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各位代表，过去五年我国经济进入调整期、换挡期，呈现出发展的新常态，给各项工作带来了全面挑战。我们既要顶住经济下行压力，又要在艰难中积累转型，构建长远发展的支撑；既要谋求县域发展全面进步，又要实现脱贫攻坚重点突破，为全面小康奠定坚实基础。作为欠发达、后发展地区，我们深刻认识到责任重大，任务艰巨，也深深地感到打铁还需自身硬。五年来，我们按照县委总体要求，坚持“两手抓、两促进”，以高度的政治责任感，扎实开展“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”主题教育活动，切实加强政府自身建设，发展观、政绩观、群众观进一步牢固，政风行风大为改观；坚决贯彻县委部署，主动接受县人大、政协及社会监督，倾心听取各方面意见，狠抓工作落实，切实提高决策水平和行政效能，调动了社会各界力量，为各项工作开展奠定了良好基础。
各位代表，回顾过去五年，全县上下同舟共济、励精图治、共谋发展，我们欣喜地看到，安图的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，城乡更加美丽，社会更加和谐。这些成绩的取得是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是老领导、老同志关心支持的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县政府，向全县各族干部群众，向各位人大代表和政协委员，向驻县解放军、武警官兵以及社会各界人士表示由衷的感谢，并致以最崇高的敬意！
五年的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵：一是坚持打资源牌、走生态路，构筑特色产业体系，是推动安图发展的有力支撑。五年来，我们大力发展了以矿泉水、伊利石、旅游等为代表的支柱、优势产业，初步构筑了安图特色、绿色产业体系。实践证明，只有按照特色发展、错位发展理念，围绕优势资源谋划产业，提升核心竞争力，才能支撑安图长远发展。二是坚持招商引资上项目，全力做大做强税源经济，是推动安图发展的主攻方向。五年来，我们把招商引资作为“一号工程”，引进实施了108个超千万元税源项目，建成投产了一批重大工业项目，把安图发展推上了快车道。实践证明，只有稳定的、不断发展壮大的税源，才是解决一切县域问题的关键所在。三是坚持执政为民，大力发展民生事业，是推动安图发展的最终目的。五年来，我们下定决心改善民生，全力让群众享受到跨越安图发展阶段的生活，城乡建设、社会事业等一批重点项目工程投入使用。实践证明，只有尽心竭力为群众办实事、做好事，才能得到群众衷心的拥护，我们经济社会发展才更有意义。四是坚持安定团结，维护社会和谐稳定，是推动安图发展的根本保障。五年来，我们不断创新社会管理服务方式，强化安全生产监管，加强社会治安综合治理，不断提高应对突发事件能力，及时预防和有效化解了一批社会矛盾，营造了同心同德、风清气正的良好环境。实践证明，只有社会和谐稳定，才能保障改革发展大局顺利推进。五是坚持持之以恒，真抓实干，是推动安图发展的有效途径。五年来，我们千方百计提高执行能力，有效促进了各项工作的落实。实践证明，坚持带来了变化、坚持带来了突破，矿泉水、伊利石等产业的突破，长兴水利枢纽、集中供热等一批工程的建设，就是广大干部群众以开弓没有回头箭的气势，不懈努力的结果，只有扑下身子，真抓实干，才能把符合安图实际的科学构想变成生动现实。以上这些做法和经验，是宝贵的精神财富，我们要倍加珍惜，一以贯之的坚持，并在实践中不断完善。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，安图作为欠发达地区的县情尚未得到根本改变，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，特别是工业总量仍然偏小，缺少重大项目和骨干企业的支撑；财政持续增收压力很大，刚性支出不断增加，收支矛盾依然突出；社会公共服务和保障水平有待提高，改善民生任务还很繁重；社会矛盾日益复杂，维护社会稳定压力较大；政府自身建设仍有薄弱环节，工作推进机制仍需完善、服务能力有待进一步加强，等等。对此，县政府将在今后的工作中认真加以解决。
展望未来五年：
乘势而上，跨越发展，开创全面小康新局面
新一届政府任期的五年，是全面落实“十三五”规划，全面建成小康社会的攻坚时期，也是机遇增多、优势凸显的战略机遇期。我国经济转型升级步伐加快，将长期保持平稳增长，全面建成小康社会进入冲刺阶段，一系列支持老少边穷地区发展的政策措施密集落实，特别是“十二五”期间打下了坚实基础，将全面发力。只要我们把握发展机遇，放大发展优势，就能够破解一直困扰我县的经济总量小、基础设施落后、财政收支矛盾突出等瓶颈，蜕变升级，从此走上全面小康道路。
根据“十三五”规划和县十五次党代会要求，今后五年全县经济社会发展主要预期目标和任务是：到2021年，全县地区生产总值突破120亿元；全口径财政收入突破10亿元；全社会固定资产投资累计完成300亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农村居民人均可支配收入年均增长12%以上。县域经济综合发展指数达到全省中游水平。
围绕上述目标，未来五年的主要任务是：
（一）把加快转型升级作为发展主线，全力提升综合实力。坚持“打资源牌、走生态路”战略不动摇，以大健康产业为引领，以工业及税源经济为主攻方向，全方位与央企、名企开展战略合作，加快资源开发转换，推动“三大支柱”、“四大潜力”产业提质转型升级。迅速壮大食品业，着力打造国际知名的长白山中高端矿泉水生产基地和绿色生态食品加工基地。到2021年，食品业产值达到60亿元，其中矿泉水产能达到600万吨，实现产值50亿元。以中医药健康旅游、乡村旅游发展为重点，全力推动服务业攻坚，争创“国家中医药健康旅游示范县”，将安图打造成休闲度假、健康养生、文化展示为一体的全域旅游示范区。到2021年，年接待游客达到600万人次。围绕伊利石资源开发，着力打造全国伊利石新材料产业基地。到2021年，实现产值10亿元以上。加快花岗岩、松花石资源开发，促进钼、铁、金等传统矿产业转型升级。积极培育医药、健康、电商、现代物流等有发展潜力的产业，打造县域经济新的增长点。大力推动全民创业，民营企业发展到950户以上；加快培育企业上市，力争到2021年上市企业达到2户以上。
（二）把优化空间布局作为开发重点，全面加快城乡建设。按照中心带动、组团发展原则，以明月、松江为南北核心，突出万宝、永庆中心支点作用，通过合理规划产业布局，加快基础设施建设，推动县域全面快速发展。开发明月山水宜居城市。加大山水资源开发力度，积极争创“国家级文明城市”、“国家级森林城市”、“国家级园林城市”、“国家级卫生城市”、“国家级食品安全城市”，建成慢行漫游系统、明月湖、茶条特色村寨等一批景区景点，全面消除县城棚户区，继续推进供水、供热、道路改造，适时启动城区铁路线迁移工程，进一步提升城市品位和服务功能；逐步推动“智慧城市”建设，探索城市管理新模式。打造松江、二道白河、两江长白山旅游承接区。规划建设南部新城，完成红丰矿泉小镇、宝马养生古城建设，深入开发两江水上旅游项目，促进三镇组团联动发展。搭建万宝、永庆县域发展中心支点。抓住区域交通形势变化机遇，加强产业对接和布局，完善红旗村、大关东园服务功能，开发建设长白山稻田湿地公园和薰衣草庄园，与南北核心形成互补联动，打造长白山旅游黄金通道和特色产业带。
（三）把推进脱贫攻坚作为重要抓手，着力打造新型农村。挖掘利用国家支持扶贫工作重点县政策，深化与金融机构合作，以企业上市优惠政策为抓手，引进总部经济做实产业，全面加快基础设施建设，实现县域发展新跨越。大力发展长白山生态、绿色、特色农业，加快形成具有安图特色的现代农业体系，形成县有品牌、乡有产业、村有基地的发展格局。加大龙头企业培育力度，加快发展专业合作社、家庭农场，健全完善农民带动扶持机制，到2021年州级以上龙头企业达到60户，农民组织化程度达到60%以上。着力壮大村集体经济，到2021年所有行政村年集体收入均达到10万元以上。全方位拓宽农民增收渠道，大力实施生态扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等重点工程，加快建设农业服务体系。大力推进精神扶贫，深入开展感恩、励志系列主题教育活动，充分激发群众主体意识和内生动力。着力改善农村面貌，加快推进危房改造、高标准农田及道路、饮水等基础设施建设，确保到2018年完成剩余1 383户危房改造，到2021年通村（屯）道路硬化率达到100%，安全饮水实现全覆盖，旱厕改造率达到40%以上。
（四）把深化改革开放作为主要动力，不断增强发展活力。坚持开放活县，以改革增活力、以开放促发展。完成不动产登记、国有林场改革，扎实推进户籍制度、供给侧结构性改革以及科技、教育、文化等社会事业体制改革，深入实施财税体制、县级公立医院改革，稳妥推进二道白河镇国家新型城镇化综合试点，破除发展障碍，形成更具活力、更富成效的体制环境。大力实施开发开放攻坚，着力打造开放窗口和发展平台。推进矿泉水、伊利石、榆树川建材园区建设，规划建设生态食品、健康产业园区，到2021年园区入驻企业达到35户以上，成为经济发展主阵地。围绕重点产业，面向重点地区、重点领域，有针对性开展招商引资、招才引智，到2021年招商引资累计到位资金140亿元以上。广泛开拓国际国内市场，外贸进出口总额累计实现5亿美元以上。双目峰口岸实现正式开通，充分利用域外旅游、矿产、山珍、劳动力等资源，推动跨境旅游和双边贸易，探索建设境外合作区，开展出境复进境业务，积极引进劳动密集型产业。加大人才培养和引进力度，深化与科研院所合作，抓好重点产业产学研平台和示范基地建设。
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