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总体奋斗目标是：
——经济更具实力。经济保持稳定较快增长，增速不低于全市平均水平。主导产业更加突出，一产做特、二产做强、三产做旺，现代服务业和新兴产业的贡献率加大，第三产业增加值比重超过30%以上，发展质量和效益明显提升。
——城乡更有魅力。新城建设初具现代滨江风貌，中心城区改造焕发精品魅力，产城融合互补、“大城关”一体化发展新格局基本形成。各具魅力的特色小镇和美丽乡村、“幸福家园”示范村加快发展，新型城镇化建设取得显著成效，实现常住人口城镇率达60%。积极融入国家生态文明试验区建设，生态环境指标处于较好水平，让闽清天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新，共享绿色福利。
——社会更显和谐。创建国家公共文化服务体系示范区，文化事业实现大发展大繁荣。社会事业全面进步，高质量的教育医疗等公共服务进一步均等化、普惠化，社会文明程度明显提高。“平安闽清”建设成效明显，社会治安满意率持续提高。
——生活更为殷实。提前实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，省定扶贫标准下贫困人口全部脱贫。确保与全省全市同步迈入小康社会。
围绕实现上述目标，今后五年政府工作的主要任务是：
（一）突出创新引领，进一步打造现代产业体系。实施创新驱动发展战略，拓展“双创”空间，完善产学研合作平台，提升企业自主创新能力。实施“大农业”战略，立足省定农产品主产区功能定位，优化现代农业产业空间布局，推动“一村一品、一乡一业”发展，培育新型农业经营主体，加快“澳牛”项目建设，推进中央厨房产业园建设，发展设施农业、精致农业、生态农业、休闲农业，推动“一产接二连三”互动融合发展。实施“大园区”战略，加快“一区多园”建设，着力打造省级经济开发区和省级钟表产业基地、省级以上建筑产业化基地、区域新兴箱包产业基地。改造提升陶瓷等传统产业，培植壮大生物与医药、新型材料、节能环保等新兴产业。做大做优建筑业，建设建筑总部基地，建安产值突破600亿元。实施“强旅游”战略，构建“一核一轴两带四区”的全域旅游发展格局，进一步串联整合品牌优势和旅游资源，完善旅游基础设施，加快中国瓷乡文化旅游小镇建设，带动养生养老、生态旅游、温泉旅游、特色文化等现代服务业发展，打造省会中心城市生态养生休闲文化旅游目的地。
（二）突出统筹协调，进一步推进城乡建设发展。实施“大城关”战略，加快县城区“东拓南进、沿溪向江”发展步伐，推进梅溪新城“十大工程”建设，完善基础设施和公共服务配套，努力实现“一年一个样、三年大变样、五年现城样”。将云龙片区纳入新城开发，加快中建（福建）绿色产业园建设，增强产业新城的人口承载能力，形成产城互动、融合发展的新格局。按照依山就势、显山露水、回归自然的开发原则，加快推进燕垅里、南山、猴山口周边等片区改造，进一步完善城市配套，疏解中心城区压力，提升生活品质。尊重和顺应自然，统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设，因地制宜打造一批特色小镇、美丽乡村和“幸福家园”示范村。按照适度超前原则，建设一批促进互联互通、提升承载功能的重大基础设施。加快32条263公里的横五线、联一线、“镇镇有干线”、县道、乡道、镇区道路等交通路网建设，适时启动福州大外郊环线快速通道闽清段建设，着力构建“一纵一横两铁三高四辐射”的立体综合交通网络新格局。加快水口坝下水位治理、城乡供水一体化等水利项目建设。加快建设海西二期福州至闽清段、西气东输三线东段福州至闽清支线等天然气管网，实现县城新建商住区和主要工业乡镇天然气管网全覆盖。实施新一轮农网改造升级工程。加快推进“三网”融合以及业务应用融合，打造“全光网闽清”和“智慧闽清”。
（三）突出改革开放，进一步拓展对外合作交流。落实供给侧结构性改革措施，培育新供给新动力。深入推进县属集体建筑企业、市场准入、投融资、土地流转、碳排放交易、流域生态补偿等领域改革，进一步推动简政放权，深化“放管服”改革，优化投资发展环境。以制度创新为核心，围绕“四大投”等12项专项改革方案，着力创新体制机制。实施更加积极的开放战略，主动融入“一带一路”、自贸区建设，大力开拓国际市场，鼓励有实力的企业“走出去”，参与境外资本交流和资源开发合作，引导企业利用跨境电子商务开拓国际市场，推动对外贸易转型升级。深化与港澳台的交流合作，提升梅港澳台经贸合作层次。传承侨文化，发挥侨优势，做足侨文章。坚持“引进来”和“走出去”并重、引资和引智并举，力争2021年全县实际利用外资突破700万美元。
（四）突出绿色发展，进一步保护青山绿水蓝天。进一步完善生态环境保护制度，严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度，加大青山挂白、非法开矿采砂等综合整治，强化森林生态系统保护和建设，重点推进“两沿一环”一重山造林绿化、林相改造和封山育林，加强福建雄江黄楮林国家级自然保护区、美菰林场省级森林公园、白云山的建设和管理，着力打造闽清绿色生态屏障。加强大气污染治理，继续落实“三步走、六专项”实施意见，加快污水处理设施和污水管网建设，持续推进畜禽养殖及沿溪沿江工业企业污染治理，启动土壤污染综合防治，进一步改善城乡空气、水环境质量。落实节能减排各项措施，确保节能减排目标任务完成。深入开展爱国卫生运动，建立健全城乡环境卫生长效机制。
（五）突出共建共享，进一步增进人民群众福祉。坚持以人为本，着眼补齐短板，加快各项社会事业发展，增加公共服务供给，促进基本公共服务均等化。坚持教育优先发展，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色，办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，促进医疗、医保、医药“三医”联动，完善公共医疗卫生服务体系，推进“健康闽清”建设。繁荣发展文体事业，培育壮大文化产业，完善群众健身场所和设施建设，改造提升县体育中心，建成县游泳馆、县体育馆，实现城区10分钟健身圈。不断健全就业和社会保障体系，实施全民参保计划，促进养老、医保等社会保险制度对接和整合，积极发展社会救助、社会福利和慈善事业。创新社会治理，推进法治闽清、平安闽清、诚信闽清建设。
各位代表，2017年是“十三五”规划承上启下之年，也是灾后恢复重建的关键之期、新一届政府开局起步之年，做好2017年工作意义重大。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；一般公共预算总收入增长8%，地方一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。
为实现上述预期目标，重点抓好以下七个方面工作：
（一）以坚持科学重建为统揽，着力建设灾后美好家园
加快灾后重建进程。创新项目推进机制，倒排工期，优化流程，细化措施，全面加快建设进度，确保6月底完成投资和项目80%以上，年底完成投资95%以上、完工项目97%以上。加快公共服务设施重建，2月底前基本完成教育、乡镇文体活动场所建设。大力推进基础设施重建，年底前完成交通、农田水利、电力、供排水、市政设施重建，确保各项事业尽快达到或超过灾前水平。
提升防灾减灾能力。深刻汲取梅溪流域特大洪灾教训，扎实做好防灾减灾基础性工作。开展“防汛体系提升年”活动，加大对滑坡、崩塌等地质灾害隐患点的排查和监测力度，完成26个地灾点工程治理和9个城区易涝点治理，建立健全乡镇防空警报、水位监测、防汛作战图、应急指挥调度等系统建设。强化抢险救援队伍建设，完善各类防灾应急预案，普及防灾减灾知识，提高全民防灾减灾意识和自救互救能力。
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