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加强科技创新。深化产学研协同创新，引导企业加大研发投入，加快科技成果转化。完善激励创新体制机制，研究出台科技创新、人才引进、著名商标培育等一系列政策。鼓励支持骨干企业建设技术中心、研发中心、孵化中心等载体，大力开发专利技术，加快技术创新。
深化各项改革。继续深化行政审批制度改革。全面推行镇级国库集中支付制度。年中完成镇街权责清单编制。完善市场监管体制，全面推行“三证合一、一照一码”，加快探索“宽进严管”的企业登记管理新体系。深化农村改革，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作；进一步规范农村“三资”管理。深化医改，加快推进区级公立医院综合改革。
抓好金融财税工作。切实增强投融资能力，积极探索PPP等融资新模式，重点抓好西城片区、石化园区、产业转移园区建设项目融资工作。围绕财税收入目标，健全考核激励机制，加大对重点行业和征管薄弱领域的监管力度，加快土地收储和开发利用，确保财政收入均衡入库。加强对预算编制、执行、调整、决算的管理，实行预算执行动态监控，推进政府和部门预决算公开。
力促外贸稳增长。强化挂钩服务重点外贸企业，分解落实外经贸目标任务。加强部门协调，提高对外贸易便利化水平。用好用足外贸稳增长政策，重点支持栢信体育用品、金诚冷冻食品、煜城科技、天源商贸等一批骨干企业扩大出口规模，加快奥德邦等外资项目建设。积极引导出口回流。组织企业参加各类展会，大力开拓国外市场。
（五）坚持民本理念，在惠民利民中共享发展成果
致力办好民生实事。巩固提升底线民生保障水平。实施精准扶贫，启动第三轮扶贫开发“双到”工作。努力扩大就业创业，实施更加积极的就业政策，加强创业平台建设，推动创业带动就业。建成区社会福利中心和疾控中心。健全社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面。启动创建卫生强区工作，全面推动镇卫生院、社区卫生服务中心以及村卫生站标准化建设。加强对特困群体的救助和帮扶。大力发展老龄事业和残疾人事业。推行“社区养老服务中心 居家养老”模式。
全力维护和谐稳定。深化“平安茂南”建设，发挥“全民创安”立体化打防管控体系作用，保持对各类违法犯罪的严打高压态势。抓好综治信访维稳，加强社会矛盾排查化解。实行安全生产党政同责、一岗双责、各负其责、失职追责，抓好非煤矿山、烟花爆竹、危化品、消防、道路交通等重点领域隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大事故。积极开展“打假”、“打私”专项整治行动。
大力发展社会事业。进一步促进义务教育均衡发展，筹划建设第一、第三实验学校，加快建设区德育学校。抓好教育现代化建设，加强教师培训工作，提高教育教学水平。加快文体事业发展，以社会主义核心价值观为引领，形成健康向上的精神动力和文化支撑。抓好一对夫妇可生育两个孩子政策实施。建设区级出生缺陷综合干预中心。加强食品药品监管基础设施建设，全面实现食品药品监管数字化，建立“四品一械”电子信息化监管平台。加强国防动员和民兵预备役建设，做好拥军优抚安置工作。开展第三次全国农业普查，全面准确把握“三农”基本情况。扎实推进殡葬改革。重视和支持工会、共青团、妇联等群团组织建设。进一步做好供销、物价、统计、民族、宗教、外事、侨务、党史地志、档案、地震、红十字会、关心下一代等工作。
（六）坚持勤政务实，在强化法治中服务发展需要
加强法治建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高依法行政水平。自觉接受区人大及其常委会的监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作。主动加强与政协联系。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。完善政府法律顾问制度。抓好镇村两级人民调解委员会规范化建设、“七五”普法、“一村（居）一法律工作站”、便民诉讼服务中心等工作。
加强作风建设。坚持重心前移，主动服务，大力开展“比学、比干、比贡献”的干部作风建设活动。坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政懒政怠政，强化督查问责。深化“四多”服务新风、“六不让”实干观念，着力提高为民办事的质量和效率。大力弘扬敢担当、钉钉子精神，实实在在把一件件事情做好做实。
加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决防止“四风”问题反弹，践行“三严三实”要求，坚定不移把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设责任制，完善监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，加强对涉农、民生资金和政府投资项目管理，从严控制“三公”经费支出。深入实施“阳光政务”，全面深化政务公开。抓好政府系统党风廉政教育和公务员队伍建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，承接“十二五”辉煌，开创“十三五”伟业，是时代赋予我们的光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心砥砺奋进，只争朝夕共铸伟业，为“十三五”开好局、起好步，为全面建成小康社会而努力奋斗！
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