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政府工作报告 2016年1月25日在壤塘县十三届人民代表大会第六次会议上 县长张德发 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 2015年及“十二五”工作回顾 2015年，在县委坚强领导、人大政协监督支持、各级各部门倾力合作下，县人民政府紧扣“四更壤塘”目标和“四根支柱”思路，突出“发展民生稳定”主题，主动适应新常态，攻坚克难，精准发力，继续保持了县域经济快速增长、民生福祉不断改善、社会治理规范有序的良好态势，总体上做到了“五个持续有力”。 一、县域经济持续有力发展 坚持“跨越发展、稳中求进”总基调，转方式、调结构、促发展、惠民生，着力提高效益质量。预计实现地区生产总值7.2亿元、增长8.9%;三次产业结构进一步优化，增长速度健康平稳。 投资拉动势头强劲。突出项目支撑作用，大力抓好落地实施。全年开工建设项目117个，累计完成固定资产投资15亿元、增长5.6%;竣工项目91个，完工率达78%;66个县级重大项目累计完成投资10.4亿元。紧密结合上级政策投资方向，切实做好项目争取和储备，编制2016年“四个一批”重点项目34个，计划总投资13.6亿元;争取中央和省预算内资金项目79个，总投资12亿元;超前谋划“十三五”规划，梳理入库项目464个，概算投资达330亿元。 产业培育初具规模。依托生态产业、觉囊文化、清洁能源优势，加速产业结构调整步伐。以“粮、菜、菌、药、畜”为重点的生态农牧业稳健成长，高原“双低”油菜、脱毒马铃薯种植规模达8511亩，尕多、宗科高原绿色蔬菜生产基地规模扩展到2500亩，引领2234户农户播种“菜园子”405亩;小伊里、壤古生态香菇基地由示范转向带动，种植香菇、木耳61万袋;人工种植中药材4184亩;鼓励扶持畜牧业发展，新增家庭、联户牧场5户，新建暖棚190户、生猪(羊)规模养殖场3处，购良种公牛羊300头(只)，发展中蜂养殖400余箱，群众“戒杀惜售”思想开始转变，畜牧业发展环境有所改善。以独特文化为核心的文旅产业正在起步，觉囊文化展示中心、香拉东吉圣山旅游基础设施建设、玛拉雅文化发展中心等项目顺利推进，完成中壤塘草原风情区旅游基础设施建设，成功申创省级四星级农家乐1家，培育乡村民俗接待示范户和农(牧)家乐18家，乡村旅游基础逐步完善;全年接待旅游人数达30万人次，实现旅游总收入26212万元，分别增长7.9%和9.9%。以水电为主的生态清洁能源开发进入实质性阶段，绰斯甲电站进入核准程序，蒲西电站取得并入四川电网原则性批复;宗上电站开工建设完成3个支洞掘进，主洞掘进750米，完成投资5500万元。 财税金融运行稳健。持续深化财政改革，强化税源征管，坚持科学理财。地方公共财政收入突破两千万大关，净收2006万元、增长19%，其中税收收入1526万元、增长10%;完成公共财政支出10.49亿元、增长14.67%。金融机构各项存款余额10.86亿元，其中城乡居民储蓄余额3.98亿元;贷款余额1.2亿元。 社会消费市场活跃。坚持扩大市场消费，促进市场购销两旺。城乡服务业发展迅速，实现收入3.46亿元，同比增长8.3%。实现社会消费品零售总额1.8亿元，增长12.3%。秀城大酒店、壤巴拉花园、壤巴拉宾馆扩建等招商引资项目主体工程完工。民营经济得到长足发展，新增民营企业12家、个体工商户159户。 二、基础条件持续有力夯实 盯牢发展瓶颈，紧抓水、电、路等重大项目，持续发力，不断加劲，有序有效逐一打破，城乡居民生产生活条件进一步改善。 交通建设提速增效。以“畅出口、强骨架、上等级、保安全”为目标，掀起交通大投入、大建设新高潮。G317线壤塘段65公里改建完成路基工程，门上路改建、县城至黑桥水毁路段修复整治全面完工，上南路完成主体工程建设，建成14条86.2公里通村通畅公路，完成8座交通扶贫及G317线还建桥梁建设。阿两路、壤班路等干线公路养护实现机械化、安全化、规范化，公路通畅能力得到大幅提升。完成县汽车站提升改造，全年客运量达13.2万人次，货运量达3.9万吨。 水利设施安全利民。围绕生产用水、安全饮水、科学治水，推进水利设施建设，全县“饮水难”问题基本缓解，群众喝上更加方便、稳定、安全的饮用水。围绕105处新出现饮水不安全问题，妥善解决11乡(镇)51村2.68万人的饮水难题。农村安全饮水工程水质检测中心投入使用，中壤塘、南木达、壤柯镇集中供水管护工作持续加强。全力推进小流域治理和堤防建设，完成尕古玛沟道治理，新建、维修章光等5处堤防。求塘村等“五小水利”工程新增有效灌面900亩，成功申报省级小农水重点县建设。 电网改造进村入户。以110千伏输变电工程为枢纽，加大农网改造，提升电网质量。建成小伊里110千伏输变电工程，通过无电地区电力建设和光伏供电项目，积极解决5239户边远牧区无电农牧民和上寨片区用电问题。完成中壤塘、上杜柯、吾依35千伏输变电线路及配网建设，实施10千伏以下配电工程49个，建设各类输电线路133.7公里，解决4500户农牧民“用电难”问题。编制“十三五”电网发展规划，积极申报2016-2018年滚动农网提升改造项目库，全县电网农网改造正在加快推进。 通信建设提质扩面。积极推进通信建设，着力扩大信息网络覆盖面，“通讯难”问题得到有效缓解。以有效缩小盲区和主干道信号覆盖为重点，加大实施“光网城市”和“宽带壤塘”战略，12个乡镇建成全光宽带，新建、恢复通讯基站24座，行政村网络覆盖率提升至91.6%。全县宽带用户2585户，移动用户2.2万个，固定电话1598部，县城广播电视信号实现数字化，通信通讯建设积极稳步、进展顺利。 城镇功能日趋完善。坚持“科学规划、规范建设、精细管理”理念，城镇建管水平不断提高。县城总体规划和控制性详规编制工作有序推进。作为县城标志性建筑的祥塘大桥和县级部门综合服务大楼完成主体建设，干部周转房(一期)项目竣工交付使用，失地农民创业园项目进展顺利，尕日新区市政建设正在铺设道路和埋设管道。中壤塘、上寨、章光市政基础设施建设完工，南木达集镇综合体建设项目竣工交付使用，集镇功能更加完善。中壤塘撤乡设镇获得省政府批准。 生态基础保障有力。有效管护森林242万亩，持续巩固退耕还林成果3.3万亩，义务植树1.2万株，防治云杉落针病3256亩。巩固17万亩集体林权制度改革成果，兑现生态效益补偿金256万元，230万亩林地实施续保，全县连续19年、地方连续40年无重特大森林火灾。加大15万亩湿地保护，南莫且湿地保护区由省级升级为国家级申报工作有序推进。完成禁牧和草原平衡507万亩，草原灭鼠治虫25万亩，人工种草30万余亩。加强136个地质灾害点监测、预警，实施大伊里村集镇后山泥石流等27处地质灾害治理，避险搬迁安置80户。 |
