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切实加强生态保护和环境治理。突出抓好资源节约集约利用，全面落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控目标，加快建设覆盖全市的水资源管理监控系统和监管体系，提高土地资源利用效率。扎实开展林业增绿增效行动，全年新造林2万亩。深入开展阻击松材线虫病专项行动，确保森林资源安全。全面推行河长制，积极争取太平湖流域国家第二轮水环境保护专项和以阊江流域治理为重点的水生态环保项目，加快实施中小河流治理、水土保持、“小农水”等项目。加强地质灾害防治，完成30处以上地质灾害隐患点治理任务。推进大气、水、土壤污染防治，实施重点行业污染源全面达标排放计划。认真执行生态文明建设目标评价考核办法，严格落实生态环境损害责任终身追究和赔偿制度，确保主要生态指标保持全国一流水平，让黄山青山常在、绿水常流、空气常新。
（八）坚持传承与创新并举，繁荣发展徽州文化
大力弘扬徽州文化，推动徽州文化创造性转化、创新性发展，全力打造中国优秀传统文化传承创新区。
传承保护徽州文化。深入实施徽州古建筑保护利用工程，推进徽派建筑数据库建设，完善古建筑保护利用和产权流转法律体系，继续对4种空间形态、12种单体形态古建筑实施保护，实施160个以上重点保护利用项目。组织申报第五批中国传统村落，加快古建筑群消防安防工程建设，支持歙县古城墙申报世界文化遗产，力争黟县获批国家历史文化名城。深入推进徽州文化生态保护实验区建设，加快设立徽州书院，实施名镇名村名街志编纂工程，出版发行《徽州文物谱系》，完成全市可移动文物普查。举办第三届中国非遗传统技艺大展。用好市政府与故宫博物院建立的合作机制和平台，争取创办黄山市行知非遗技艺学院，抓好国家级非遗项目、传习基地和传承人队伍建设，推进徽州四雕、徽墨歙砚、万安罗盘、徽州漆器等保护性开发，让传统技艺走进现代生活、现代设计走进传统工艺，推动徽州非遗经济的良性发展。
扩大公共文化服务。开工建设黄山市文化艺术中心和歙县徽州历史博物馆，建成开放市城市展示馆、市摄影博物馆，力争市图书馆跻身国家一级馆。积极开展公共文化服务标准化、均等化试点，推动公共文化服务向社区和农村基层延伸。实施文化惠民工程，全面实行公共文化设施免费开放，广泛开展群众性文化活动，加快建设书香黄山，实现物质富足与精神富有相统一。
加快发展文化产业。抓好100个重点文化产业项目建设，完成投资75亿元，力争文化产业增加值增长12%。加快文化产业集聚区建设，支持重点文化企业做大做强，争创省级以上文化产业示范基地1～2家。用好省股权交易托管中心文旅专板，推动文化企业挂牌上市。开工建设市经济开发区非遗创意产业园，积极争创国家级文化产业示范园区，努力打造徽州文化产业示范窗口和亮丽名片。
（九）扎实做好财政金融工作，增强发展保障能力
进一步优化财政收支结构，强化金融支持保障，全面提升财政金融服务水平。
规范财政运行管理。全面落实结构性减税政策和产业扶持政策，建立完善竞争性分配机制，提升财政资金扶持重点产业和重点企业的效果。完善综合治税措施，推动国地税征管体制改革，依法加强税收征管，优化收入结构，提高收入质量。理顺市和经济开发区、屯溪区财政体制，合理划分财政事权和支出责任。完善全口径预算编制，加强国有资本经营预算管理，强化支出绩效评价，建立政府投资项目预算评审制度，提高政府资金使用效益。深化国有资产管理改革，着力抓好市场化运营，确保国有资产保值增值。
强化金融服务工作。加大金融服务实体经济特别是中小微企业力度，引导金融机构持续扩大信贷总量，力争全市金融机构贷款余额突破650亿元，为企业解决“过桥贷款”资金突破35亿元。支持金融机构创新金融产品，力争“税融通”贷款突破4亿元、政银担合作业务突破33亿元。加快多层次资本市场体系建设，积极推进泰达新材料、科宏生物主板上市进程，建立完善企业上市储备制度，推动利用企业债、公司债、中期票据、短期融资券等债务融资，力争全年新增“新三板”挂牌上市企业3家，直接融资45亿元。充分发挥安元现代服务业等基金的投融资作用，积极推动设立市产业发展引导基金。深入实施金融扶贫工程，用好建档立卡贫困户小额贷款政策。大力发展普惠金融，稳妥推进农村资金互助，做好黄山区全国农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。加强金融市场监管，严厉打击各类非法集资行为，有效防范和化解金融风险，构建黄山良好的金融安全生态。
（十）织密扎牢民生保障网，促进社会和谐稳定
集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力建设更加稳定、和谐、有序的平安黄山。
扎实推进精准扶贫精准脱贫。严把识别、施策、帮扶、脱贫“四个关口”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个机制”全覆盖。按照“五个更加”的要求，强力推进基础设施扶贫，加快改善贫困地区生产生活条件，确保完成年度易地扶贫搬迁任务；强力推进产业扶贫，大力发展“龙头企业+合作社+贫困户”生产经营模式，确保每个贫困村至少发展1项特色产业、每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业；强力推进健康扶贫，认真落实健康脱贫“351”政策，加快构建覆盖所有贫困人口的医疗保险和救助制度；强力推进兜底扶贫，落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，全面加强特殊群体帮扶工作；强力推进合力扶贫，深入开展“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”，力争全市超2万人脱贫、85个贫困村出列，确保小康路上不落一户、不掉一人。
切实做好民生保障工作。认真组织实施好省市民生工程，健全常态长效管养机制。加快城镇棚户区改造和老旧小区整治,确保全年完成50个、6954户棚户区改造和50个老旧小区整治任务。推进高校毕业生等重点群体就业，城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。实施全民参保登记计划，五项保险参保93万人次，城乡居民基本养老保险参保75.8万人。提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务财政补助标准，实施重度残疾人护理补贴，加强对特定人群特殊困难的帮扶。推广医养结合养老模式，支持社会力量兴办养老服务机构，提升农村敬老院服务质量和水平，让全市人民有更多获得感。
大力发展各项社会事业。深入实施人才优先发展战略，引进高层次人才30名，新增博士后工作站1家。启动实施第三期学前教育三年行动计划，推动义务教育优质均衡，有序推进普通高中课程和考试评价制度改革。加快职业教育资源市级统筹步伐，支持黄山职业技术学院现代旅游业、现代服务业等高技能人才培养，积极推进国际护理学院筹建工作。支持黄山学院建设有特色、高水平的应用型大学。加快健康黄山建设，深入推进医药卫生体制综合改革，完善公立医院法人治理结构和治理机制，深化人事薪酬制度改革，加快推进分级诊疗，继续推进“三名”工程建设，进一步打响新安医学特色品牌。广泛开展全民健身运动，举办第七届市运会。深入实施全面两孩政策，加大计生困难家庭帮扶力度。做好第三次全国农业普查。评选表彰第六届黄山市劳动模范和先进工作者。支持工会、共青团、妇联等人民团体依据法规和章程开展工作。切实维护妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益。做好民族、宗教等工作。推动军民融合深度发展，加强国防教育、国防动员、后备力量建设和军事设施保护、人民防空工作，争创全省双拥模范城七连冠。
加强和创新社会治理。推广应用社会服务管理信息化平台，完善“12345”统一呼叫中心功能，提高网格化管理和一站式服务水平。加强农村基层组织建设，完成第十届村委会换届选举。完善政府购买服务机制，发挥社会组织在社会治理和公共服务中的积极作用。深入开展“七五”普法。深化信访工作制度改革，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，发挥“两个中心、两个工作站”作用，努力从源头上防范化解社会矛盾。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，深化“铸安行动”，加强重点行业领域安全专项治理，严格排查和整治各类安全隐患，确保各项安全生产指标控制在省下达范围之内。严防、严管、严控食品安全风险，积极争创国家食品安全示范城市。推进应急体系建设，突出抓好消防安全，切实做好防汛抗旱、森林防火和气象、地震等防灾减灾工作。构建立体化数字化社会治安防控体系，推进公共安全视频大数据项目建设，加强网络信息安全管理，依法打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。
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