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加强城市精细化管理。加快推进城市管理行政执法改革，完成机构、职能、执法权划转工作，设立格日勒敖都城镇管理综合执法大队，构建城乡一体、运转高效管理体制。继续加大城市分级分区管理力度，全面加强日常执法监督，不断巩固和深化市政设施维护、市容市貌、交通秩序等专项整治成果，切实解决群众关心的城市管理热点、难点问题。抓好机关事业单位包联街路、小区工作，推动临街单位落实“门前三包”，引导企业、社会组织和广大市民参与城市建设与管理。加大对城市环卫设施设备的投入力度，强化农牧区日常环卫保洁，逐步实现“城乡一体化”环卫管理模式。充分发挥“12345”综合服务热线平台的作用，完成“智慧城市”二期建设，加大数据整合共享力度，提升城市管理精细化、智能化水平。
加快推进新农村新牧区建设。完成G208—奶牛村—公墓公路建设，争取苏吉—敖日本公路开工建设，新建、改造温室大棚74座，进一步改善农牧民生产生活条件。积极引导牧民调整优化畜种结构，根据市场需求“减羊增牛”，大力引进良种优质肉牛，培育发展肉牛养殖业。大力引导菜农提高科学种植水平和销售能力，发展壮大绿色果蔬、花卉种植业，不断提升赛乌素绿色无公害果蔬品牌影响力。扎实推进农牧业产业化发展，扶持成立标准化家庭牧场示范户和示范合作社。完善农牧民与企业利益联结机制，引导现有果蔬、绒毛加工企业与农牧民建立稳定合作关系，实现农畜产品顺利销售和农牧民稳步增收。严格落实新一轮草原生态保护补助奖励机制，加大草原生态管护力度，确保年内牲畜存栏数控制在4.5万头（只）。完成京津风沙源治理工程年度任务，促进草原生态持续好转。
四、繁荣发展社会民生事业，在提高人民群众生活水平上取得新提升
抓好创业就业工程。全面落实就业创业扶持政策，全年征集就业岗位1500个，新增就业800人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。大力开展电子商务实训，鼓励引导个体工商户开辟线上线下展示销售新模式。继续扩大天利创业孵化园、民族文化创业园、电子商务暨创新创业孵化基地规模，促进高校毕业生、进城农牧民、复转军人等群体充分就业。加大对“零就业”家庭的帮扶力度，确保“零就业”家庭动态清零和至少有1人稳定就业。
完善社会保障体系。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革。继续实施城镇职工基本医疗保险付费总额控制，做好异地就医直接结算工作。启动实施统一的城乡居民医疗保险制度。健全完善社会救助体系，不断拓展慈善救助渠道，适度提高城乡低保、五保人员、“三无”人员、孤儿补助标准。统筹增加扶贫解困资金预算安排，推动城乡低收入人群帮扶工作常态化，确保低收入群体得到及时帮扶、尽早脱困。加快发展养老服务业，推动聚祥福养老园区建成投用。稳步推进机关事业单位工资和津补贴制度改革，提高机关事业单位工作人员收入水平。稳步扩大工资集体协商企业范围，加强最低工资标准执法检查，切实维护劳动者合法权益。
提高社会事业发展水平。持续改善口岸教育基础条件，完成全市中小学、幼儿园校舍维修，确保国际学院运动场、蒙古族中学教学楼和宿舍楼、第二小学综合楼年内建成投用。加大优秀教师引进和现有教师培养力度，健全完善与标杆学校对标机制，充分调动教师工作积极性，稳步提高教育教学质量。扩大国际学院与蒙俄高等院校联合办学规模，全力争取国际应用职业技术学院年内获批，提升国际化办学水平。扎实推进公立医院改革，探索实施现代医院管理制度，加强重点学科建设，引进急需卫生专业人才，进一步提升医疗救治水平。年内建成运营妇幼保健院、市医院急救中心。大力发展文化体育事业，推动图书馆项目建成投用，深入推进全民健身运动，丰富群众业余文体生活。围绕创建国家食品安全城市，加大食品快速检测能力建设力度，加快食品安全可追溯体系建设，推动食品小作坊加工园区投入运营。切实加大药品日常监管力度，启动建设口岸食品药品检验所。抓好足球运动普及工作，与蒙俄有关地区办好品牌足球赛事，推动足球改革发展实现新突破。
创新社会治理体制。巩固全国社区治理和服务创新实验区建设成果，进一步提高口岸社会治理能力和服务水平。全面排查化解社会矛盾，做好领导干部大接访工作，全面实施网上信访，依法妥善化解信访问题。落实社会治安综合治理领导责任制，加强立体化社会治安防控体系建设，强化反恐防暴能力建设，严厉打击各类违法犯罪活动，加大案件侦破力度，进一步提升市民安全感和满意度。推进国防动员、军民融合和军警民联防体系建设，加大管边控边力度，确保边境安宁稳定。加强应急队伍建设和救援演练，提高应对处置突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”“三管三必须”原则，统筹抓好人员密集场所、生产加工、道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、食品药品等重点领域监管工作，坚决遏制重特大事故发生。开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，维护民族团结、社会稳定。积极推进精神文明建设，加强社会主义核心价值观教育，提升城乡居民文明素质和城市文明程度，全力创建全国文明城市。
五、全面加强自身建设，在建设人民满意政府上达到新水平
建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限、法定程序和权责清单履职尽责，全面实施“双随机一公开”工作机制，把政府工作全部纳入法治轨道。落实“三重一大”事项集体决策制度，健全政府法律顾问制度，进一步规范行政决策程序，提高决策科学化水平。全面执行《政府重大事项向人大常委会报告制度》《政府组成部门向人大常委会及其工作委员会报告年度工作制度》，依法接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。扎实推进“七五”普法，增强全民法治观念，强化“谁执法、谁普法”责任制落实，推动全市依法治理和民主法治进程。
提高行政效能。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保上级和市委各项决策部署落实到位。加快行政审批标准化建设，推行行政审批公示制度，大力开展网上审批、查询服务，不断提高行政效能和办事效率。强化政府执行力建设，加大督促检查和行政问责力度，确保各项工作落到实处、取得实效。全面推进政务公开，政府组成部门要落实新闻发言人制度，及时发布政务信息，回应社会关切，提升政府工作透明度和公信力。
加强廉政建设。落实从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设责任制，强化对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题。完善公共资源交易体系建设，将资产出让、租赁、承包和各项服务采购等纳入交易平台，进一步防范、遏制腐败风险。严格控制“三公”经费和一般性支出，进一步规范公务接待、办公用房管理，完成事业单位和国有企业公车制度改革。加强公职人员监督教育，严守“底线”、筑牢“防线”、不触“红线”。
各位代表，事业凝聚人心，实干赢得未来。让我们在市委的正确领导下，紧紧依靠全市各族干部群众，坚定信心，全力以赴，奋斗拼搏，苦干实干，为在全区率先全面建成小康社会而努力奋斗！
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