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强化创新驱动导向。全面推进人才强区战略，做优引才聚才留才环境，把人才作为地区创新驱动、转型发展的重要引擎。积极融入福州海西引智试验区建设，支持高校、科研院所等在辖区设立新型研发机构，鼓励企业研发运用新一代信息技术。深入实施“互联网+”行动计划，促进移动互联网、云计算、大数据、物联网与传统产业结合。全力推进大众创业、万众创新，加快蒲公英创业创新工场等孵化器建设，推动优空间、小米“YOU+”国际青年创业社区等项目成长壮大，再创一批省级众创空间。突出海峡电子商务产业基地带动作用，加速基地二期建设招商，健全跨境电商公共平台和服务体系，推动传统外贸企业向跨境电商转型。[A15] 发挥对台前沿优势，鼓励和支持台湾青年到辖区创业、就业，推动“海峡荟”、“拓福”等台湾青年创业基地建成投用。
(二)深入推进平台载体建设，拓展区域发展空间
加快“两区”建设。[A16]大力实施项目带动战略，完善落实项目挂钩联系、督查考核等工作机制，力争全年实施重大项目64项、实现年度投资161.49亿元。重点抓好“两区”在建工程建设，确保郑和大厦、三迪•联邦大厦等11个项目竣工或封顶，力促富邦大厦、升龙环球大厦等工程加速建成。着力破解项目建设瓶颈问题，大力推进凯捷、外贸食品冷冻厂等地块收储交地，确保交通银行大楼、瑞特大厦等5个项目尽快开工。主动谋划对接商务区扩区工程，加快闽江北岸中央商务区二期征迁建设，不断拓展商务区发展空间。进一步完善商务区路网、水电、消防管网等配套设施，加快宝龙万象广场平战结合地下人防工程建设，提升商务区承载功能。
[A17] 用好楼宇平台。主动对接新开发楼宇[A18] ，引导支持升龙环球大厦、富力中心[A19] 等在建项目打造成为总部基地[A20] ，确保50万新增楼宇面积用好用活。完善楼宇经济工作机制，加快建设楼宇信息平台，进一步完善重点楼宇联络员制度。实施总部企业培育工程，吸引大型企业总部和销售中心、研发中心入驻商务楼宇，争创一批市级总部企业。制定“一楼一策”的差异化鼓励政策，[A21] 促进楼宇业态调整优化，着力培育金融楼、文创楼、科技楼等特色楼宇。多措并举提高楼宇企业入驻率、注册率和贡献率，大力培育税收“亿元楼”，不断巩固扩大楼宇企业税源。支持老旧商务楼宇实施改造升级，加强停车场、文化休闲、公共绿化等配套设施建设，[A22] 提升楼宇功能品质。
提高招商实效。主动承接福建自贸区、福州新区政策外溢效应，用好[A23] 项目、资金、审批、土地等方面优惠政策措施，推动招商工作新突破。创新多渠道引资方式，探索市场化招商、产业链招商和政府购买服务招商，最大程度地调动社会力量参与招商引资。拓展对外交流合作，鼓励在外闽籍、榕籍企业以总部回归、项目回迁、资金回流等方式返乡投资创业，重点引入现代服务业、高新技术产业龙头企业，形成新的经济增长点。深化“三维”项目对接，充分利用“5·18”、“6·18”、“9·8”等招商平台，加快引进大型央企等质量高、前景好的税源型企业。做好已落地项目的跟踪服务[A24] 工作，办好“政银企”对接会等专项活动，[A25] 主动对接企业深层次的发展需求，助力企业做大做强。
(三)持续推进环境综合整治，丰富宜居宜业内涵
加快旧城改造步伐。统筹推动旧屋区改造，全力做好以排尾红星、地铁2号线为重点的10个地块、涉迁群众约1万户的征迁改造项目。持续加大历史遗留征迁项目扫尾攻坚力度，综合施策推进上下杭、太平汀洲和苍霞等地块遗留户搬迁交地。加快柔远雅苑、太平汀洲、红星苑二期等保障性住房建设，同步完善周边公共交通、商业服务、文体娱乐等基础配套设施，全面完成新港苑选房回迁。[A26] 有序开展不动产登记，继续解决好历史遗留“两证”办理等问题。[A27] 创新旧改投融资机制，探索利用“借贷组合”等多样化融资方式，促进旧改资金高效利用。[A28]
完善城区基础设施。持续推进立面景观改造、内河与小街巷整治、市政基础设施提升，进一步改善城区整体形象和人居环境。[A29] 加快“海绵城市”建设步伐，深入实施光明港、茶亭河等河道综合整治，抓好内河的截污、疏浚、清淤工作，提升防洪排涝能力。[A30] 做好老药洲路、工业路和下杭路至隆平路(苍霞新城周边)等道路沿线立面景观改造，继续推进闽江北港驳岸整治一期鳌峰大桥至九孔闸段景观工程建设。提升道路及边角地块硬化绿化花化水平，力争新增公共绿地100亩。全面完成南公园改造提升[A31] ，着力打造独具历史特色的古典园林公园。实施城区路网改造升级，完成延平路、洋中路等15条道路改扩建、7条背街小巷整治和10条小街巷路面维护整修。鼓励发展立体停车、地下停车，增设公共停车泊位，缓解“停车难”问题。
提升精细化管理水平。完善“数字城管”系统和网格化社会管理系统建设，拓展“智慧城市”管理服务平台应用，实现城市管理实时监测和快速反应。建立健全环保监管体系，重点推进施工扬尘、餐饮油烟、垃圾焚烧等污染防治，严厉打击环境违法行为。强化环卫市场化保洁监管，着力提高背街小巷、小区道路等区域保洁水平。改进垃圾分类收集和清理运输方式，实施白马、鳌峰(二)垃圾转运站改造提升，适时推进垃圾转运市场化运作。加大园林绿化、河道管理等方面政府购买服务力度，提升城区管理专业化水平。[A32] 始终保持“两违”治理严管态势，确保违建零增长。规范市场经营秩序，深入整治台农等专业市场周边环境，着力解决占道经营、“店外店”等突出问题，营造中心城区良好形象。[A33] [A34]
(四)坚持优质资源均衡共享，提升公共服务水平
实施“教育强区”战略。进一步加大教育投入力度，加快苍霞、福人、绿得等地块新校建设，促进教育资源合理布局和有效配置。持续改善校园基础设施，启动凤乐园、宁化园、祥坂小学等4个校舍改造，实施台四小、十四中、外贸职专、国货路小学等7个学校改扩建工程，力争育智学校通过市级标准化学校评估验收。大力发展学前教育，扩大公立幼儿园办学规模，力促锦绣滨城幼儿园和福机幼儿园尽快投用，新增学位700个。探索推进公立少儿托管中心建设。深化义务教育“小片区”管理，建立名师工作室，落实教师轮岗交流制度。创新教育人才引进和使用机制，加大紧缺学科优秀教师招聘力度，不断提升教学质量。深化“幸福教育”实践活动，有效拓展素质教育内涵。抓好老年教育、职业教育、特殊教育，探索社区教育、终身教育，促进各类教育全面均衡发展。
提升健康服务水平。加快社区卫生服务机构规范化建设，完成区妇幼保健所、后洲街道卫生服务中心改造提升。打响社区“中医馆”品牌，实现社区中医药服务全覆盖。进一步完善分级诊疗、双向转诊等制度，做好公立医院领办社区医疗机构工作，促进社区卫生服务质量稳步提升。探索实施“医养结合”新模式，推动市六医院与新港街道社区卫生服务中心联合试点工程。加强卫生医疗人才建设，逐步推进医师多点执业，拓展全科医生签约服务内涵。深入实施国家基本药物制度和药品零差价销售，尝试推广“民办公助”社区卫生服务模式。健全登革热等重大传染病的公共卫生管理机制，提高突发公共卫生事件应对处置能力。加大计划生育弱势群体的关怀力度，扎实开展生育关怀、幸福工程等帮扶救助活动，提高失独家庭生活质量。全面落实“二孩”政策，促进人口长期均衡发展。
丰富群众文体生活。积极创建全国公共文化服务体系示范区，持续推进街道(社区)文化站(室)、“15分钟公共文化服务圈”等惠民工程，不断完善区、街、居三级公共文化服务网络。大力改善公共文体基础设施，完成区文化馆、游泳馆、琉球馆改造提升，做好城市社区体育公园、社区室内健身房等场所建设，新增20条健身路径。扩大“道德讲堂”、“激情广场大家唱”等群体文化教育平台影响力，完善“数字图书馆”、“网上博物馆”、“网上非遗展示馆”等数字文化服务网络，多渠道向群众配送文化资源。加大闽剧、伬唱、茶亭十番等传统文化的传承与开发力度，深化民间民俗文化对台交流。全力做好上下杭历史文化街区保护修缮工作，完成三捷河两岸修复工程，进一步传承推广台江特有的会馆文化、商贾文化。
(五)关注群众切身利益问题，持续增进民生福祉
强化就业和社会保障。坚持就业帮扶和创业扶持并重，深入实施大学生创业引领计划，帮助和扶持高校毕业生自主创业。抓好“微就业”平台建设，新增城镇就业6500人，安置下岗失业人员2050人。完善社会救助保障体系，适时提高高龄老人补贴和城市低保等保障标准，巩固“应保尽保”成效。认真落实城镇居民医疗保险制度，力争完成参保人数7万人。加快养老服务业和健康服务业发展，鼓励扶持社会力量兴办养老机构，筹建社会福利大楼。加大政府购买养老服务力度，不断扩大居家养老无偿、低偿覆盖面，推进居家养老精细化管理。大力发展社会慈善、福利事业，继续做好妇女儿童、困难军属、残疾人等关怀服务工作，切实保障弱势群体合法权益。
加强和创新社会治理。深入推进“平安台江”建设，强化社会治安数字化、网格化管理，依法防范和惩治各类违法犯罪，努力维护社会大局和谐稳定。加强安全事故防范体系建设，强化企业主体责任和属地管理、行业监管责任，推进重点行业、重点区域、重点时段监管和专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。完善突发事故应急救援机制，健全防灾减灾救灾体制，增强安全防范、突发事件预警和应急救援能力。完善“大调解”工作机制，依法处理信访事项，提高信访事项办结率、息访率。加强公共法律服务体系建设，做好社区矫正和安置帮教工作，实现公共法律服务社区全覆盖。统筹推进社区办公场所规范化建设，确保所有社区办公用房面积达200平方米以上。加强公益、慈善类社会组织培育孵化工作，强化社会组织的规范化管理，力争街道社会组织服务中心实现全覆盖。稳妥做好8个经合社换届选举工作，逐步推进经合社股份制改造，确保集体经济组织健康有序发展。
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