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2.坚持为民勤政。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实改进会风和文风，把更多时间和精力用于优化建设环境、解决民生问题、推动工作落实上。强化绩效管理，切实发挥绩效评估的指挥棒作用，把工作责任落实到具体部门和工作人员，有部署，有检查，有考核，一抓到底，抓出成效。
3.坚持依法行政。认真落实区委决策,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受媒体和公众监督。认真落实人大及其常委会的决议、决定，切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持法定职责必须为，法无授权不可为。加强对行政权力的监督制约，支持监察、审计、法制等部门依法实施监督。
4.坚持廉洁从政。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设责任制和廉政准则有关规定，加强惩治和预防腐败体系建设，加强对重点领域、重点部位和重点环节权力运行与资金运行的监管。厉行节约，勤俭办事，严格控制“三公”支出，坚决反对奢侈浪费，树立为民务实清廉的良好形象。
各位代表，展望“十三五”，任务艰巨，使命光荣，行程艰辛，前途光明。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，振奋精神，砥砺前行，开拓进取，真抓实干，为全面建成小康大祥而努力奋斗！
附件
《政府工作报告》名词解释
1.五大园区：湘商产业园、省级工业集中区、国家农业科技园区、蔡锷文化旅游产业园、新农村示范片区。
2.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
3.三项补贴：农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴。
4.“12345”志愿服务活动：指在职区级领导、区直机关各单位、创卫工作组主要职能部门、各街道、各社区干部，分别包干走访10户、20户、30户、40户、50户群众或门店经营户，开展创国卫“大走访、大宣传、大劝导”的志愿服务活动。
5.三榜公示、两级审核：重点项目建设房屋征收操作模式。“三榜公示”：一榜，将所有应征收房屋的位置、楼层、面积、结构、建造时间、办证情况、家庭人数予以张榜公示；二榜，将所有应征收房屋的补偿标准、评估房屋类别和补偿价格、补偿总金额、安置情况予以张榜公布；三榜，公布房屋征拆补偿安置结果。“两级审核”：由区征收办指导项目指挥部组织相关部门单位进行一级审核；由区征收办组织市、区相关部门单位进行二级审核。
6.三进三争：法律服务进社区（村）、平安创建进家庭、治安天网进基层；争当守法模范户、争取平安家庭、争当示范乡镇。
7.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。
8.八个建成：把邵阳建成世界著名的旅游胜地、建成享誉中外的文化名城、建成国家重要的交通枢纽、建成湘桂边陲的物流中心、建成产业兴旺的经济强市、建成我省西南的生态屏障、建成民主法治的和谐社会、建成全面小康的幸福家园。
9.三限审批、三到现场：一限占地、二限楼层、三限建筑面积；村民申请建房时到实地勘测，开工建设时到实地放线，建设竣工后到现场验收。
10.“12345”政府服务热线：为进一步优化政务服务，提高行政效能，方便群众反映诉求，解决群众切身利益问题，区人民政府于2013年11月正式开通的一条非紧急服务热线， 24小时全天候运行。
11.三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
12.一核三极四带多点：湖南省“十三五”规划的提法。“一核”，长江中游城市群核心引领区；“三极”，岳阳新增长极、郴州新增长极、怀化新增长极；“四带”，京广高铁经济带、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带；“多点”，形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显、产城融合的新增长点。
13.一带一部：湖南处于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带接合部。
14.马太效应：指强者愈强、弱者愈弱。
15.一园二区三城：“一园”，现代农业科技示范园；“二区”，新型工业产业集中区、蔡锷生态文化旅游区；“三城”，滨江金融商贸新城、教育新城、体育新城。
16.六个精准：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
17.雨露计划：以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训的教育扶贫工程。
18.供给侧结构性改革：主要是围绕提高供给质量，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
19.三量齐升：经济总量、人均均量、运行质量同步提升。
20.一心一带、两轴四板块、多基地：“一心”，即农产品加工物流贸易中心；“一带”，即檀江风光带；“两轴”，即S217产业发展轴和蔡锷大道产业发展轴；“四板块”，即东部水产、水果、苗木、水稻板块，中部蔬菜种植板块，南部乡村旅游板块，西部生态休闲农业板块，在各大板块因地制宜建设多个规模特色生产基地。
21.数字城市、智慧城市、紧凑城市和海绵城市：数字城市，是利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现；智慧城市，是在物联网、云计算等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态；紧凑城市，强调土地混合使用和密集开发的策略，主张人们居住在更靠近工作地点和日常生活所必须的服务设施的地方，是一种基于土地资源高效利用和城市精致发展的新思维；海绵城市，是指城市可以像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。
22.“四边五年”绿色行动：用五年时间全面绿化城边、路边、水边、村边，提高森林覆盖率。
23.PPP模式：PPP是英文“Public-Private Partnership”的简写，即公私合作模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
24.“引老乡”与“引老大”：“引老乡”，通过召开座谈交流会、发布招商项目等形式，表达乡情、传递商机，让在外创业的大祥籍企业家了解家乡、热爱家乡、扎根家乡、共建家乡；“引老大”，加大招商引资力度，力争引进一批规模大、质量高、带动能力强的重大项目。
25.四百工程：市政府提出，工业新开工、投产、引进、增加规模工业企业项目数均超过百个。
26.互联网+：2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场” 。
27.三清五改：清洁河道、清洁村庄、清洁家园；改路、改水、改厨、改厕、改圈。
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