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实施创新驱动发展战略，发挥企业创新主体作用，健全创新体系，形成创新创业的浓厚氛围。大力发展楼宇经济，搭建小微企业创业平台。加速创业大厦、高升经济区现代农业创业大厦建设，新建特色楼宇2栋，面积2万平方米，力争入驻企业100家；推动创业大厦向石化贸易专业大厦发展，引进石化贸易类企业10家；推进新材料产业园国际高科技产业育成园和坝墙子电子商务服务中心网商孵化等平台建设，促进民营企业“大做强”、“小升规”、“个转企”。加快产业技术创新平台建设，成立新型防水材料、石油化工、水飞蓟素3个产业技术中心，培育市级工程技术研发中心4家、小巨人企业5家。加快产业技术创新战略联盟建设，着力抓好大禹防水与齐齐哈尔大学合作、女娲防水与深圳清华大学研究院合作、沃德药业与沈阳化工大学合作，提高创业创新科技支撑能力。
（七）深化重点领域改革，强化体制创新，打造体制机制制高点
加大改革攻坚力度，着力推进基础性关键性改革。深入推进行政审批制度改革，规范行政审批管理，确保县行政审批局高效运行。创新全程代办、企业承诺、容缺审批、证照配送等工作机制，全面推行由代办员、项目单位、中介机构、审批部门构成的全要素、限时限、网上审批制度。加快建成互通共享的网上服务平台，促进投资和服务便利化，打造东北最好的投资环境。继续加大简政放权力度，向各镇和园区下放行政审批事项，做到应放尽放。扎实推进事业单位分类改革，采取多种形式完成经营性事业单位转企改制，做好相关债务划转,实现经营性国有资产集中统一监管。完善不动产登记信息平台系统建设，全面铺开不动产统一登记。强化行政审批事项的事中事后监管，县直30家执法部门全部实行“双随机一公开”工作机制，不断提高执法效能。继续深化投融资体制改革，完善“1+3+2”国资国企体系，逐步注入有效资产，将相关债务划转到国有资产经营公司。深入推进农业重点领域改革，实施国有林场和国有农场管理体制改革。深化财税体制改革，加强财税管理，做到依法征收，应收尽收;调整支出结构，重点保民生保运转确保养老金足额发放;强化债务管控，有效防范政府性债务风险。深入推进行政体制改革，切实抓好高升、太平、得胜撤镇改街道办事处工作。
（八）积极推进社会事业发展，全力改善民生，全心全意促进人民幸福
强化社会事业发展，加大扶贫帮困和优抚安置工作力度，确保全县贫困人口静态为零。完善养老服务体系、全面实施农村社区试验县建设,创建第三批国家公共文化服务体系示范区建设，切实抓好食品药品放心城市建设，争创公立医院综合改革省级示范县，创建盘锦河蟹辽宁知名品牌示范区。强化生态建设，开展环保专项整治行动，落实水、大气、土壤3个“十条”，争创国家生态文明建设示范县。重点办好关系群众切身利益的10件惠民实事。一是持续推进农村燃气建设，确保缴费用户100%通气，让群众用上环保、低价的新能源；二是完成59200米污水管线铺设和两个配套污水处理设施建设，实现县、镇、园区污水集中处理；三是推进盘锦弘毅中学如期开学，实施职教中心扩增计划，新增学员1000人，全面提升基础教育和职业教育能力水平；四是开工建设盘山县中医院，满足广大群众不同的就医需求；五是推行镇村级医疗一体化管理，以县医院为龙头，联合辖区内的镇卫生院等医疗机构建立紧密型或半紧密型医联体，实现小病不出村大病不出县；六是建设绕城公路盘山段，抓好210省道拓宽和中新线改造提升工程，新建和大中修农村公路68.4公里，完善城乡公路体系；七是将县域内16条客运线路191台车辆纳入公交体系，逐步实现全域客运公交一体化，让群众出行更加安全方便；八是加快华录文化广场等文化设施建设，满足全县人民不断增长的文化需求；九是推进西部中小河流清障工作，彻底解决河道周边群众多年因非法设障而导致的汛期隐患；十是新建6个棚改项目，以新型货币化方式安置549户棚改户，改善群众居住条件。
（九）加强政府自身建设，打造法治、廉洁和服务型政府，着力提高施政能力和服务水平
自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。实施《盘山县法治政府建设实施方案》，严格执行《盘山县人民政府重大行政决策规则》和《盘山县人民政府重大行政决策合法性审查制度》，依法依规科学严密决策政府重大事项。实施一村（社区）一法律顾问制度，实现县镇村三级公共法律服务全覆盖。强化矛盾纠纷排查调解和源头预防，严厉打击违法犯罪活动，推进立体化治安防控体系建设。
坚持从严治党，坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定，压实各单位廉洁建设主体责任，全面落实《盘山县政府类投资项目审核管理办法》，严格管控财务支出、工程招投标等重大事项，从源头上防止腐败现象发生。着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，保持遏制腐败的高压态势，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态环境。
进一步强化政府各部门班子和干部队伍建设，切实解决目前存在的党员领导干部和工作人员干事创业能力不足、效率不高、责任心不强、执行力不够等问题，深入实施《盘山县行政机关工作人员失信责任追究办法》，强化监督问责，全面改进作风，提高政府工作效能，努力建设忠诚、担当、创新、高效的服务型政府。
各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，以时不我待的责任感和使命感，以只争朝夕的事业心和进取心，以百折不挠的创新意识和实干精神，协力同心、担当有为、砥砺奋进、务实前行，为建设更具实力活力和竞争力的新盘山而努力奋斗。
名词解释
1、新三板：指由中国证监会、科技部发起和组织，并经国务院批准设立的专为国家科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台，即：非上市股份有限公司代办股报价转让系统。
2、三中心一平台：东北快递中转中心、东北电商仓储中心、东北呼叫服务中心和东北电商物流综合指数平台。
3、“3+1”发展框架：建设辽宁北方新材料产业园、盘锦高升经济区、东北快递（电商）物流园区三个重点园区和发展镇域经济一个主攻方向。
4、四新经济：即新技术、新产业、新业态、新模式，是以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础，以市需求为根本导向，以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。
5、六个一批：全力争取一批，加快引进一批，推进开工一批，支持竣工一批，改造提升一批，合作共建一批的项目建设工程。
6、“521”招商工作体系：即：《招商引资目标管理考核办法》、《招商引资信息上报管理工作实施办法》、《招商重点指标报送及通报制度管理办法》、《招商引资工作奖励办法》、《在谈项目跟踪管理办法》五个管理办法；《招商引资总体规划》、《“走出去、请进来”招商引资工作实施方案》两个实施方案；每周一调度一个招商机制。
7、“1+3+2”：即盘山县国有资产经营有限公司和盘山县国泰建筑工程有限公司、盘山县国盛房地产开发有限公司、政府担保公司及新材料产业园开发建设公司、高升经济区金茂开发建设公司。
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