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(广东省)2016年深圳市盐田区人民政府工作报告(全文)

来源:深圳市盐田区政府网 作者:知县网 人气:489 发布时间:2016-11-01 19:09:49
摘要:政府工作报告 2016年10月18日在盐田区第五届人民代表大会第一次会议上 盐田区人民政府区长 吴德林 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 区四届人大一次会议以来...
政府工作报告
 
  ——2016年10月18日在盐田区第五届人民代表大会第一次会议上
 
  盐田区人民政府区长  吴德林
 
各位代表:
 
  现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
  一、过去五年的工作回顾
 
  区四届人大一次会议以来,我们深入学习贯彻党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,主动适应经济发展新常态,围绕“全面打造‘新品质新盐田’、加快建设现代化国际化先进滨海城区”的目标,马上就办、真抓实干,圆满完成经济社会发展各项任务。2015年本区生产总值、税收总额、公共财政预算收入分别达到486.44亿元、73.47亿元、36.49亿元,同比2011年(下同)增长48.7%、46.0%、81.0%,万元GDP能耗、水耗分别下降16.7%、48.0%,实现了有质量的稳定增长和可持续的全面发展。
 
  五年来,我们坚持调结构、促转型,发展动能加速转换。传统产业逐步升级。盐田港单港集装箱吞吐量稳居全球第一,港区新增6个大型深水泊位,盐田国际集装箱码头被评为亚洲最佳码头,盐田港集团加快打造“印尼深圳产业园”。德邦、海格等物流企业总部落户盐田,有信达等跨境电商企业量质齐升。交通仓储运输业增加值增长37.2%。实施加快黄金珠宝产业转型升级三年行动计划,成功举办国际珠宝设计师展,产业链条向创意设计等高端环节不断延伸,周大福大厦、国家珠宝文化创意产业基地、百泰珠宝大楼等建成启用,产业集聚效应进一步彰显。大梅沙奥特莱斯购物村二期等5个商业项目相继开业,东部华侨城成为首批国家级旅游度假区,成功举办第11至15届深圳黄金海岸旅游节,辖区接待游客近亿人次。社会消费品零售总额增长48.5%。淘汰转型低端企业185家,“红线内、围网外、前店后仓”的深圳精茂进口商品展示交易中心开业,盐田国际创意港成功由老工业区转型为国家级深港电商广告产业园。新动能加快成长。现有国家级高新技术企业24家、国家级重点实验室2个,战略性新兴产业增加值占GDP比重逐年提高。华大基因在国际顶级学术期刊《自然》、《科学》上发表论文223篇,成为全球第三家生产临床级别基因测序仪的企业,携手英特尔、阿里云搭建亚太地区首个精准医疗应用云平台,家蚕基因组功能研究项目荣获2015年度国家自然科学奖二等奖。安多福参与消毒剂国家标准制定,自主研发的新兽药填补了国内替代饲养用抗生素空白。泰衡诺成为中国电子信息百强企业。人工智能企业码隆科技获2016年中国国际电子信息创客大赛一等奖。华大创享空间等创客空间建成运行。市场活力进一步增强。外贸进出口总额达1516.38亿美元,占全市比重为7.89%。新登记企业法人6998家,其中注册资金1千万以上592家,新增规模以上企业57家。全社会固定资产投资完成365.5亿元,其中社会投资占比达85.5%。万科成为盐田首家、深圳第五家世界500强企业,中视新影文化产业投资基金、粤电新能源技术、优权天成区块链技术公司等优质项目相继落户盐田。
 
  五年来,我们坚持解民忧、惠民生,居民生活持续改善。民生投入进一步加大。九类重点民生领域共投入财政资金71.2亿元,年均增长23.2%,全面完成50项重点民生实事,助民微行动、民生微实事有效解决各类民意诉求686件,妥善解决28个历史遗留问题。智慧城区、风景林工程和织网工程扎实推进。2015年居民人均可支配收入达4.51万元,位居全市前列。就业和社会保障力度不断增强。城镇居民登记失业率控制在3%以内,就业困难人员安置率达100%,连续11年保持“零就业家庭”动态归零。辖区困难群众实现应保尽保,在全省率先100%完成残疾人家庭无障碍改造,区残康中心被评为省全民助残健身示范点,区福利中心成为全省首个国家养老服务标准化试点单位、全市首家五星级养老机构。建成交付保障性住房2381套,户籍低保和低保边缘困难家庭住房问题100%得到解决。教育医疗事业取得长足进步。盐田高级中学、盐田区实验学校、梅沙幼儿园建成招生,乐群小学、盐港小学等学校改扩建工程全部完成,新增中小学学位5194个,义务教育就近入学率达100%,社区教育推进力度不断加大,中考人均得分率及高考“三线”上线率位于全市前列,获评全国“两基”工作先进区、全国县域义务教育发展基本均衡区。区人民医院门诊急诊大楼建成启用,区第二人民医院门诊医技综合楼竣工,与中南大学湘雅医院、北京望京医院、省中医院、省应急医院合作进一步深化,区公立医疗机构提质升级行动全面实施,获评全国慢性病综合管理示范区、全国基层中医药工作先进单位,连续五年荣获全省人口与计划生育工作先进单位。城区安全保持全市最优。稳步推进平安细胞工程,连续11年保持命案、绑架案、涉枪案“三必破”,连续两年获评全市平安建设先进区,公共安全指数和群众安全感保持全市最高。一站多点的城中村应急消防体系实现全覆盖。全部学校、幼儿园食堂和500平方米以上餐饮服务单位实现“明厨亮灶”。全部街道成功创建国家安全社区,较大以上安全生产事故零发生,食品药品安全、综治维稳、应急管理等形势总体平稳,获评全国市县防震减灾先进单位。
 
  五年来,我们坚持重建管、优环境,城区面貌明显改观。城区功能实现新改善。轨道交通8号线一期开工建设,盐田坳隧道、盐排高速、盐坝高速相继取消收费,完成盐田路、永安路等13条市政道路建设改造,打通新围西街等3条断头路,新开及优化调整31条公交线路,在全市率先实现公共自行车慢行交通系统全覆盖,辖区交通环境逐步改善。土地整备完成入库4.37平方公里,城市更新实施用地面积19.74公顷。首个大型城市综合体壹海城投入运营,暗径东村、径口村、沙头角林场一期、二通道安置区、关前购物中心等项目完成建设,盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁项目1号地块814套回迁房完成选房,十八小区、成坑村、隧道口北侧等项目进入全面建设阶段。盐田现代产业服务中心、翡翠岛广场等项目主体工程建设完成,盐田河临港产业带、小梅沙片区规划建设进展顺利。城区环境实现新提升。实施生态文明建设全民行动计划,国内首个生态文明碳币服务平台上线运行。空气优良天数保持全市最高,PM2.5日均浓度达欧盟标准,在全市唯一实现河流、近岸海域、饮用水源水质全部达标,荣获全市生态文明建设考核五连冠,被国家九部委确定为第二批国家生态文明先行示范区建设单位。新增盐田中央公园、烟墩山国际友好公园及一批社区公园,建成绿道总长度达253公里,建成区绿化覆盖率由40.6%提高到44.6%,省级宜居社区建成率居全市之首。创新城市水土保持与生态修复机制,成为首批全国水土保持监督管理能力建设区和华南地区首个国家水土保持生态文明区。全面实施治污保洁工程,黄金珠宝加工业废气整治100%完成。区环境监测监控系统建成使用,在全市率先建立全要素自动监测预警的环境监管模式。政府投资项目全部达到绿色建筑标准。有序推进新能源汽车使用和自助充电站建设,全面完成公共领域LED照明节能改造,LNG拖车改造成为省级节能减排示范项目,盐田国际码头船舶岸电建设获评国家交通运输部示范项目。城市管理实现新突破。连续四年荣获全市市容环境综合考核第一名。垃圾焚烧处理量连续四年实现负增长,餐厨垃圾无害化处理、资源化利用获评中国人居环境范例奖。优质饮用水入户率、排水达标小区率、城市污水集中处理率、燃气管网覆盖率、工业污染源达标率分别达到35%、72%、98%、95%、100%,均居全市前列。保持违法私房“零增量”,在全市率先实现违法用地和违法建筑总量“负增长”,连续四年获评全市查违共同责任考核优秀,连续两年荣获全省土地执法监察考核一等奖。中英街综合整治成效明显,进出关秩序大幅改善。37个城中村环境综合整治工作全部完成。大力实施三年综合提升,盐田街道片区空间优化、设施完善、景观提升等工作取得较好成效。持续开展盐田港后方陆域交通环境整治行动,启动明珠道改造和西禾路等重要道路的前期工作,利用面积达13万平方米的3块政府储备用地建成公共临时停车场,缓解货柜车停车难问题,后方陆域交通环境不断好转。
 
  五年来,我们坚持创文明、树品牌,文化事业繁荣发展。文明创建成果丰硕。建成深圳“十大观念”文化墙、城市人文景观雕塑一期工程,中英街历史博物馆成为省级爱国主义教育基地,中英街入选中国历史文化名街。创新开展“新盐田好市民”、文明达人、环保达人等活动,公共文明和交通文明指数稳居全市前列,沙头角街道、海山街道、梅沙街道获评全国文明单位。梅沙街道国际化街区被列为全市国际化典型社区试点。文化惠民成效显著。区图书新馆、档案馆、游泳馆建成开放,深圳首个故宫文化传播体验中心紫禁书院落成,城市街区24小时自助图书馆覆盖率居全市首位,区图书馆智慧平台研究与示范项目获文化部科技创新奖,公共文化场馆100%免费向公众开放。全面提升深圳海洋文化论坛、沙头角鱼灯节、疍家文化周等品牌活动影响力,成功打造“精品文化惠百姓”系列演出季、文化惠民艺术花会等一批特色文化服务品牌。盐田交响乐团、海之声合唱团分别荣获“第三届香港国际音乐节”成年组器乐金奖和声乐金奖。体育事业蓬勃发展。在全市率先建成“10分钟体育运动圈”,国民体质测试合格率连续四年位居全市第一,获评广东省体育先进区。积极开展山地越野跑等特色活动,成功举办中国杯帆船赛、中国摩托艇公开赛、沙滩排球赛等国内外知名品牌赛事,国际游艇展、国际风筝节等会展节庆活动影响力进一步扩大,首个国家级摩托艇训练基地落户大梅沙。陈佩娜先后获得世界帆板锦标赛冠军和里约奥运会女子帆板项目银牌,成为首个站上奥运会领奖台的盐田运动员。
 
  五年来,我们坚持推改革、强法治,发展动力显著增强。改革创新亮点纷呈。构建项目化督察、专项奖励等改革落实和激励机制,推出80个重点改革项目。编制完成全要素、全覆盖的“美好城区”综合指标体系。国内首个城市GEP核算体系及运用获得中国政府创新最佳实践奖。被确定为省市共建和谐劳动关系综合试验区。在全国率先构建黄金珠宝业技能人才评价体系。中英街管理局、区国有资本投资公司挂牌成立。完善民意畅达机制获得第六届中国地方政府创新奖提名奖。永安社区实有人口服务管理模式入选全省首批社会创新试点项目。在全市率先全面试行社区工作站人员人事管理制度改革和区属公立幼儿园人事制度综合配套改革。率先出台社会组织规范发展的盐田指引,每万人拥有社会组织数由5.92个提高至8.63个,位居全市前列,成为全国首个社会工作标准化服务试验区。创新开展岗位化志愿服务,各类志愿者参与义工服务约9.5万人次,增长57%。法治建设成效突出。出台一流法治政府工作总体行动方案。圆满完成《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》的前期调研、立法草案等工作。率先制定行政处罚自由裁量权标准,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。开展行政执法能力提升行动,加大环境保护、城市管理、安全生产、公共卫生等领域的执法力度。大力实施法治惠民工程,完成东和法治文化主题公园建设,创新开展政府专职法律顾问服务,全面落实“一社区一法律顾问”制度,圆满完成“六五”普法工作。
 
  五年来,我们坚持转职能、提服务,政府效能全面提高。权力运行更加规范。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督,主动接受专项工作评议,定期向区人大报告、向区政协通报工作,高质量办理党代表提案121件、人大代表建议869件和政协提案518件。区财政预决算、“三公”经费预决算、审计报告等信息全面向社会公开。强化审计监督,核减政府固定资产投资造价1.7亿元。服务效能持续提升。完成新一轮行政审批制度改革,共调整取消行政审批事项174项,缩减率达58.4%,在全市率先完成区、街道、社区三级公共服务事项目录,网上办事大厅实现区直各单位行政审批事项100%网上全流程办理,全区各街道、社区网上办事站点实现全覆盖。实施领导干部挂点联系企业制度,开展百人服务百企活动,协调帮助企业解决一批发展难题。机关作风真转真变。按照区委统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,全面推进政府作风转变,切实加强督查监察,严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,公车改革顺利完成,“三公”经费大幅缩减,“四风”问题得到全面整治,廉政建设和反腐败工作取得新成效。
 
  此外,荣获第十届省级双拥模范区。以全优成绩通过省第二轮扶贫双到工作考评,盐田(东源)产业转移工业园连续四年获评全省优秀园区。侨务台务、民族宗教、档案区志、救灾援助等工作都取得较好成绩。
 
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