系统周转楼、妇幼保健站综合业务楼等项目建设及7个乡(镇)场医疗设备配备。开展全民免费体检，体检率达99%以上。加大社会救助，发放救助资金4779万元，救助困难群众17万人次。新农合参合率继续保持在99.9%，基金使用率101.5%。
——对口援疆成果丰硕，兵地融合发展。2016年争取黑龙江省牡丹市援疆资金4776万元，实施项目17个，3年累计争取援疆资金1.1亿元，实施援疆项目达67个。第八批援疆干部光荣完成使命，在福海发展史上写下了浓墨重彩的一笔。与兵团十师182团签订“兵地融合发展、促进民族团结”框架协议，为促进兵地共建、融合发展奠定了基础。
|
