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(辽宁省)2017年北票市人民政府工作报告(全文)

来源:北票市政府网 作者:知县网 人气:776 发布时间:2017-01-24 08:53:47
摘要:2017年北票市政府工作报告 2016年12月27日在北票市第八届人民代表大会第五次会议上 代市长 付宗义 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。 2016年工作回顾 即将过去的2016年是实施十三五规...
2017年北票市政府工作报告 
——2016年12月27日在北票市第八届人民代表大会第五次会议上 
  代市长 付宗义
 
各位代表:
    现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。
 
  2016年工作回顾
 
  即将过去的2016年是实施“十三五”规划的开局之年,更是我市在经济新常态下迎难而上、改革攻坚、奋力作为的一年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府紧紧团结和依靠全市人民,扎实推进经济发展、社会进步、民生改善,取得了来之不易的成绩。
    ——“五个一工程”持续推进。经济开发区建设取得新进展。台州汽摩配产业园成功落地,签约入驻企业78家,开工建设25家。施可丰复合肥一期竣工投产。中合供销农产品物流园6栋库房、展销中心进行主体施工。秉航纳米晶当年签约、当年建设,即将投产。设施农业示范园竣工投用。5.9公里高铁连接线竣工通车,7.5公里中宝路全线贯通,主干路网基本形成。服务业集聚区注入新活力。中信化石文化产业园内外装修接近尾声。新益农、乐村淘等7家国内知名电商入驻电子商务产业园,建设阿里巴巴农村淘宝服务站31个。毓水商业街进驻商户205户,正式对外营业。大黑山景区展现新变化。2200米索道完成基础工程,5公里无障碍游步道、游客服务中心建成投用。
    ——脱贫攻坚首战告捷。“1+4”、“442”产业扶贫模式得到国家、省市认可、宣传和推广,全省扶贫现场会在我市召开。11个扶贫农场全部建成,台吉、上园、小塔子、大板、长皋等乡镇发展扶贫经济林2.1万亩。大板镇光伏扶贫试点稳步推进。教育助学、医疗救助、就业安置、低保兜底、驻村包扶和社会帮扶取得实效。建设扶贫信息交流管理中心,硬化贫困村道路113公里,改造危房1110户,贫困村标准化卫生室实现全覆盖。圆满完成33个贫困村、11693名贫困人口脱贫任务。
    ——生态建设全面实施。创造性谋划实施了白石水库生态环境保护工程,集中摆布小流域、坡耕地综合治理等项目,着力打造周边生态带、产业带、观光带,100公里环白石水库道路仅用3个月时间全线贯通。持续优化“一河一路”生态环境。深入实施全覆盖拉网式农村环境综合整治和农村六大体系20项民生工程,打造宜居乡村38个,宝国老镇、东官营镇跻身全国重点镇。
    ——“三钱”理念深入落实。抢抓东北振兴一系列政策机遇,准确把握投资导向,密切跟踪,积极争跑,向上争取项目199个、到位资金28.1亿元。资源枯竭城市中央财政转移支付延长5年,获得扶持资金4亿元以上。“三供一业”分离移交获得中央财政补助资金6.62亿元。发放企业债券9亿元,净增贷款8亿元。组建26家国有融资公司,争取农发行、国开行贷款14.85亿元和9.2亿元,位于朝阳市各县(市)区前列。
    ——社会事业亮点呈现。全面改薄取得新成效,义务教育均衡发展工作两年任务一年完成,顺利通过国家验收。率先搭建“助保贷”平台,按时足额发放社保金。O2O微社区智慧服务平台全面铺开。成功创建省级食品安全应急管理示范县、妇幼健康优质服务示范县,2.4万名农村儿童实现国家免疫规划疫苗集中接种。3003户棚改居民喜迁新居。积极争创省级生态市、省级园林城和省级文明城市标兵,城市精细化管理水平不断提升,营造了整洁、有序的城市环境。在国务院第三次大督查中受到通报表扬。
    预计到年末,地区生产总值实现126亿元;一般公共预算收入完成4.55亿元;固定资产投资完成44.5亿元;社会消费品零售总额实现71亿元。我们主要做了以下工作:
    一、想方设法稳增长
    加大招商引资力度。创新招商方式,聚焦京津冀定点招商,常驻江浙沪上门招商,立足存量资产以商招商,积极承接产业转移项目,先后赴北京、天津、上海、深圳等地开展招商活动50余次,签约项目35个,落地开工24个。实际利用外资1155万美元,外贸出口1700万美元。
    加快项目建设进度。深入开展“项目建设年”活动,实施亿元以上项目61个,完成投资21亿元,新增储备项目131个。沃特派尔泵阀、华兴万达二期、宏发粮食仓储、荣泰板业、万固构件等项目建成投产。朝博环保装备、五丰蜂蜜扩建、和易食用菌等项目加快推进。
    加强企业运行调度。开展“百千万”帮扶行动,县级领导、经济部门精准帮扶骨干企业、停产半停产企业。着力提振企业信心,引导企业联大靠强,通天集团成功收购三源矿业,韩建河山管业洽谈并购电力电杆公司。鼓励铁选企业开工生产,落实资源税从量计征改为从价计征,帮助兴旺矿业、寰宇矿业等企业破解瓶颈,全年销售铁精粉150万吨。
    二、积极稳妥促改革
    实施行政审批制度改革。主动承接下放审批事项44项,整合27个部门单位、214项审批事项和收费职能,划转65名工作人员,在朝阳市率先成立行政审批局,实现“一窗受理、统一标准、并联审批、一站办结”。全面实行“五证合一、一照一码”,办结效率提高66%。动态调整政府部门权责清单,保留权责事项1249项并及时向社会公开。
    落实政府机构改革。完成科技局、服务业局、物价局等部门的机构改革和职能调整。成立公共资源交易管理办公室、交易分中心,改设旅发局,组建不动产登记局和不动产登记中心,部门职责进一步优化整合。
    健全经济开发区体制机制。充实审批服务局,“一颗公章管审批”,合并招商一、二局,成立综合监管局。国有融资公司和经营性企业集团加快组建,财政体制、融资平台、规划审批、开发建设“四个封闭运行”目标正在变成现实。
    推行其他领域改革。整市推进农村土地确权登记颁证工作,流转土地20万亩。积极构建农业共营制经营体系,培育土地股份制合作社11个。启动国有林场改革和农村公路管理体制改革。全力支持农信社改组农商行。稳步推进医药卫生体制改革,中心医院、中医院实现药品零差价销售,药占比控制在40%以下。引入科融公司参与城市供水,开展特许经营。如期完成公务用车制度改革,保留公务车辆387台,削减207台,节支率8.22%。
    三、多措并举调结构
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