实施空气净化行动。加强对各类空气污染源的监测和整治,加强PM2.5和各类有机废气源头监控,严格渣土运营和工地裸露沙土管理,继续推进高污染燃料锅炉废气排放的整治,推广使用天然气、太阳能等清洁能源。加快充电桩建设,引入纯电动公交营运。确保全年空气质量达标天数在320天以上。 继续加强土壤保护。严格产业环保准入,优化重金属排放企业空间布局,加大重金属污染企业整治、查处力度。按“一控两减三基本”要求,规范农业水、肥、药的使用和管理,控制农业面源污染。完善农产品产地土壤污染监控体系,开展农产品产地土壤污染状况调查和监测工作。 (五)完善保障体系、持续改善民生 办好十件民生实事。一是实现镇镇通公交;二是提升中心城区交通顺畅水平;三是加强食品安全监管;四是满足市民24小时自助办理出入境证件需求;五是扩大职工医保门诊指定慢性病种范围,并提高月度最高支付限额;六是新建污水管网 13 公里,改造农村生活垃圾收集设施300个;七是提高城乡最低生活保障、城镇“三无人员”供养标准和福利机构供养人员、孤儿养育标准;八是完成38间学校运动场提升工程,建设3个社区小型足球场和40公里登山健身步道;九是城乡新增就业人数1万人以上;十是新建和筹集保障性安居工程住房370套。 提高社会保障水平。继续推进社保扩面提质。职工养老、工伤、失业、生育、医疗保险覆盖率保持95%以上,城乡居民医疗保险参保率保持99%以上,城乡居民基本养老保险应保尽保。做好居家养老、日间托老机构、老年人活动中心建设。健全最低生活保障与教育救助、医疗救助等衔接机制,建立临时救助制度。落实优抚安置政策,及时做好优抚金提标及发放。稳妥推进机关事业单位养老保险制度。完善农村建房工作机制。继续抓好精准扶贫和脱贫工作。 大力发展社会事业。推进义务教育均衡优质发展,实施基础教育提升计划,改造体育、卫生与健康、教育装备设施;继续实施从化六中与广州市执信中学合作共建和北师大教师专业化发展实验区,抓好迎接省推进教育现代化先进区督导验收。深化基层医疗卫生机构综合改革,完善基层医疗卫生机构内部设备的配置,加强卫生技术人员队伍和卫生信息化建设,鼓励社会力量创办医疗机构;全力支持南方医科大学第五附属医院创建三甲医院,加快推进中医院、妇幼保健院建设;提升传染病防治、疫情监控和处置水平。依法实施“全面二孩”政策,提高计生服务管理水平。确保图书馆新馆二期开放,继续办好“欢乐从城”等文化惠民活动,积极开展文物普查。加大公共体育设施向公众开放力度,开展好全民健身活动。一如既往做好“双拥”优抚安置、国防动员、打私打假、防灾应急、统计、侨务、民防、文化遗产保护、档案、保密、修志、慈善等工作。 (六)继续深化改革、建设法治政府 强化重点领域改革。深化行政审批改革,加快制定“三张清单”,简政放权、放管结合,加强事中事后监管。完成政务中心升级改造,拓展完善网上办事大厅,推进信用体系建设。全面完成土地承包权确权登记颁证工作。完善公共资源交易管理,健全农村集体资产交易管理办法和农村集体“三资”管理服务平台,建立土地承包经营权仲裁机构。强化部门联动协调机制,营造市场化国际化法治化营商环境。 强化依法行政。推进教育卫生、食品安全、小额工程建设等重点领域的制度建设。落实部门聘请法律顾问制度,加强执法人员的法律知识培训,提高依法行政能力。推进“两法”衔接,建立良性互动机制。强化行政执法监督,落实行政问责,建立健全正向激励和整改问责的长效机制。 强化财政管理。严格预算执行,“三公”经费只减不增,压缩行政运行成本和一般性支出。坚持量入为出、量力而行、先保运转,进一步优化财政支出结构,切实保障区委、区政府中心工作的落实和重点民生支出需要。清理整合和规范财政专项资金管理,集中财力办大事。统筹运用财政性资金,按工作的轻重缓急科学测算每一项支出需求,推进项目预算滚动安排。强化预算绩效管理,提高财政资金使用效益。积极引入市场化运作,充分发挥财政资金撬动作用,进一步减轻财政压力。 强化政务公开。加大政务公开工作力度,完善和规范政府网站服务功能,围绕市、区的中心工作和社会关注的热点、难点问题,把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,不断拓展和深化政务公开范围和内容。加强对政务服务窗口的监督和管理,建立服务配套、办事高效的政务服务体系。 强化廉洁从政。加强廉政风险防控,加大力度纠正“四风”,健全监管机制,在“能用”、“管用”上下功夫,努力形成用制度管人、管权、管钱、管事的有效机制,充分发挥制度在源头治腐中的重要保障作用。让权力在法治的阳光下运行,给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”。 各位代表、同志们,从化正站在新的历史起点上,让我们在区委的正确领导下,紧紧依靠全区人民,振奋精神、攻坚克难、锐意进取、主动作为,为完成“十三五”规划和今年提出的各项任务而努力奋斗! 附件一 2015年十件民生实事完成情况
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