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——五年来，我们坚持项目优先，主导产业不断壮大。 坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”，相继开展“招商引资强化年”、“项目攻坚年”、“重大项目突破年”等活动，先后引进华信国际、神剑股份等上市企业10家，同心石化、华农批发市场等投资10亿元以上项目8个。累计实施重点项目302个，完成投资316.9亿元。马鞍山长江大桥、合马高速、滁马高速等项目建成通车，S206、S367、滁马高速石杨互通等项目扎实推进，创造出“同心模式”、“明发速度”等一批项目推进典型，发展后劲不断增强。 大力践行“工业强县”战略，先后开展“工业倍增计划”、“聚焦工业发展行动”，累计实施工业项目292个，49个亿元以上工业项目竣工投产，规上工业总产值连跨两个百亿元台阶。推进蔬菜产业提升行动，建成省级以上蔬菜标准园18个，“和县辣椒”、“和县黄金瓜”分别获批为地理标志证明商标和地理标志保护产品。规上农业加工企业产值突破百亿元大关，创建成为国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家级农业标准化示范县、国家农产品质量安全县。深化文旅融合，实现县、镇、村三级公共文化服务体系全覆盖，蝉联“全国文化先进县”称号，成功创建4A级景区、省优秀旅游乡镇、省乡村旅游示范村等多个旅游品牌，各镇乡村旅游节活动亮点不断，全域大景区格局逐步显现。 ——五年来，我们坚持城乡统筹，城镇面貌焕然一新。 坚持“一手抓经济建设，一手抓城乡建设管理”，着力打造合理布局、精致大气的生态历史文化名城。城乡规划体系基本建立，规划执行力不断提升。着力实施城市建设管理“四大工程”，累计投入资金121.7亿元，实施“四合一”项目341个，海峰路、禹锡路、海峰大桥、和州大桥、得胜河大桥等竣工通车，和城“六纵十二横”大交通格局基本形成；和州湖公园、政务次中心、体育中心、历阳四小、海峰大厦等投入使用，城市功能日益完备；和州湖截污、护城河改造、得胜河疏浚、扁担河整治、污水处理厂等工程发挥效用，活水靓城成效显著；大京兆、四牌楼、镇淮古桥、成本华纪念广场等标志性建筑对外开放，城市历史文化风貌日益彰显。 扎实开展“四城同创”，全面实现“一年有变化，两年大变化，三年变个样”。建立健全市场化保洁体系，陆续开展三四轮车、超载超限、户外广告及“牛皮癣”等专项整治行动。大力实施“五化”工程，和州夜景绚丽多彩，城市面貌日新月异。坚持城乡统筹，新改建通村公路574公里，改造危桥34座，集镇建成区面积扩大至35.3平方公里，城镇化率达到56%。着力改善镇容村貌，新增造林面积15万亩，依法关停到期矿山9座，建成农民文化乐园2个、美丽乡村12个，乌江、历阳两镇入选安徽省千年古镇名录。 ——五年来，我们坚持民生为本，群众生活更加富足。 大力实施民生工程，累计投入民生类资金116亿元，连续四年荣获全省民生工程绩效奖补县表彰。新改建校舍面积21万平方米，教育信息化、标准化、均衡化水平大幅提升。医药卫生体制改革不断深化，药品销售实现零差率，县人民医院新区建成投入运营。县妇幼保健院主体竣工，残疾人综合服务中心正式运行，100多所农村留守儿童之家建成使用。累计发放低保金2.4亿元，社会保障体系日益完善。改扩建敬老院8所，新增床位860张，集中供养率由19%提高至51%。组织1.5万人参加就业技能培训，新增城镇就业人口近2万人。新引进金融机构2家，人民币存款余额突破200亿元。实施渔民上岸、棚户区改造等工程，新建保障性住房4584套，改造棚户区3620户。推进农村饮水安全工程，投入1.8亿元新改建自来水厂11座。完成水利兴修土石方4800万方，滁河、太阳河、得胜河除险加固工程发挥应有作用。围绕精准发力，推进脱贫攻坚，实施脱贫项目68个，9499名贫困人口实现脱贫。 不断加强法治政府建设，完成“责任清单”、“权力清单”和“涉企收费清单”等编制，清理、合并审批事项47项。积极开展“七五”普法工作，全民法治观念持续增强。扎实推进“四清一建”工作，清理超标办公用房8460平方米。大力开展机关效能整治提升行动，机关作风更加务实。坚持把安全、环保高高举过头顶，大力治水、治气、治污，实施减排项目29个，工业废水达标排放率达到100%。认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，有效推进危化品重点县攻坚行动，安全生产监管机制不断健全。推进军民融合发展，成功创建省级“双拥”模范县。 各位代表，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民的共同努力下，我们用五年的不懈奋斗换来经济发展、社会安定、百姓乐业。在此，我代表县人民政府，向各位代表，向全县人民，向驻和部队、武警官兵、政法干警致以最崇高的敬意！向为和县改革发展作出贡献的社会各界人士致以最衷心的感谢！ 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，我县发展中还存在着一些问题和不足。主要是：经济体量不大，工业支撑不强，特别是重大项目和龙头企业数量偏少；改革创新意识不强，金融、科技、人才等要素制约较为突出，应对经济发展新常态的能力尚显不足；城乡规划建设管理欠账较多，教育、医疗、文体等公共服务还不能满足群众的需求。针对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 未来五年，是我县加快转型、跨越发展的攻坚期，是实现“进十争百”目标的冲刺期。从宏观经济形势来看，我国经济发展长期向好的基本局面没有改变，供给侧改革、长江经济带发展、“一带一路”建设等带来的红利将逐步释放；从全省来看，随着“中国制造2025安徽篇”、皖江城市带承接产业转移示范区、合肥都市圈等建设的深入推进，经济发展的动力将更加强劲；从我县来看，随着南京江北新区、郑蒲港新区的加快发展以及县内一批重大项目的快速推进，我县发展迎来了难得的机遇期。同时也应看到，经济下行的影响还将持续，转型升级的压力依然巨大。面对机遇和挑战，我们必须凝心聚力，奋发图强，全力以赴做好各项工作。 今后五年，全县发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进五大发展理念落地生根，全面推进依法治县落地生根，努力实现“进十争百”和打造合理布局、精致大气的生态历史文化名城两大目标，全面建成小康社会，奋力开创美好和谐幸福新和县建设新局面。 为了实现既定目标，必须坚定执行“十三五”规划，大力践行“一线工作法”，擦亮滨江产业新城、历史文化名城、中国蔬菜之乡、生态休闲胜地四张名片，努力建设成为全省前十的经济强县、全国闻名的文化强县、宜居宜业宜游的生态强县。 （一）持续推进经济转型升级，突出区位优势，建设滨江产业新城 坚持“三段论”，闯出新路子，充分挖掘地处长三角滨江腹地的区位优势，加快融入长江经济带建设。推进供给侧改革，加快“三重一创”建设，主攻“中国制造2025”、“互联网+”和新兴产业项目，着力引进和培育一批“高、精、尖、缺”项目和科技创新团队，加快推动机器人、自动化数控机床等高端装备制造业集聚发展，着力打造长三角地区重要的高端装备制造基地。力争到2021年，地区生产总值超230亿元，年均增长10.5%；固定资产投资突破500亿元，年均增长19%；战新产业产值再翻一番，跨上百亿元台阶，年均增长18%，努力实现全省进十强、全国争百强。 充分发挥国家级综合保税区、华夏幸福和州产业新城、明发江湾新城以及四大园区的巨大牵引力，推动历阳、乌江、姥桥、白桥东部沿江一线联动发展，促进西埠、石杨中西部传统产业转型升级，构筑“一主一副两轴五区”的空间发展格局。坚持项目带动，加快华夏幸福幸福小镇、江苏省中医院分院、安师大附中分校、启迪冰雪世界等项目建设进度，持续壮大重点开发区域的人口规模，把乌江镇建成北部区域中心，服务和支持郑蒲港新区建成产城一体的江北新城。 （二）持续推进城市品位提升，统筹城乡发展，重塑历史文化名城 坚持规划引领，深入推进城市建设管理“四大工程”。加强“地上、地下、空中”综合治理，打通东、西两条“环线”，实现新、老城区功能互补、无缝对接。着力提升城市品位，构建以镇淮古街、楚汉街、篾匠街等为主体的城市文化建筑群，实现历史文化与城市建设协调共生，让两千多年的城市文化迸发出新的人文情怀和古城韵味。协调推进特色小镇、千年古镇、美丽集镇、美丽乡村建设，大力实施绿化提标扩面工程，完善城乡一体化保洁体系，不断优化人居环境。力争用五年时间，创建成为全国园林县城、全国卫生县城、全国文明县城和国家级生态县。 大力发展文化事业和文化产业，全面实施“文化+”战略。扎实推进文化惠民工程，加快现代公共文化服务体系建设，不断丰富优质文化产品和服务供给，打造“书香和州”。深挖和县猿人、霸王祠、陋室等资源，加快发展广播影视、现代传媒、艺术创作等产业，培育一批本土文化企业，全面提升文化软实力，让历史文化名城焕发出新的时代风采。 （三）持续推进现代农业发展，促进提质增效，做强中国蔬菜之乡 加快农业转型升级步伐，突出生产规模化、科技标准化、品牌特色化、农业产业化发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。力争到2021年，创建成为全域国家级现代农业示范区，由农业大县迈向农业强县。 围绕历阳、善厚、功桥、西埠等农业主产区，因地制宜发展高效农业、特色农业、精品农业、生态旅游农业和农副产品加工及贸易业，突出品牌建设，努力打造“一镇一品”升级版。擦亮“中国蔬菜之乡”金字招牌，进一步完善和延伸“育种、育苗、种植、加工、交易”全产业链，力争在蔬菜品质、产业水平、品牌美誉度等方面赶超寿光，领先全国。 （四）持续推进生态文明建设，狠抓安全环保，打造生态休闲胜地 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把安全、环保高高举过头顶，强化约束性指标管理，统筹协调经济效益、社会效益和环境效益均衡发展。着力保障和改善民生，围绕群众最关心最直接最现实的利益诉求，尽力而为，量力而行，不断优化卫生医疗、文化教育、道路交通、饮水安全等公共服务，让改革发展成果更多惠及全县人民。 |
