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提升发展现代服务业。坚持高起点、高水平推动成都国际铁路港建设，加快构建以现代物流为基础，跨境贸易、现代商贸、电子商务为重点的现代服务业体系。力争实现服务业投资170亿元以上，开工项目30个以上、加快建设项目65个以上、达产营运项目35个以上，服务业增加值增长不低于9.5%。全面实施国际铁路港建设三年行动计划，做好市场布局、港口建设、产业发展、国际铁路港贸易区规划。大力发展口岸经济，加快推进多式联运海关监管中心建设，依托铁路保税物流中心（B型），大力发展国际中转、国际采购等高端服务业，全面启动“成都港”港口代码、西南地区国际邮件分拨中心、跨境快件分拣中心等口岸平台申报工作，确保进境水果、冰鲜品指定口岸获批，保税商品展示销售中心、中欧商品贸易转运中心、进口汽车产业园开工建设。促进“蓉欧快铁”双向对开，确保全年开行300列以上，欧洲端新开设分拨点3处以上。推动海关、国检流程再造，全面推行口岸内关检“三个一”联合查验机制、省内及长江流域12个关区全域通关模式。推动中铁物资、美行城市综合体等项目加快建设，夯实新兴服务业载体。推进传统商贸业“互联网+”转型，支持批发零售、住宿餐饮企业采用电商模式拓展市场。促进房地产市场平稳健康发展。
大力发展都市现代农业。强化耕地保护，持续巩固粮经生产，抓好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“鱼塘子”建设。加快编制都市现代农业、产村相融现代农业精品园区规划，研究出台促进毗河南北协调发展的实施意见。提升农业现代化装备水平，加大高标准农田建设力度。依托伏季水果、优质菌蔬两大特色产业优势，大力发展农产品精深加工业、休闲观光农业、农产品现代物流业。加快推进益海嘉里、厚发物流等项目建设，力争农产品精深加工率达46.9%。推进农业标准化、品牌化建设，力争新增绿色、有机认证品牌3个以上。引进和培育一批新型农业经营主体、社会化服务组织，新培育龙头企业5家、专合组织10家、家庭农场30家，培训职业经理人80人，培育社会化服务组织2个。试点推进“文化智慧+旅游”项目，加快推进凤凰湖一二期、福洪客家杏花村、姚渡龙门桃花沟提档升级及人和三元山地运动乐园、龙王垂钓基地等项目建设。力争休闲观光农业收入达4.6亿元。
四是完善基础配套，促进城乡一体发展。
不断完善城镇功能。按照城市总体规划并结合城建攻坚十年规划修编，推进智慧产业城、成都国际铁路港片区控制性详细规划编制。尊重和顺应城市发展规律，统筹推进卫星城、小城市、重点镇、特色镇、一般镇建设。加快城市配送、新型社区便民服务设施建设。全面推进城厢古城保护开发，突出抓好护城河及文庙、武庙片区改造。加快城镇棚户区和老旧小区改造，完成14个老旧院落改造。启动姚渡黄坭等37个幸福美丽新村建设，建成人和三元等18个幸福美丽新村，加快推进清泉北宁、福洪拦冲“小组微生”项目建设，连片打造福洪、龙王“蔬香果韵·杏福田园”统筹城乡综合改革示范片。
加快基础设施建设。配合推进成兰铁路等省市重点项目，确保大件路东绕线（青白江段）建成通车，完成青解路跨线立交桥、三西路弥牟场镇段等整治工程，启动智慧大道等工程建设。加快实施北部新城路网、青华东路等城区道路建设，推进大石路等4条道路节点景观改造、青南大道首段等工程建设，改造国省县乡公路65公里，整治农村旧危桥17座，新（改）建村组道路100公里，安装农村公路护栏20公里。大力实施灌区建设工程，新建高效节水灌溉面积1020亩、管道灌溉面积1750亩。大力实施排水管网病害整治，积极推进老工业区供水管网、毗河以南农村电网改造，加快推进110KV城厢变电站、工业园区CNG加气站等项目建设。
改善生态环境质量。积极推进G108国道（青白江段）沿线市政设施提升，持续开展老旧城区市容秩序整治，打造环境卫生示范街。完善农村生活垃圾前端分类收运处置、城市生活垃圾袋装化收运体系建设。持续加强大气污染综合防治，落实大气雾霾专项治理措施，加快淘汰落后和化解过剩产能，强力推进节能减排。加快水生态体系建设，积极开展流域水污染防治，启动长流河中央湿地公园建设工程，实施羊叉河、绣川河综合治理。开展农村饮水安全提质增效工程，进一步提高农村自来水管网入户率。推行林果业立体种养、畜牧业清洁生产等绿色发展模式，巩固天然林保护、龙泉山脉植被恢复提升、退耕还林三大工程成果，积极开展城区绿化彩化、植绿补绿、盲点死角绿地治理等工作，使蓝天常在、青山常在、绿水长流。
五是改善民生民利，切实增进群众福祉。
加大社会保障力度。坚持民生托底，积极落实新一轮就业创业促进政策。加强就业援助和技能培训，实现城镇新增就业4000人以上。深入推进“全民社保工程”，城乡居民养老保险参保覆盖率保持在90%以上，城乡居民基本医疗保险参保率保持在98%以上。积极健全劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁机制，维护群众合法权益。深化养老服务体系建设，建成22所城乡日间照料中心、残疾人运动康复中心，实施人和、福洪2所敬老院迁建项目、6所敬老院消防设施改造。深度推进公租房“租改售”试点工作。启动福洪字库等安置房建设工程，建成大同集中安置房一期、茶花新城等4处安置房。全面推进精准扶贫，实施扶贫开发项目10个，帮扶200户。
提升公共服务水平。切实提高教学质量和教育“三化”水平。建成11所标准化公办幼儿园，启动大弯中学体育馆等12个项目建设；实施普通高中优质特色发展行动计划，进一步推进特色艺体教育发展，大力培育领航学校、特色学校和综合高中；全面完成国家教育资源公共服务平台规模化应用专项试点区建设；依托工程职校深化“双创”教育，争创市级物流特色学校。办好2016年市第十三届运动会和第八届残运会暨第四届特奥会。实施区、乡镇（街道）、村（社区）公共文体设施提档升级工程，深入推进公共文化设施社会化运营试点工作。推进公共卫生服务均等化，实施区域卫生信息化三期建设，探索建立“1+1+N”医疗联合体，有序推进区人民医院创建三级综合医院、区疾控中心创建二级甲等疾控中心，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，统筹实施“全面二孩”政策。优化公交服务体系，完善公交线网布局，进一步扩大公交覆盖率和通达深度。
加强和创新社会治理。深入推进基层平安创建活动，大力提升应急联动（网格化服务管理）水平，加强反恐防暴工作，健全立体化社会治安防控体系，坚决打击各种违法犯罪活动。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，加大安全生产监管力度。健全质量和食品药品监管体系，争创国家级食品安全示范城市。加快形成全方位的社会普法教育格局，制定并组织实施“七五”普法规划。积极构建全覆盖的公共法律服务体系，大力推进矛盾纠纷调解网络建设，开通962581一号通民生服务热线。深入落实信访工作逐级负责和领导包案责任制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，确保社会安定和谐。积极培育和发展社会组织，加大政府向社会组织购买服务力度。
六是加强自身建设，努力提升政务水平。
深入推进依法行政。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，高度重视社会监督和舆论监督。严格执行区人大及其常委会的各项决议决定，认真办理人大代表建议、批评和意见以及政协委员提案，广泛听取民主党派和人民团体意见建议。完善区政府常务会会前学法制度，健全依法决策机制，坚持“三重一大”事项集体决策，严格遵守重大行政决策的程序性规定。进一步规范行政执法行为，深化政务信息公开，全面推进行政权力网上公开透明运行。
着力优化政务服务。持续推进简政放权、放管结合、优化服务。强化“三张清单”管理，完善政府权力清单、责任清单，严格执行外商投资负面清单。精简行政审批事项，优化审批流程，大力发展“互联网+政务服务”，推行网上审批和并联审批，集约推进“B2G、R2G”建设，构建面向企业和公众的信息化、一体化、高效化在线政务服务体系，促进政务环境依法、公开、便民、高效。
切实加强廉政建设。严格落实“八项规定”“三严三实”重大要求和党风廉政建设“两个责任”，持之以恒正风肃纪，坚决杜绝不作为、乱作为以及损害群众利益的现象发生，推进政风行风进一步好转。强化审计监督，加强财政专项资金、重大项目、民生工程等重点领域的监督管理，推进公共资源交易等重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险防控，严格依法配置公共资源。强化“三公”经费管理，完成公务用车改革，将更多财力用于保障和改善民生。健全廉政警示教育长效机制，着力打造一支“忠诚、干净、担当”的公务人员队伍。
各位代表，新的一年，新的征程。转型升级，决战小康，不容我们丝毫懈怠；责任重大，使命崇高，激励我们砥砺奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结一心、锐意进取、扎实工作，向着高标准全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进！
名词 解 释
1.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
2.三大发展战略：省委十届三次全会确定的多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹和创新驱动发展战略。
3.一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
4.蓉欧快铁：全称“蓉欧国际快速铁路货运直达班列”，自集装箱中心站出发，经宝鸡、兰州到新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国直达波兰罗兹站，线路全长9826公里。“蓉欧快铁”成都至罗兹运行时间为10天，成都出口货物到波兰罗兹后，可在1至3天内快速分拨至欧洲各地。
5.中亚班列：全称“中亚国际铁路货运列车”，自集装箱中心站出发，经兰州、乌鲁木齐到达阿拉山口出境。列车在阿拉山口换轨，分别开往哈萨克斯坦（阿拉木图），吉尔吉斯斯坦（比什凯克），乌兹别克斯坦（塔什干），塔吉克斯坦（杜尚别）以及土库曼斯坦（阿什哈巴德）五国，每十天发班，全年不间断运输，是目前国内最稳定的中亚货运列车。
6.一轴、两带、三大板块、四级中心：一轴——即区域城镇发展轴；两带——即依托同华大道—清泉大道形成的城镇发展带以及依托川陕复线-大件路东绕线形成的城镇发展带；三大板块——即北部城区、中部毗河两岸、南部山区；四级中心——以北部城区和城厢镇为主中心，以清泉镇为副中心，以祥福、龙王、姚渡、福洪、人和为片区级的公共服务中心；以社区单元为基础层级单元。
7.“四三”工作模式：即三合一（一次申请、一窗受理、一次性告知）、三集中（集中会审、集中验收、集中保障）、三优化（优化规划审批、优化施工审批、优化项目服务）、三段式（立项受理阶段、报建准备阶段、施工验收阶段）工作模式。
8.“三证合一”“一证一码”：工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证照合为一个证照，一个新营业执照有统一社会信用代码。
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