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（七）深入推进依法行政，政府自身建设切实加强。作风建设持续加强。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出下降19%。坚持一线考察干部，强化“马上就办、真抓实干”，整治“为官不为”、“庸懒散拖”等问题，共效能问责16人次。依法治县深入推进。认真执行县人大及其常委会决定决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。办复85件县人大代表建议和54件县政协提案，满意率分别为100%和98.2%。拓展公共法律服务，以政府购买服务方式建立“一村（社区）一法律顾问”制度。廉洁建设不断深化。行政监察、审计监察力度加大，反腐倡廉深入推进。加强政府性投融资和采购项目监管，全年评审政府性投融资项目195宗，核减资金4248万元；政府采购1.2亿元，节约资金1868万元。
各位代表，随着2016年工作任务的完成，本届政府任期的各项目标已经顺利实现。回顾过去五年，我们深切感受到，这是闽清发展方式加快转变、经济建设取得重大进展的五年；是基础设施不断完善、城乡面貌日新月异的五年；是改革开放持续深化、市场活力不断释放的五年；是社会事业全面进步、人民得到实惠更多的五年。
五年来，我们始终坚持科学发展，加快产业转型升级，综合实力得到新提升。初步预计，全县地区生产总值突破150亿元，年均增长10%，是2011年的1.8倍。一般公共预算总收入突破15亿元，比2011年增加约7.2亿元，年均增长13.9%。地方一般公共预算收入提早1年实现翻番目标。三次产业结构从18.6:56.3:25.1调整为18.5:53:28.5。传统农业加速向特色现代农业转变，新型农业经营主体不断壮大。工业化进程加快推进，白金工业园区、东桥表业园、中建（福建）绿色产业园等园区建设格局初步形成，逐步形成陶瓷、建筑、表业箱包、机械制造、新型建材等重点产业，产值超亿元工业企业达42家，是2011年的1.8倍。现代物流、商贸、金融、旅游等第三产业业态持续提升，特别是电商发展迅速，成为省级电子商务进农村示范县和福州市阿里巴巴“村淘”第一县。建筑房地产业发展迅猛，建安产值年均增长48.3%，是2011年的6倍。
五年来，我们始终坚持改革开放，大力实施项目带动，发展后劲增添新动力。闽清一建等县属集体建筑企业顺利改制。健全“四大投”运营模式，引进PPP投融资模式，运用BOT、BT等模式启动和建成了一批公用设施和交通基础设施项目。政府机构改革、财税、科教文卫、户籍等领域改革扎实推进。农村综合改革向纵深拓展，土地承包经营权确权登记等试点工作有效开展。推进科技创新，陶瓷科技孵化器被授予“福建省省级科技企业孵化器”称号，我县被确定为首批省级创新驱动助力工程示范区。扩大有效投资，五年累计实施县级以上重点项目275项，固定资产投资累计254.3亿元，年均增长24.3%，是2011年的3倍。积极向上争取政策和项目资金支持，五年共获得上级各类资金57.3亿元，核定旧村复垦挂钩指标1391亩，交易资金达7.6亿元，有力支撑我县基础设施和公共设施建设。利用内外资领域不断拓展，五年累计引进内资项目122项，总投资154.2亿元；累计实际利用外资2284万美元，出口总额6亿美元。侨台外事、对口协作、异地商会等工作富有成效。
五年来，我们始终坚持规划引领，加强基础设施建设，城乡建设迈出新步伐。加强城乡规划管理，完成“多规合一”、106个村庄规划和重点区域控制性详规编制。“大城关”战略加快实施，五年城市累计完成城建投资20亿元，县城建成区面积拓展到6.2平方公里。举全县之力推进梅溪新城开发建设，福银高速梅溪互通口、安置区等工程全面竣工，学校、医院、体育场馆等公共设施建设加快推进，新城框架初步形成。中心城区提升改造加快，天行商住新区、城区主干道“白改黑”和主要街道景观改造等市政项目建设相继完成，实施了8.7万平方米旧屋区改造，“三中心”、天行大桥、洋桃公园等一批民生项目建成投用，城市宜居品质进一步提升。城乡交通路网日趋完善，合福高铁、京台高速相继开通，闽清对外联接通道增至7条，一步跨入“高铁时代”，完成雄江大桥改建和北溪闽江大桥建设，新改建公路246公里，全县公路通车里程达1460公里。深入实施宜居环境、美丽乡村和“幸福家园”示范村建设，农村面貌日新月异。顺利通过省级生态县和省级园林县城考核验收。
五年来，我们始终坚持民生优先，全面发展社会事业，人民生活达到新水平。五年财政累计用于民生支出达71.2亿元，累计兴办实事项目280项。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.1%、10.1%。五年累计新增城镇就业1.1万人，转移农村富余劳动力2.8万人。城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，农村低保和医保财政补助持续提高。提高了村（居）干部工资标准。五年累计开工建设各类保障房2502套，公开向社会配租配售1076套。强化社会救助体系建设，五年累计5.2万人次获得城乡最低生活保障救助1.8亿元，7.2万人次获得城乡救助7465万元。城乡教学设施不断改善，城关小学新校区、县第一幼儿园和金沙等6个乡镇中心幼儿园建成投入使用，闽清一中被确认为“省一级达标高中”，通过义务教育发展基本均衡县国检。医疗卫生服务体系不断完善，五年累计完成投资8.6亿元，建成县医院综合楼、六都医院病房大楼和梅城社区卫生服务中心综合楼，改造提升白中、三溪、下祝等乡镇卫生院和145家村卫生所。公共文化服务不断拓展，“三馆”、美术馆等一批重点文化项目免费对外开放，闽清新闻网、“新闽清”官方微信平台正式运营。省文化科技卫生“三下乡”活动、县第七届运动会等大型活动成功举办。民族宗教、地方志、老区建设、档案、妇女儿童、红十字、老龄、残疾人等事业加快发展，双拥共建、国防动员、民兵预备役建设、人防等工作扎实推进。
各位代表，成绩来之不易，这是在市委、市政府和县委的正确领导下，全县人民团结拼搏，社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志及社会各界人士，向省市驻梅单位和驻梅部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持闽清发展的港澳台同胞、海外侨胞、旅外乡亲，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题。主要是：县域经济总量小，产业结构矛盾依然突出，农业产业化水平偏低，陶瓷产业转型升级任务重、压力大，第三产业比重偏小、档次偏低；大项目、好项目、生产性项目偏少，发展后劲培植有待增强；城乡建设管理水平还有待提高，防灾减灾、停车场所等设施比较薄弱；保障基本民生、兜住底线、实现精准脱贫任务十分艰巨；生态环境保护与节能减排压力较大，应对重大自然灾害能力亟待提升。此外，少数公务人员推诿扯皮、消极腐败等问题还时有发生。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、新一届政府努力方向和2017年工作安排
各位代表，今后五年，是闽清全面建成小康社会决胜期，也是更高起点推动闽清经济社会发展转型，实现跨越赶超的关键期。随着中央支持福建、福州加快发展一系列政策和“五区叠加”效应不断释放，福州省会大都市区发展的步伐将越来越快，我们不进则退，慢进也是退。全县上下必须进一步增强紧迫感、危机感和责任感，倍加珍惜历届县委、县政府打下的良好基础，倍加珍惜业已形成的良好共识，在县委的坚强领导下，进一步坚定发展信心，强化使命担当，以更加奋发有为的精神状态、更加科学务实的工作举措，苦干实干，开拓进取，打好决胜之战，谱写闽清发展更加辉煌的新篇章。
根据县委第十三次党代会提出的总体要求，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以跨越赶超为主题，以“大农业、大园区、大城关、强旅游”为引领，以转型升级为主线，以创新驱动为引擎，以改革开放为动力，以提升人民群众获得感为目的，持续推进“三城联动、四化同步”，加快家园重建，深入实施“八大重点项目”建设，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建成小康社会，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新闽清。
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