（宁夏）2016年永宁县人民政府工作报告（全文）_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强医疗卫生服务。加快宁医大胸科医院项目、县医院迁建、望洪、望远卫生院项目建设；全面做好公立医院改革工作，建立县医院、中医院法人治理结构，落实乡村医生退出补偿机制；继续实施先住院后付费、先诊疗后付费、县乡村医疗卫生一体化服务、农村糖尿病、高血压门诊治疗救助工作；加强医疗卫生信息化建设，推进分级诊疗；实施“全面二孩”政策。

完善社会保障体系。坚持政策兜底，统筹推进养老、医疗、工伤、生育、失业保险扩面征缴，全面实施“五险合一”工作，继续实施被征地农民养老保险、机关事业单位养老保险，积极推进城乡居民大病保险、老年人综合意外伤害保险工作，力争实现全民参保；完善“56789”暖心工程机制；推动医养结合，完成第二敬老院、闽宁敬老院建设，新建2个城市社区服务站、9个农村社区服务站、4个城市社区日间照料中心，完善老饭桌运行管理机制，让老年人老有所依、老有所养。
全力推动“五城同创”。在全国文明城市创建上，强化民风建设，实施特色鲜明的美丽乡村文明创建工程，继续开展“最美永宁人”评选活动，加强文明单位（村镇）创建和志愿服务活动，增强群众道德判断力和荣誉感；在国家卫生县城创建上，加快推进县城、望远200吨生活垃圾收集转运项目，力争投入使用。规范县城商铺门头，加强市政设施维护，配建县城、望远公共停车场、公共厕所，解决群众停车难、入厕难等问题；在国家园林县城创建上，实施中干沟县城段生态治理、县城绿化提升工程，开展老旧小区绿化改造，实施立体绿化、拆墙透绿，加快园林单位创建，力争县城建成区绿地率、绿化覆盖率达标；在国家生态县创建上，划定重点生态功能区，健全生态补偿机制，全力抓好水气、国土治理，积极发展光伏农业、绿色工业等生态循环产业，落实节能减排工程；在国家文化先进县创建上，加大政府购买公共文化服务力度，开展形式多样的文化活动，丰富城乡群众文化生活，建设永宁县文化艺术体育中心、闽宁镇文化活动中心，巩固提升公共文化服务体系示范乡镇建设水平。

（六）坚持精准扶贫，实施脱贫攻坚工程。

认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和自治区脱贫攻坚誓师大会精神，全力打好脱贫攻坚战，实施项目32个，完成投资11.27亿元，力争529户2274名贫困户脱贫，争创全国东西扶贫协作移民示范。

抓好基础设施配套。加快老镇区改造，实施老镇区排水管网、闽甘路、月玉路、西部防洪体系改造工程，完善电力、通信、绿化等公共配套设施；加快新镇区建设，完成20万平方米棚户区改造、汽车物流园、福建小商品城等项目建设，实施闽宁镇城镇供水、供热站、污水处理厂、新镇区绿化项目，统筹提升新老镇区承载能力。

推进精准脱贫。实施产业扶贫。推进“一城两园”建设，力促亚通创新等5家企业建成投产；大力发展红树莓、枸杞产业，实施清真牛羊肉加工项目，努力提升种养殖业效益；加快有组织转移就业步伐，力争新增劳务转移就业2000人以上；探索引导葡萄托管、购买政策性保险、利用“互联网+”发展订单农业等形式推动葡萄产业升级。实施金融扶贫。扩大千村信贷、妇女小额创业贷款、村级互助担保资金发放额度，重点扶持贫困户脱贫；积极争取区市金融办支持，协调引进闽宁镇村镇银行，力争村级（社区）银行全覆盖。实施光伏扶贫。推动盛景太阳能科技大棚二期、德伏葡光互补项目，带动群众增收。实施教育医疗扶贫。救助因病致贫贫困户，免除家庭贫困未成年人学杂费。实施社会保障兜底扶贫。对丧失劳动能力的移民贫困户，纳入救助范围。确保建档立卡贫困户脱贫帮扶全覆盖。

（七）坚持深化改革，实施动力提升工程。

注重从永宁实际出发，稳步推进改革创新，持续激发经济社会发展活力。
深化行政审批制度改革。以“三个一流”为导向，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率；依托“政务云”服务平台，建立区市县乡村五级联动、五网并轨的电子政务服务网络，推动行政审批事项网上申报、受理、审批，争创国家电子政务试点城市。

深化投融资体制改革。整合国有资产，成立政府控股融资平台，撬动社会资本参与国有资产经营开发，变资产为资本；大力推进PPP模式，引入社会资本，推动城乡基础设施建设。主动争取利用国家债券基金、自治区地方债务置换资金推动项目建设；积极对接引进有实力的担保公司，建立工业、农业、葡萄产业担保基金，开展“政银保”合作，统筹劳动就业、妇女创业等担保贷款，壮大产业发展担保资金池；加强财税体制改革，加大综合治税力度，强化葡萄酒产业税收征管，建立国地税联合服务平台，切实提升税收征管水平。

深化城乡综合改革。实施土地产权制度改革，完成全县土地确权颁证工作，开展农村土地流转交易、抵押融资工作，增加农民财产性收入；实施农村集体资产量化确权改革，开展登记确权工作，引进社会资本参与托管、经营，壮大村集体经济实力；完成供销社改革；深化小型水利工程管理体制改革，开展水权交易试点；实施户籍制度改革，推进在县城、望远、闽宁稳定就业和生活的常住人口有序实现城镇化；开展乡村管理体制改革，完善《小城镇中心村物业管理办法》及配套措施，加快村改居和网格化管理步伐，共建美好家园。

各位代表，经济下行压力持续加大，发展形势更为严峻。信心是战胜一切困难的力量源泉，发展是解决一切问题的基础和关键。我们唯有坚定信心、担当克难，务实苦干、创新发展，方能引领新常态，创造新业绩。

一要依法履职。推行政府工作部门权力清单、责任清单、市场准入负面清单制度。编制政府专有事权、共有事权、委托事权目录，推进政府事权规范化、制度化。加快转变政府职能，强化政府组成部门履职评估。落实安全生产党政同责、一岗双责、企业主体责任，确保不发生重特大安全生产事故。完善公共安全综合治理体系、信息网络系统安全防控体系，加强人民调解和矛盾纠纷排查，严厉打击刑事犯罪和涉众型犯罪，推进“平安永宁”建设。启动“七五”普法工作。
二要依法行政。完善依法决策机制。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、舆论社会监督，全力完成人大议案、政协提案办理。推进廉政风险防控标准化建设，建立行政职权事项全过程电子记录和网上监察查询平台，对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权。建立农民工工资代发机制，实行失信企业黑名单制度。全面推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、环境保护、食品药品安全等领域信息公开。
三要勤廉从政。严格落实政府党风廉政建设两个责任，积极履行“一岗双责”；认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严控“三公”经费，全面完成公务用车制度改革。对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，专项整治重点领域、民生领域、关键环节存在的突出问题。开展三政两不为专项治理，全面落实领导干部包抓项目、服务企业机制，切实转变政府工作作风。

各位代表、同志们：发展全凭实干，奋斗成就梦想!让我们在区市党委政府和县委的坚强领导下，团结一心，真抓实干，担当克难走在前，不断推动“四个永宁”建设，为率先实现全面建成小康社会而努力奋斗。

相关用语说明

一带一路：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

PPP模式：是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

三个坚持、四个样板：三个坚持即坚持规划引领、项目带动、民生优先；四个样板即打造东西扶贫协作的样板、生态移民的样板、农村改革的样板、美丽乡村建设的样板。

行政审批改革“四个第一”：成立了全区首家县级行政审批服务中心，在全区首个推行三证合一、一照一码改革工作，在全区首家贯通县乡村政务服务体系，在全区首家实现县乡村政务服务一体化。

公立医院改革“五个率先”：是指率先在全区开展了中药饮片的配送招标工作；率先在全区完成了乡镇、农场卫生院的信息化建设；率先在全区打造了“10分钟急救圈”；率先在全区实现了乡村一体化管理；率先在全区实施了基本药物制度。

三证合一：就是将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。

八大智慧平台：智慧政府、智慧园区、智慧校园、智慧物流、智慧农业、智慧社区、智慧旅游、智慧交通八大领域信息物联系统。

三部规章：即《法治政府建设指标体系》、《行政程序规定》和《重大行政决策规则》.

四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

僵尸企业：指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。

三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是传统农业向现代农业转变的重要标志。

一园三线六区：“一园”，即中阿文化园；“三线”，即以沿贺兰山东麓为代表的西线，以西部水系为代表的中线，以109国道和滨河大道为代表的东线；“六区”，即中阿文化城、三沙源、回乡文化园、华夏河图、空港休闲服务区、酿酒葡萄产业带。

六个精准：是指扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

“五个一批”工程：是指在精准扶贫、精准脱贫上通过发展生产带动一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育一批、社会保障兜底一批的措施帮助贫困群众脱贫。

三车：老年代步车、燃油助力车、电瓶车。

三个一流：着力打造一流行政审批效率，着力构建一流电子审批平台，着力完善一流便民服务体系。

六权治本：就是要依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。

首页 > 数据资料 > 政府工作报告

（宁夏）2016年永宁县人民政府工作报告（全文）

频道精选

最火资讯

热门频道推荐

相关功能

县域县情站点

网站链接：

document.write('<script src="/e/member/login/loginjs.php?t='+Math.random()+'"><'+'/script>');