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（三）凝心聚力扩开放，口岸建设成效显著。
一是口岸功能不断完善。成都铁路口岸获批保税物流中心（B型）、多式联运海关监管中心；汽车整车进口口岸通过正式验收，进口肉类指定口岸通过专家组验收，水果进口指定口岸上报待批。推行“三个一”联合查验及多关区全域通关，实现保B功能区、卡口、中心站三位一体运行。
二是通道建设不断加强。铁路集装箱中心站稳定开行至上海、广州、深圳、厦门、万州、泸州等地“五定班列”，蓉欧快铁实现每周3班双向运行，中亚班列进行返程测试。探索建立与沿海沿江沿边城市的“蓉欧＋”“中亚＋”合作机制，正式开行“厦蓉欧”“甬蓉欧”和“昆蓉欧”。铁路集装箱中心站实现吞吐量43.55万标箱，成都铁路口岸监管进出口货运量25.74万吨，进出口货值9.3亿美元。
三是交流合作不断深化。积极参加第三届“中波论坛”、第十二届中国国际物流节等高层次国际交流活动，大力推动“国际铁路港”“蓉欧快铁”的多层次对外推广。组织企业参加哈萨克斯坦—中国商品展览会、德国科隆食品展等活动10余次，加快拓展国际市场。引导企业成立进出口商会，鼓励银犁、文汉等企业发展肉类进口贸易，引进四川粤商联合投资公司开展进口平行车贸易业务。实现外贸进出口3.64亿美元。
（四）坚定不移促改革，发展活力持续提升。
一是经济体制改革加快推进。深入推进工商登记“三证合一”“一证一码”改革，新增市场主体3251户，市场活力进一步激发。深化财政体制改革，全面建立规范、公开透明的预算管理制度和跨年度预算平衡机制，推行预算执行中期评估；推动政府性债务管理进一步规范。稳妥推进投融资体制改革，探索施行PPP模式。深入推进公共资源交易体制机制改革，全面建成电子招标投标交易平台，流程化管理、规范化服务和信息化水平显著提高。不动产统一登记制度改革加快推进。
二是行政体制改革稳妥推进。大力推进简政放权、放管结合、职能转变，进一步清理行政许可目录并向社会公布，修改完善行政权力清单，全面取消非行政许可审批事项154项。深入推进行政审批制度改革，全面清理行政审批服务事项及其要素。区级医疗机构法人治理结构建设不断推进。分领域推进综合行政执法体制改革，有效整合执法资源，实施“大市场”“大文化”“大农业”“大卫生”“大城管”综合执法。全面深化国有企业改革，实施区属国有公司分类管理，完善国有公司法人治理结构和现代企业管理制度，增强公司自主经营活力。
三是统筹城乡改革深入推进。全力推进农村产权制度、村级公共服务和社会管理、城乡统一户籍制度改革，有序推进土地承包经营权入股和农村集体资产股份化改革，农村资源全面盘活。创新集体建设用地开发利用机制，重点推进人和三元农户自愿有偿腾退宅基地等改革试点，破解农村产业发展用地瓶颈，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。推进小型水利工程产权制度改革，颁发产权证书6630本，实现应颁尽颁。
（五）创新驱动添活力，创业环境不断优化。
一是营造创新创业环境。把创新驱动作为面向未来的核心战略，积极推动大众创业、万众创新。制定关于推进大众创业万众创新的实施意见及若干配套政策，设立2亿元专项资金。成功举办“创业天府·菁蓉创享会”和“全国大众创业万众创新活动周”系列活动。启动“青白江区高层次创新创业人才计划”，提供人才公寓98套。
二是优化创新创业载体。重点打造青年（大学生）创业园等创新创业载体，青电汇智成都跨境电子商务产业园获批市级科技创业苗圃，建立创业导师专家库，新增创业服务机构4家、创新创业载体面积2万平方米，成立工业园区科学技术协会和园区科技服务中心。筹建成都科技创新创业青白江工作站服务平台。
三是提高自主创新能力。启动科技“十三五”规划、传统产业改造提升试点区建设规划。与西南交大、西华大学深度合作，持续深化“政产学研用”协同创新。建成玉龙化工省级院士专家创新工作站等研发机构3个。国家知识产权强县工程试点区顺利通过验收，重汽王牌等8家企业成为知识产权试点示范企业。新增重点科技型企业16家，获省、市科技资助34项、资金1195万元。完成专利申请总量931件、发明专利申请量164件。新培育四川名牌产品10个、创中国驰名商标2件。
（六）着眼全局抓统筹，城乡面貌不断改善。
一是城镇功能不断完善。编制完成《青白江区城市总体规划（2014—2020）（暨青白江区卫星城总体规划）》和《青白江区城建攻坚十年（2016—2025）规划》。城厢镇加入全市“天府古镇联盟”，城厢古城保护开发项目完成整体策划包装。祥福等2个全国重点镇、弥牟等6个特色镇建设统筹推进，福洪、龙王统筹城乡综合改革示范镇加快建设；人和三元等37个幸福美丽新村村庄规划、产业提升、新居建设、配套设施和生态环境等工作有序推进，10个重点示范村生产生活条件显著改善，龙王梁湾等重点示范村已率先形成亮点。改造主城区老旧院落16个。
二是基础设施加快建设。配合加快成兰铁路等3个省市重点项目建设，成都第二绕城高速（青白江段）建成通车，完成同华大道西延线、省道S101（唐家寺段）大修等3个工程，区综合客运枢纽站、大件路东绕线（青白江段）等4个重点项目有序推进，新（改）建村组道路99.6公里。基本建成全区山洪灾害防治指挥平台，全面完成全区排水管网普查并在全省率先建立排水设施智能化信息系统。完成23项水利工程建设，新建微喷灌系统345亩、节水灌溉35700亩。完成饮用水源地一级保护区主体工程和农村饮用水水质安全检测中心建设。新建成4G基站300个，行政村4G网络覆盖率达90%以上，主城区家庭宽带用户普遍具备100M接入能力。500KV新都至龙王双回线路工程及110KV桂通、前进变电站有序推进，110KV红阳变电站正式投运。城厢、清泉、姚渡、福洪、人和等乡镇供电管理成功划转青白江供电公司，实现行政区域供电统一管理。
三是生态环境持续优化。深入开展生态文明建设试点，扎实推进“四改六治理”。大力整治主城区盲点死角，改造提升城区市容秩序和老旧设施，农村生活垃圾实行前端分类和集中收运处置。推动台玻、玉龙化工等企业实施污染治理项目27个，氨氮等污染物排放量大幅削减。关闭搬迁禁养区养殖场65个。农村秸秆综合利用率达97%，全区环境空气质量优良率同比上升4.6%。实施沱江流域水污染整治，完成21条黑臭河渠综合治理，区第二污水处理厂投入试运行。完成怡湖园、凤凰湖配套设施提升工程，新增城市绿地10公顷。蓝天白云、绿水青山逐步成为新常态。
（七）以人为本促和谐，群众幸福指数不断攀升。
一是保障体系不断健全。全力做好川化、攀成钢等企业转型升级分流人员就业服务工作，举办3场大型招聘会，提供就业岗位1.47万个，经验做法在全国推广。推进“全民社保工程”，城乡居民养老保险参保覆盖率达97.8%，城乡居民基本医疗保险参保率达98.38%。在全市率先开展公共租赁住房租改售试点工作。积极探索安置房建设管理新机制，建成安置房60.62万平方米。完成农村危房改造163户、地质灾害避让搬迁85户。完成2所省级区域性养老服务中心及24所城乡日间照料中心建设，获评省级“双拥模范区”。实施扶贫开发整村发展项目16个，清泉红岩、人和南岳等3个村顺利脱贫，帮扶335户。
二是社会事业全面进步。实施公办幼儿园标准化建设提升工程，全面推进国家教育资源公共服务平台规模化应用试点，获评市教育现代化先进区。区文化体育中心主体工程完工，开展“3151”工程等文化活动1000余场，举办全民健身运动会、城市足球乙级联赛等活动1000余场次。顺利通过国家卫生城市复评，基本公共卫生服务项目考核获全市第一；完成区医疗中心二期建设；区疾控中心新建业务楼投运，通过国家实验室资质认定；区妇幼保健院搬迁新址，获“二级甲等”妇幼保健院资质。新开通公交线路10条，投入新型环保空调车70辆，实施公交刷卡优惠政策，群众出行更加便捷。
三是社会秩序稳定和谐。深入开展“铁拳行动”“百城禁毒会战”系列专项行动，扎实推进基层治理和社区建设，完成6个村（社区）区级基层依法治理示范创建，大同凤祥社区成为全市四个示范社区之一，大弯化工路社区获评全国社区侨务工作明星社区。加强重点行业领域安全隐患排查整治，加大安全社区基层基础建设，全区安全生产形势持续稳定。食品药品抽检合格率达98.5%。“法律七进”深入推进，举办村（社区）“法治夜谈”活动29次，矛盾纠纷调解成功率达100%。建成Ⅱ类应急避难场所2个、村（社区）应急能力市级示范点2个。大力推行“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，来信来访办结率达100%，化解信访积案27件。
需要特别说明的是，受国际、国内经济下行以及区内国有大中型企业转型升级等多重因素影响，地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入等指标未能实现年初预定目标。但经全区上下共同努力，经济社会发展仍保持良好势头。
各位代表，成绩来之不易、经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向在各领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全区群众，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的国家和省市驻区单位、武警官兵和民兵预备役人员，向关心支持我区建设发展的国际友人表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到当前全区经济社会发展依然面临不少困难和问题：宏观经济形势的严峻性、复杂性不容低估，下行压力依然较大；企业投资拉动不足，部分重点项目推进缓慢，仍未形成有力的经济增长点；传统产业转型升级任务仍然艰巨，新兴产业支撑作用尚不明显；一些改革的穿透力、突破性还不够大，市场主体活力释放还不够充分；服务民生的综合实力还不够强；政府的行政能力和水平还需要进一步提升。对此，我们在今后工作中将加倍努力，采取更加有效的措施，切实加以解决。
二、“十三五”规划纲要说明及2016年工作安排
（一）关于“十三五”规划纲要的说明。
根据区委十届十次全会《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，区政府组织编制了《青白江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，现提请大会审议。这里简要说明如下。
青白江“十三五”经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省委、市委重大战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，抓好创新驱动，融入“一带一路”，深入实施“蓉欧+”战略，推进产业结构优化、城乡协调发展、社会和谐幸福，为成都高标准全面建成小康社会，基本建成西部经济核心增长极，初步建成国际性区域中心城市贡献力量。
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