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（三）突出转型升级，提升特色经济实力。突出“补齐短板、放大优势”，完善西岭和梅花山景区建设。完成西岭至铁力段旅游观光公路建设，推进西岭滑雪场建 设，着力发展旅游夜场，丰富消费资源，打造更多平民消费旅游项目。加大梅花山景区旅游基础设施建设投入，开工建设梅花河水库，倾力打造依山傍水、功能齐全 的伊春旅游集散地。依托梅花山滑雪场、西岭室外温泉和冬季汇源冰灯雪雕，植入餐饮、文化和养生元素，进一步搅热冬季旅游。加大林区特色旅游纪念品的深度开 发和产品升级力度，借助我市“千名画家画兴安”等主题活动，发挥西岭书画创作基地和伊东画家村的平台作用，推动旅游文化和旅游产业发展。以美江木艺为龙 头，着力发展木制工艺品产业，整合林场所“松明”原料贮备资源，高品位开发“北沉香”产品，并借助第二届伊春木制工艺品展览会的承办，进一步叫响“中国木 艺之乡”品牌。加大对北货郎食用菌基地扶持力度，帮助其完成道路等基础设施建设，促进企业做大做强。完成伊林立体黑木耳扩容增量，增强黑木耳产业拉动力。 进一步增加枫尚农业产品原料种植面积，壮大产业规模。加快宝宇森林猪项目发展，在打造龙头企业、创立知名品牌和创新营销模式等方面取得新突破，带动林场所 森林猪散养项目。因地制宜发展“林场经济”，确定一批适合林场发展的保健茶叶、矿泉水、山地鸡、纯粮酒等市场潜力大的特色项目，打造场所经济发展“新高 地”。加大帮扶力度，重点鼓励扶持以销售特色林产品为主的微商、电商，以营销渠道的拓宽推动林特产业发展壮大。对伊敏人造板厂、刨花板厂等闲置资源进行出 租或出售，通过资产盘活促进就业和转型。深入研究国家、省市有关政策，积极争取在优势特色产业发展、循环经济、高新技术等方面得到支持，加快构建特色鲜明 的林区经济产业体系，努力打造引领全区发展的“绿色引擎”。 （四）突出扩大提升，深度实施对俄战略。紧紧围绕龙江陆海丝绸之路经济带建设，深入推进对俄战略合作，利用国际、国内市场进一步做大做活木材产业。持续对 俄劳务输出，力争全年转岗安置富余人员800人以上，采伐木材30万立方米。组建对俄经贸集团，吸纳其他林业局和社会资金入股，共同扩大对俄土地和林业开 发，进一步拓展对俄经贸合作领域。着力打造俄罗斯至丹东、俄罗斯至绥芬河的陆海木材贸易专线，全年力争过货木材30万立方米。进一步扩大丹东港木材储备加 工园区规模，不断完善营销网络，形成采伐、运输、加工、销售的全产业链条。抓住一切机遇筹措资金购买或租赁林地，在境外储备足够的林木资源，为下步发展做 好铺垫，全速实现对俄合作的大提档、大升级、大效益。 （五）突出城乡统筹，全面提升城镇形象。以城乡统筹为抓手，以提高质量为关键，更加注重以人为本，更加注重公务服务功能完善，进一步开创我区城镇化发展新 局面。结合城区发展定位和需要，在现有民生工程的基础上，继续实施一批涉及民生的道路、给排水等基础设施建设工程，重点实施供水外网改造工程、老旧楼房室 内给水管网改造工程、反冲洗废水排水工程、砂石路建设工程、铁南路续建工程、梅花路新建工程，完善各棚改小区的基础设施配套，同步推进天然气管网入户工程 建设。完成2万平方米的繁荣文化休闲广场建设。新建占地1万平方米的繁荣集贸市场。在景观坝和橡胶坝周围植入新的景观和设施，打造伊春最大的集观景休闲、 餐饮娱乐等功能于一体的滨水消费新聚点。加强城市管理，不断提升管理水平，进一步塑造北方旅游小镇新形象。 （六）突出改善民生，推动社会事业繁荣。加大民生领域的财力输出力度，推动民生质量不断提升和社会事业全面进步。购买350套商品房用于安置棚户区居民。 持续巩固创文、创卫成果，通过开展常态化的主题活动，进一步培育文明和谐的人际关系和社会环境，不断提高城市文明程度和居民生活质量。持续推动教育事业发 展，突出软件建设，健全教师培训机制，不断提高教育水平，使我区教学质量再登新高。加快发展医疗卫生事业，加强与省内外“名院”的业务“联姻”，通过引入 远程医疗培训、会诊服务等形式，进一步提高医院诊疗水平，让居民不出乌马河就能享受到非常优质的医疗服务。提速发展文化体育事业，支持群众性文体活动，新 建5000平方米的乌马河体育馆，让百姓冬季健身也有场所，充分享受体育带来的健康和快乐。持续加大投入，改善社区工作环境，提升社区服务能力，使居民在 社区层面享受到更多的便捷服务。实施“精准脱贫”计划，在全区范围内深入开展贫困人口调查摸底，建档立卡，通过产业扶持、转移就业、保障兜底等多种途径， 力争两年内贫困人口全部脱贫。引进先进管理模式发展养老事业，推进公办养老机构建设，支持社会力量创办养老服务机构。加强就业工作，新增城镇就业人员 900人。鼓励科技创新，结合“全省千户科技型企业三年行动计划”的推进，促进科技成果转化。加强社会综合治理，创新信访工作机制，强化安全生产“一岗双 责”，深化重点行业领域“打非治违”和专项治理工作，坚决预防和遏制重特大事故。加强食品药品安全监管，依法打击制假售假、传销和变相传销，切实维护市场 经济秩序。积极发展妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业，继续抓好防震减灾、老区建设、民族宗教、应急、档案等工作，推动各项社会事业全面进步。 （七）突出依法行政，加快建设高效政府。打铁还要自身硬。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，加强自身建设，依法履行职责，努力建设高效、法治、廉洁的服务型政府。 一要实干担当。倡导“敢为人先、不怕困难”的乌马河精神，把心思和劲头更多地放在真抓实干、争创一流上。积极探索破解乌马河发展瓶颈的新思路、新举措，严 格绩效管理，突出奖优罚劣和追责问责。全面落实政府权责清单、部门服务清单，继续推进行政审批制度改革，促进目标任务高质高效完成。巩固拓展“三严三实” 专题教育成果，着力解决一批群众关注的热点、难点问题，以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。 二要依法行政。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，遵守、执行法律。严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受区人大及其常委会的法律监督、区政 协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。严格执行“三重一大”制度，认真落实公众参与、专家论 证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，全面推进政务公开，确保政府决策民主科学、公开透明。 三要廉洁从政。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。坚持“开源”与“节流”并重，多渠道挖掘潜力，千方百计地保重点、 保运转、保稳定。强化预算执行的刚性约束，按规定程序严格管控预算追加。从严控制“三公”经费，创新税收征管模式，大力压缩一般性支出。健全行政监察和审 计监督机制，强化重点领域和关键环节的监督和监察，努力建设廉洁规范、公开透明、便民高效的人民满意政府。 各位代表，乌马河正站在新的起点上，历史的重托和人民的期盼始终激励着我们奋力开拓。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以更加宽 广的视野谋划发展，以更加饱满的热情接力奋斗，以更加务实的作风推动落实，为开创乌马河转型跨越发展的新局面而努力奋斗！ |
