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各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履行职责的开局之年。一年来，全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，砥砺奋进，合力攻坚，全县经济社会发展成果丰硕，各项事业取得了新进步、开创了新局面。 一是综合实力实现新提升。2017年，全县生产总值首次突破百亿大关，达到101.9亿元，增长5.2%。全部财政收入完成6.5亿元，增长29.7%;一般公共预算收入完成3.5亿元，增长11.4%。固定资产投资完成183亿元，增长11.7%。社会消费品零售总额完成51.3亿元，增长12%。城镇居民人均可支配收入预计完成25213元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入预计完成6416元，增长12%。全县金融机构存款余额106.9亿元，增长14.5%;贷款余额42.1亿元，增长9%。主要经济指标增速位居全市或贫困县前列。 二是扶贫攻坚取得新成效。统筹整合涉农资金1.7亿元，用于贫困村基础设施建设和富民产业发展，居民生产生活条件显著提升，全县大枣、核桃、樱桃、中蜂等特色种养基地、农民专业合作社达到667个。抽调3000多名干部职工投身扶贫攻坚战场，圆满完成建档立卡“回头看”。强力实施产业就业、教育卫生、金融、互联网等脱贫工程，全县44个贫困村、1.1万多贫困人口实现稳定脱贫，综合贫困发生率由10%下降到3%。 三是县城建设跃上新台阶。完成《城乡总体规划》、《绿地系统规划》等5个专项规划修编工作，“多规合一”试点顺利实施。投资7.2亿多元，完成坛山公园、水上公园等17处游园绿地建设，打通万坡顶街、济河路等“断头路”，实施夜景亮化和槐河路、龙门大街等6条道路绿化工程，县城形象品位发生翻天覆地变化。提升管理水平，县城秩序明显好转，文明程度显著提升，省级园林城、文明城“双城同创”一举成功。 四是灾后重建展现新面貌。全县115条水毁道路和35座桥梁修复通车，平涉线、郑昔线大中修工程完成建设，农村公路全面贯通，县域四通八达路网结构初步形成。水毁农房、农村饮水和农田水利设施全部修复，槐南渠、槐北渠全线通水，槐河生态修复工程开工建设。城乡供水供电、教育卫生等各类设施达到或超过灾前水平，为县域大发展奠定坚实基础。 五是生态环境呈现新变化。作为全省唯一县份，参加全国首次国家生态文明建设示范县评选，并通过专家组评估。全年完成太行山绿化造林7.5万亩，完成生态修复和小流域治理10.6平方公里，被评为全国林业生态保护先进县。淘汰燃煤锅炉223台，整治取缔“散乱污”企业87家，深度治理陶瓷企业7家。坚持“冬病夏治”，超前谋划，强力实施劣质散煤管控，43个型煤推广试点村成效显著，采暖季空气质量明显好转。全年优良天数达到151天，同比增加15天，PM2.5平均浓度同比下降17%，降幅位居全市前列，荣获2017京津冀生态文明与绿色发展优秀县称号。 六是转型升级迈出新步伐。全年服务业增加值完成31.9亿元，增长11.5%，三产比调整为17.9：50.8：31.3。技改投资完成42.6亿元，增长67%，培育认定科技型中小企业27家，新增市级产业技术创新联盟1个。开发区主营业务收入达到164亿元，增长37.8%，被评为全省开发区工作先进县。全年签约项目28个，履约13个，总投资66亿元。成功引进集京津冀协同发展、军民融合发展、高新技术于一体的北京天成垦特莱项目，鼎中光伏、河北华电项目实现并网发电。樱桃现代农业园成功获批省级园区，大枣、小西川等3个园区被评为市级现代农业园区。推进柴鸡、蜜蜂、生猪规模化、标准化生产，被评为省级畜牧业绿色发展示范县。全国电子商务进农村综合示范项目通过省级验收，全年网络交易额达5.9亿元。 七是深化改革激发新活力。深化“放管服”改革，划转17个涉改部门197项行政审批事项，办理“多证合一”营业执照1550多家，行政许可事项5300多项，公共服务事项7.6万多项。完成200个行政村、23.4万亩农村土地确权工作。全年流转土地9.4万亩，规模经营面积4.6万亩，培育国家、省市示范性经营主体46家。推进“互联网+政务服务”试点工作，营商环境进一步优化。深化林权制度改革，被评为全国林权制度改革先进集体。 八是民生事业取得新进步。全年用于民生支出13.8亿元，占全部财政支出的82.9%。山区教育扶贫、义务教育均衡发展创出“赞皇经验”，在全省推广。中考重点上线人数、最高成绩“双双”实现历史性突破。县体育馆建成投用，全民健身综合楼主体完工。成功承办2017年河北青少年自行车锦标赛、全国流动科技馆巡展等系列活动。市级公立医院改革示范县通过验收，分级诊疗“6321”工作模式在全市推广，“医联体”省级试点稳步推进。加大弱势群体救助力度，发放低保金、抚恤金、社会救助金、救灾款3000多万元。新改建2个综合型、66个标准型居家养老服务中心，完成秦家庄等46所农村互助幸福院提升改造。全年城乡医保完成参保22.8万人，占应参保人员的98%，新农保完成参保12.6万人，发放各类保险金2.8亿元。创业孵化基地被评为省级返乡农民工创业孵化园，贫困劳动力稳定就业率达92%。县政府承诺的18件利民惠民实事全部完成或达到预期目标。妇女、儿童、老龄、残疾人事业健康发展，统计、审计、档案、地方志、气象、地震、人防、人民武装等各项事业取得新成绩。全面加强社会综合治理，持续强化食品药品和安全生产监管，严厉打击各类违法犯罪。扎实开展信访“双百日”攻坚行动，经验做法在全市推广，我县被评为十九大信访维稳优秀单位，全县政治安定，社会稳定。 各位代表!一年来，我们瞄准重点不放松，集中精力解难题，持续发力求突破。为打赢精准扶贫攻坚战，全县上下直面问题、敢于担责，实事求是、推倒重来，脱贫基础更加坚实;为打赢县城翻身仗，全县上下冲锋在前、奋战一线，文明守礼、净城治乱，双城同创一举成功;为打赢蓝天保卫战，全县上下响应号召、主动配合，增绿活水、铁腕治污，空气质量大幅改善;为打赢水毁重建攻坚战，全县上下自我加压、负重奋进，攻坚克难、奋勇争先，发展动力更加强劲。实践证明，只要我们上下同欲、心齐劲足，就没有克服不了的困难;只要我们目标同向、真抓真干，就没有完成不了的任务。 各位代表!过去的一年，任务重、工作急、要求高，我们顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、全力支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向驻军部队、武警官兵，向中直、省市直驻赞单位，向一直以来关心、支持我县经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些矛盾和问题，主要是：经济发展质量不高，产业结构不尽合理，传统产业比重偏大，发展方式和经济结构需进一步优化;城乡二元结构突出，土地利用、住房保障、收入分配、人居环境等发展不平衡，教育、医疗等要素资源紧缺，民生领域还存在一些发展不充分问题;扶贫攻坚任务艰巨，脱贫摘帽面临不少难啃的“硬骨头”;个别部门缺乏干事创业的责任担当，不作为、慢作为问题急需解决。对此，我们一定要把困难估计得更充分，把政策制定得更完备，把措施考虑得更周密，主动作为，攻坚克难，努力推动全县经济社会持续健康发展。 |
