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政府工作报告 2020年6月16日在美姑县第十四届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上 美姑县人民政府县长沈海涛 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 2019年和今年以来工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，也是美姑决战决胜脱贫攻坚冲刺之年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实州委、州政府和县委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，真抓实干、务实重行，全县脱贫攻坚和经济社会各项事业取得显著成效，为全面建成小康社会打下了决定性基础。 过去一年，全县上下奋力战贫困、建小康，脱贫攻坚赢得新战果。按照“两线作战、重点突破、全域推进”工作思路，建立“条块结合、互联互动、同驻共建”和“点球式”精准解决问题的工作机制，实施基础项目建设“两年任务一年完成”作战法，全县上下尽锐出战，充分保障一线工作力量，突出早、准、实、稳,紧扣“两不愁三保障”“乡三有”“村七有”“户六有”达标要求，相继发起脱贫攻坚四场战役，全年实现54个贫困村退出、3451户17403人脱贫，贫困发生率降至12.69%，全县贫困面貌发生深刻变化。脱贫攻坚基础设施建设项目“两年任务一年完成”目标基本实现，14495户贫困户安全住房得到保障，义务教育惠及54172人，101385人基本医疗保障达标，21144户88413人饮水安全问题得到解决，20211户实现广播电视达标，19987户生活用电实现达标。投入帮扶资金2亿多元，实施帮扶项目150个。乐美扶贫工厂等就业扶贫项目落地落实，开发公益性岗位1087个，新型农民素质提升培训5962人。转移输出劳动力7.12万人次，实现劳务总收入10.25亿元。坚持“扶贫扶志扶智”相结合，成功创建92个“四好村”。 过去一年，全县上下奋力谋项目、促发展，综合实力得到新提升。实施重点建设项目59个，总投资127.22亿元，新统计入库重点项目22个，完成投资33.57亿元。全年实现地区生产总值35.9亿元,增长9.9%，增速居全州第一位。其中，第一产业增加值实现11.7亿元，增长3.2%，居全州第二位;第二产业增加值实现4.7亿元，增长26.4%，居全州第一位;第三产业增加值实现19.5亿元，增长9.7%。完成固定资产投资36.26亿元，增长37.5%。规模以上工业总产值4.97亿元，增长49.36%。社会消费品零售总额7.74亿元，增长9.6%。地方财政一般公共预算收入完成0.93亿元，增长4.7%。城镇居民人均可支配收入27680.16元，增长8.09%;农村居民人均可支配收入9490.85元，增长11.48%。 一二三次产业结构比重为32.6:13.1:54.3，产业结构持续优化。 过去一年，全县上下奋力抓建设、强管理，城乡面貌呈现新变化。乐西高速(美姑段)、椅子垭口隧道工程破土动工。省道217线改扩建项目前期工作全面完成。建成新环线公路，新增县城重要通道，打破了县城交通“孤岛”困境。累计完成141.77公里乡道、986公里村道硬化任务，提前一年实现农村公路两个100%目标。实施县道163毕摩文化园至668停车场道路、环城路以及167.75公里村道路面整治工程。4444户三类重点对象危房改造项目有力推进。建成598套公租房并启动分配，1213套基普城市棚户区改造项目启动建设，526套海子坝棚户区改造项目前期工作全面完成。36个乡镇“安心工程”全面实施。县城污水处理厂建成并投用，8个乡镇污水处理厂、10个乡镇垃圾压缩转运站项目建设有序推进，城区雨污分流项目完成招标。乐约乡至依果觉乡公路沿线乡镇垃圾收转运体系建设得到完善，生活垃圾处理和分类实现了“四定”模式。 过去一年，全县上下奋力推改革、促开放，高质量发展增添新活力。工业发展提质增效，完成工业投资1.42亿元，规模以上工业增加值增速达54.9%，实现止滑回升。井叶特西风电项目等重大项目顺利开工。黄茅埂风电场工程全面竣工并发电，美姑电网与国网主网成功并网。特色农业不断优化升级，实现农林牧渔业总产值21.5亿元，增长5.6%。农村土地管理供给侧改革进一步深化，123个城乡建设用地增减挂钩试点项目取得立项批复，获得省州预拨付跨省域节余指标交易款4.04亿元;3个项目通过省级验收，获得节余指标944.09亩;5个中央投资乌蒙山连片区域土地整治重大扶贫项目主体工程完成施工，预计新增耕地4194.97亩，建成高标准基本农田4.5万亩;农作物播种总面积达68.6万亩，粮食总产量达15.77万吨;种植马铃薯21.5万亩，实现良种全覆盖;播种苦荞18万亩，露地蔬菜种植基地、脐橙基地建设有序推进。完成6万亩核桃嫁接改良，栽植花椒2.05万亩、竹子1.8万亩。规划建设3个中草药种植基地;落实西门塔尔牛养殖基地19个，建成岩鹰鸡保育场4个;规划建设现代农业融合示范园区9个;成功注册“美姑美”区域品牌互联网域名。第三产业活力增强，社会消费品零售总额持续增长，招商引资到位资金7亿元，签约省外项目资金10亿元;成功签约3家意向性企业，协议总投资2亿元。实现民营经济增加值15.7亿元，增速9.9%，居全州第一位。完成县级电子商务服务中心和60个乡村级电子商务服务站点建设;共组织参加各类展销活动16次，多渠道销售美姑农特产品1580万元。 过去一年，全县上下奋力抓治理、重保护，生态文明建设取得新成绩。污染防治攻坚战持续开展，中央、省州生态环境保护督察反馈问题整改取得实质性成效。美姑河以及集中式饮用水水源地等重点领域环境监管进一步强化。严格执行河(湖)长制，持续开展“清河行动”，关停2处非法采砂点。有序推进砂石资源绿色开发，统一经营、科学管理和合理利用砂石资源，规范砂石行业市场秩序，促进国有资产保质增值。启动53条河流一河一策编制，完成水土流失治理面积59平方公里，征收水土保持补偿费292.9万元，新建堤防4.3公里，完成水电生态下泄流量监测设备安装36个。城乡农村人居环境整治深入开展，乡村生活垃圾和建筑垃圾得到有效处理。累计完成造林5.46万亩，71.95万亩国有林和93.34万亩集体公益林得到有效管护，16.19万亩退耕还林成果进一步巩固，完成1万亩退耕还林新增建设任务。取得连续40年无重特大森林火灾和人员伤亡事故发生的佳绩。开展165次环保巡查执法，立案查处涉环境违法行为19件，处罚金16.82万元。美姑河地表水监测断面水质达标率、集中式饮用水水源地水质达标率和县城环境空气质量优良天数比率均达100%，生物多样性和生态资源保护力度进一步加大，天蓝、水清、地绿生态美姑建设稳步推进。 过去一年，全县上下奋力保民生、促和谐，社会事业开创新局面。政府机构改革如期完成，为民利民服务体系更加健全。完成全县36个乡镇、292个村清产核资工作。实施教育基建项目121个，新建、改扩建学校30所。推进“一乡一园”工程，建成乡镇幼儿园14所。积极推进十五年免费教育，严格落实控辍保学“七长”责任制，组织开展控辍保学“官告民”司法诉讼1起。全县“学前学普”行动实现全覆盖。县医院重大疾病公共卫生医疗救治中心、县中彝医院、妇计中心建设项目启动建设;12个乡卫生院达标建设项目全面开工。艾滋病抗病毒治疗覆盖率达92.11%，治疗有效率达87.14%。全县人口自然增长率12.19‰，符合政策生育率93.69%。建立城乡居民健康档案20.77万份，建档率89.01%。开展家庭医生签约21.42万人。报销城乡居民基本医疗保险9296万元，实施医疗救助14842人(次)。残疾人事业取得长足进步。开展就业技能培训192期、惠及7140人，就业能力和质量明显提升。城镇新增就业任务完成率达183.75%，失业人员再就业任务完成率达130%，城镇登记失业率控制在4%以内。成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年大会、大美彝风—中国美姑2019年诺苏文化旅游节暨第六届“尼姆·约纱茨”民俗活动，完成54个村文化室建设，开展送戏下乡等文化惠民活动285场。我县被列为第五届世界非遗节分会场，被授牌“全国避暑旅游样板城市”。扫黑除恶专项斗争深入开展，受理治安案件487起、同比下降27.31%，刑事案件立案160起、同比下降20.6%。禁毒人民战争扎实推进，破获毒品刑事案件13起，查处吸毒人员107人，强戒81人，缴获各类毒品13千克，抓获涉毒犯罪嫌疑人38人，取得“一零三降”良好成绩。排查化解各类矛盾纠纷487起，调解成功率100%。信访呈现“五下降、一上升”良好态势。食品药品安全监管进一步强化。安全生产形势持续稳定，全年未发生生产安全责任事故。与此同时，保密、史志、档案、防震减灾、供销、妇女儿童、统计、红十字、气象、邮政通信等工作取得新成绩。 |
