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推进旧城改造，建设商务硬核。落实“四增两减”[16]新要求，全面推进旧城棚户区改造，为中央商务区转型发展“腾笼换鸟”[17]。筹集棚改资金20亿元，完成棚户区改造12万平方米、1280户、腾地280亩。完成黄土塘、友谊东、火炬村等项目腾地并全面启动建设；启动蔡锷中路两厢、火星、五里牌肉联厂等项目征收；加快都正街、迪马、九如巷等项目地下停车场和配套设施建设；实施新安村、望龙村、东岸村、合平村等城中村改造；鼓励引导货币化安置，扩大政府购买棚改服务力度。加快楼宇建设，推动擎天广场、泰贞中心、友阿总部、文化大厦等项目建成，新增商务楼宇150万平方米。
加快跨河东进，建设隆平新区。围绕“种业硅谷”定位，加快隆平新区开发速度。实施项目带动，启动隆平高科技产业园、新安小学、泉坝路等项目拆迁，动迁房屋800栋，腾地1500亩。加快推进安置小区建设，建成安置房6300套，回迁安置3500人；继续推行团购、统购、定向等商品房安置模式，多种方式加快农民安置进度。完善基础配套，加快远大二路、白竹坡路、龟山路、红杉路、大河路等道路建设，构建园区路网体系；完成区交巡警大楼、东岸派出所、东湖消防站等公共服务项目建设；加快长善垸污水处理厂二期建设，完善沿河泵站及污水管网体系，推进高压下地、弱电共沟等工作，提升市政设施保障能力。
三、全力打造精品城区
以建设更高水准的文明城市为方向，深度践行最严城管、最严环保，全面提升城区品质。
狠抓生态文明，推动发展两型化。推进“两型”示范创建和节能减排，引导两型发展，促进转型升级。继续实施三年造绿，加快立交桥、人行天桥立体绿化，启动绿色示范社区和标志性景观建设，全面完成第三批老旧社区、农安小区绿化提质改造，新增绿地30公顷，提升城区绿化覆盖率。持续开展“清霾”、“碧水”、“静音”“净土”等污染防治行动，加大环保执法力度，完善应急能力建设；全面推广清洁能源，实现隆平新区雨污分流，配合完成万家丽高架桥隔声屏建设，开展浏阳河水域综合治理，确保在污染减排和改善环境质量工作中走在全市前列。
严格综合执法，推动整治常态化。坚持“城管为民、城管从严”的理念，促进最严城管执法常态化。全面加强城管队伍建设，完善城管装备，实现城管执法快速反应和高效处置，不断提升城管执法水平；巩固拆违控违成果，构建控违拆违常态长效机制，确保违法建设零增长；强化综合执法，依法对违法违规广告招牌等城市乱象进行整治；严把市场准入，保持高压态势，重点打击非法货运等经营活动。
加强日常维护，推动管理精细化。提升城管工作水平，探索城市管理新模式，进一步推动重心下移，加大城管与天网视频、数字化平台、互联网媒体的对接，实现城市管理网格化、信息化；建立完善“社区、社团、社工”联动机制，大力加强社区城管工作，继续抓好社区物业服务；总结环卫保洁市场化经验，继续探索市政、园林维护市场化途径。完善环卫基础设施，逐步推进环卫设备更新，提升环卫机械化作业水平；开展地下管网工程建设，疏浚改造泄水井、下水道；提高绿化养护水平，打造韶山路、芙蓉路等园林绿化精品景观。
四、促进民生持续改善
以保障和改善民生为重点，大力发展社会事业，维护社会公平，促进和谐稳定，不断提高人民生活水平和质量。
发展社会事业，均衡配置公共服务资源。加快滨河小学、火炬中学、河山小学等教育项目建设，确保长郡芙蓉实验中学、大同小学、芙蓉公寓幼儿园等6所学校（幼儿园）投入使用，全区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到65%以上；加强教师队伍建设，强化学生素质教育；提高教育信息化应用水平，推进学校教育现代化发展。加强科技创新平台建设，大力发展高新技术产业。持续推进全民健身，提质改造街道综合文化站，新建社区（村）示范性文化服务中心。理顺管理机制，加强对社区卫生服务中心的监管；构建卫计整合服务平台，扩大公共卫生服务范围，提升卫计工作水平；积极稳妥实施普遍二孩政策。
增进民生福祉，巩固完善社会保障体系。完善体制机制，健全政策措施，加强统筹协调，加大财政投入，实施万众创新创业工程，新增就业1.6万人以上；加大对失地农民、残疾人、应届毕业生等困难群体的就业帮扶力度，保持零就业家庭动态清零。健全社保体系，加强低保动态管理，全面实施机关事业单位养老保险制度改革，依法推进社会保险扩面工作，职工养老保险参保人数达9万以上；积极应对老龄化社会问题，鼓励扶持养老产业发展，引导建设街道小型养老机构；完成社会福利中心项目征拆腾地建设；强化危旧老楼监管，实现D级危房[18]动态清零；加大保障性住房管理力度，努力筹集廉租房源，改善低收入困难家庭的住房居住条件，继续推进国有土地房产办证遗留问题处理工作。
加大综合防控，全面构建平安和谐城区。夯实“大安委”工作格局，强化安全发展理念，突出打非治违，推动监管责任和企业主体责任落实，严防较大以上安全生产事故发生。强化信息支撑，完善社会治安立体防控体系，坚决遏制毒品蔓延，加强无毒社区创建，依法惩处各类违法犯罪行为。加强食品药品安全监管，加速建设食品药品企业诚信体系，提高食品药品安全突发事件应急救援处置能力。深化消防安全网格化管理。开展道路交通综合整治，加大治堵疏导力度，优化交通安全环境。加强特种设备、建筑施工、校园等领域安全监管，全面提升城区安全系数。深入推进居民自治，提升基层治理水平，启动新一届社区换届选举工作。畅通和拓宽信访渠道，探索实行部门联合接访、“下沉一级”公开接访，有效化解信访积案。加强人民调解和社区矫正工作，完善公共法律服务体系，扩大法律援助覆盖面。积极适应新时期部队改革需要，强化全民国防意识，实现军地军民融合发展。
五、不断创新政府管理
以打造高效、法治、廉洁政府为目标，全面提升政府执政能力和服务水平，努力在自身建设上取得更大成绩。
坚持简政放权，全面深化改革。加速行政体制改革，有效承接上级下放的行政审批事项，加快推进行政审批和行政执法制度改革试点，提高行政服务效率和水平；完成公务用车制度改革。推进经济体制改革，鼓励推行PPP投融资模式[19]；设立专项资金，加大社会组织培育和行政事业单位购买公共服务力度。深化财税体制改革，实行全口径预算管理，促进财政预决算公开透明；深化财政支出绩效评估，提升财政资金使用效益。
坚持依法治区，提升行政效能。深入推进法治政府建设，坚持定期向区人大及其常委会、区政协报告或通报工作，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。加快电子政务建设，加大政务公开，增强政府工作透明度。厘清权力边界，转变政府职能，建立行政执法监督平台，提高执法效率和规范化水平。启动“七五”普法教育，传播法治文化，增强法治意识，强化法治思维，提高依法行政能力。
坚持从严治政，建设廉洁政府。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒抓好作风建设。全面启动“党内法规学习年”主题活动，切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实。健全激励约束机制和督查督办制度，强化政府绩效目标管理。严格落实党风廉政建设责任制，加强经济责任审计，强化重点领域和关键环节监管。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严厉查处违法违纪行为。扎实做好政府换届工作，确保换届选举期间思想不乱、精力不散、责任不卸、工作不断，实现换届工作和日常工作“两不误、两促进”。坚决防止和纠正换届工作中的不正之风，营造风清气正的换届工作环境。
各位代表，美好蓝图令人憧憬，神圣使命催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，满怀发展激情，焕发昂扬斗志，为加快建设具有国际品质和湖湘文化特色的精品之区，率先建成全面小康加快实现基本现代化而努力奋斗！
注释：
[1]一带两区：浏阳河文化旅游产业带、长沙芙蓉中央商务区和隆平新区。
[2]打非治违：打击非法、违法生产，治理违规、违章作业。
[3]三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
[4]群众工作“直通车”：2011年7月以来，在全区推行群众工作“直通车”工程，通过畅通群众利益表达的上行渠道、干部深入群众的下行渠道，以及干群双向交流的互动渠道，实现党委政府与人民群众之间“政策畅通、交流直通、心灵互通”。
[5]四联三为：“四联”是指全区干部下到基层，联系一家企业、一个项目、一个社区、一户困难家庭，“三为”是指为群众、为基层、为企业解决实际问题。
[6] 权力清单、责任清单、负面清单：三份“清单”着眼于转变政府职能、建设“有限”政府，厘清政府与市场的边界。“权力清单”即法无授权不可为;“责任清单”即法定职责必须为;“负面清单”即法无禁止皆可为。
[7]一带一园两馆两桥三中心：指的是浏阳河文旅产业带系列配套项目，一带即两岸风光带建设与提质及与风光带相关的景观建设、两岸夜景工程及灯光秀；一园即隆平中央公园；两馆即水稻博物馆、龙舟文化馆；两桥即两座跨河人行天桥——汉桥、鹊桥；三中心即种业会展中心、分子育种中心、种业电子交易中心。
[8]五个同步：大举推进拆违的同时，同步推进项目建设、同步推进综合整治、同步推进宣传造势、同步推进招商引资、同步推进救助帮扶，确保拆违工作顺利有序。
[9]十大民生工程：水表改造，电力改造，燃气铺设，地下管网改造，社区交通微循环，路灯照明，绿化提质，环卫设施完善，社区服务规范化，农贸市场提质改造。
[10]四个全面：党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。
[11]三量齐升：2011年11月底，徐守盛书记在湖南省委经济工作务虚会上正式提出“经济总量、人均均量和运行质量的同步提升”。
[12]五化同步：2015年月24日，中共中央政治局会议审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出要按照党中央决策部署，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。
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