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深化对口援建工作。完善对口援建工作机制，加强与5个县市区对口援建指挥部的衔接协调，提升服务水平，优化援建环境，加快援建项目进度。在巩固援建成果的基础上，积极推动对口支援向对口合作转变，促进双方在产业投资、园区建设、商务贸易、人才交流等领域进一步加强合作。
切实规范重建秩序。坚持程序不减、周期缩短，实施项目并联审批制度，健全项目协调服务机制，推动项目早开工、早建成。强化项目现场组织管理，切实抓好项目质量安全，及时对建成项目进行验收。加强灾后重建资金的跟踪监督审计，确保每一笔重建资金使用规范、发挥实效，努力实现科学重建、阳光重建、安全重建。
（二）以发展现代农业为方向，着力夯实“三农”发展基础
积极发展特色现代农业。稳定粮食面积，提高粮食产能。围绕打造省会绿色食品供应基地，做大闽清特色优势农产品规模。加快发展农副产品精深加工、乡村旅游和农村电子商务，推动“一产接二连三”互动融合发展，拓宽农业农村发展新空间。加快塔庄第二批省级农民创业示范基地、下祝市级农民创业园建设，支持智能温控大棚、无土基质栽培等设施农业发展，培育4个林下经济示范基地。推进“三品一标”认证，严格农产品质量安全监管，加强重大动植物疫病防控。
提升农业综合生产能力。加强农田水利建设，全面实施灾毁水利设施修复，完成4个乡镇河道护岸修复，治理水土流失面积6000亩。继续实施土地开发整理和旧村复垦，新增补充耕地面积500亩、高标准基本农田3000亩。积极推广农业“五新”技术，推动农业科技创新，提升农业机械化水平。
构建新型农业经营体系。建立健全土地流转、金融、科技、人才、营销、品牌等服务平台，积极推广“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，建立健全更加紧密的利益联结机制，新培育10家县级以上农民专业合作社，新增家庭农场5家。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索农村土地、农民住房等抵押贷款试点，盘活农民“沉淀的资产”，为现代农业发展注入强劲活力。
打赢精准脱贫攻坚战役。开展“脱贫决胜年”活动，完善扶贫工作机制，坚持“输血”与“造血”相结合，实施“五个一批”工程，加大扶持薄弱村村级集体经济发展，加强扶贫对象的产业培育、科教培训、信贷扶持和创业扶助，提高自我造血能力。强化社会保障脱贫，有效衔接农村低保和扶贫政策，对丧失劳动能力、没有经济来源的贫困群众，实行兜底保障、应保尽保，确保省定扶贫标准下贫困人口全部脱贫。
（三）以加快转型升级为主线，着力推动工业提质增效
强化园区产业支撑。持续推进“三大园区平台”建设，着力完善基础配套，补齐公共服务短板，抓好项目建设和招商工作。白金工业园区重点要完成污水处理厂一期配套管网、垃圾转运站和安置楼二期等项目建设，新推出600亩“三通一平”工业用地并对外招商。东桥表业园重点要建成北洋安置小区、道路、自来水厂等配套设施，启动110千伏变电站项目前期工作，完成工业一期厂房主体工程。中建（福建）绿色产业园重点要完成园区二期800亩土地开发建设，力促10个以上建筑工业产业链项目落地动建。
提升产业发展层次。继续推进传统产业改造升级，鼓励重点建陶企业创新品种、提升品质、打造品牌，加快发展附加值高、技术含量高的中高端产品，让“老产业”焕发新活力。加快电瓷业升级换代，以大连电瓷为龙头，引导低压电瓷转型转业，鼓励发展中高压、超高压、特高压绝缘子等高端产品，提高产品附加值。加快发展生物与新医药、新型材料、节能环保等新兴产业，促进博盛投资、康瑞达、安固建材等项目建成投产，促进工业朝多元化方向发展。
实施创新驱动战略。推动企业与科研院所、高校研发机构协同创新，鼓励优势企业建立研发机构，加大研发投入，引导各类创新要素向产业集聚、为企业服务。全面实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市。引导企业开展产品、技术、品牌、管理和商业模式创新，推进“两化融合”，推广应用先进数控技术、管理系统，实现装备、技术、产品全面升级，完成技改投资5000万元。深入实施“梅邑英才聚集计划”，抓好省级陶瓷科技孵化器、省陶瓷和电瓷产品质量检验中心等平台运作，吸引智力回归。
加大企业帮扶力度。落实扶持工业发展优惠政策，积极帮助企业争取技改、节能降耗等专项补助资金。推进服务企业常态化，着力帮助企业解决好融资、用地、用工等问题。积极开展降低实体经济企业成本等专项行动，加大结构性减税和普遍性降税减费力度，坚决清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费。全面做好地产品产销衔接，帮助企业开拓国内外市场。
（四）以商旅建筑金融为抓手，着力打造经济发展亮点
加快发展现代服务业。创新业态和经营模式，坚持“线上线下”互动，促进传统商贸业转型升级。科学合理规划商业集聚区，推进恒翔冠城、百荣新天地、御景豪庭等商住项目商业圈建设，集聚人气促进消费。以铁路、闽江航运、高速公路互通口为依托，加快推进“临铁、临江、临路”物流基地建设，促进物流集聚发展。推进省级电子商务进农村示范县、阿里巴巴“村淘”项目建设，加快建设县电子商务创业园，深化与阿里巴巴等电商企业合作，扶持电商发展，促进网络经济与实体经济融合发展。
提升发展特色旅游业。加快全域旅游建设，抓紧全县旅游总体规划修编，精心策划特色旅游产品和精品线路，推动旅游与文化、工业、农业等产业深度融合。发挥“中国温泉之乡”品牌效应，促进黄楮林、大明谷、七叠三大温泉景区提档升级。大力发展高山、森林、库区、乡村旅游，加强白岩山景区建设，加快白云山、美菰林、水口库区等景区景点开发招商，推进云龙生态休闲旅游示范区、雄江生态休闲旅游新区和塔庄阡陌生态农业休闲观光游景区建设。创新旅游营销方式，建设县旅游集散中心，推进“互联网+旅游”发展，加大旅游宣传推介力度，提升旅游知名度和影响力。
全力做大做优建筑业。积极创新扶持政策措施，加快打造建筑产业链条，推动建筑企业向建筑产业发展，再创“建筑之乡”新优势。继续扶持建筑企业提质升级，积极培育特级企业，进一步提高竞争力，扩大市场份额，力争实现建安产值430亿元，增长10%。坚持“房子是用来住、不是用来炒的”的定位，支持刚性住房消费，稳定房地产市场。
优化财税金融服务业。加大财源培植，坚持依法治税，加强重点行业、矿产及水资源税费征管，保障税赋公平，做大财政总量。调整和优化财政支出结构，加大民生保障力度。推进财政预算编制改革，建立项目支出预算滚动管理机制。健全“四大投”投融资运营机制，推广PPP等融资模式，拓展政府和社会资本合作，激发社会投资活力。完善金融信贷支持经济发展考评办法，推动金融机构增加对地方经济发展的有效信贷投入。
（五）以重大项目建设为引领，着力增强发展内生动力
狠抓重大项目建设。实施“攻坚2017”行动，全年计划实施县级以上重点项目141项，总投资242.5亿元，年度计划投资55.4亿元。其中，新开工横五线金沙镇区段、“镇镇有干线”坂东至省璜段、127县道省璜至谷洋段等63个项目，年度计划投资27.8亿元；续建联一线坂东楼下至云龙段、水口坝下水位治理工程、城乡供水一体化工程等78个在建项目，年度计划投资27.6亿元，其中建成葫芦门水库、闽江防洪工程福州段（二期）等53个项目。着力突破项目征迁瓶颈，加快解决重大项目交地问题。进一步完善重大项目协调推进落实机制，倒排工期、挂图作战，推动项目建设提速提效。
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