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洛川县人民政府工作报告 洛川县人民政府县长 张继东 2018年1月22日 各位代表： 现在，我代表洛川县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我县经济社会发展很不平凡的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕县十八届人大一次会议确定的各项目标任务，真抓实干,攻坚克难，全县经济社会发展呈现出稳中向好、稳中向优的良好态势。全县预计完成生产总值156亿元，同比增长1%，实现了扭负为正(其中县属53.8亿元，同比增长6.9%)，三次产业结构由2016年的13.9:70.4:15.7优化为14.4:68.6:17;地方财政收入1.7亿元，同比下降30.6%;固定资产投资79亿元，同比增长19.7%;社会消费品零售总额24亿元，同比增长7.1%;城镇居民人均可支配收入32454元，同比增长8.3%，农村居民可支配收入12908元，同比增长10.2%。 (一)保持定力，经济综合实力稳步增长 正确处理“稳”和“进”的关系，传承既往，抓好当前，放眼长远，一项一项抓落实，一步一步往前推。一是大力支持延炼放量生产。2016年，延炼拆除了一套150万吨的生产线，2017年停产检修77天。面对这一严峻形势，我们反复与延炼争取，找准“双赢”联结点，形成共识，赢得支持，实现放量生产。截止12月底，延炼原油加工量从年计划570万吨增加至604万吨，净增34万吨。这是我县经济增速一扫阴霾、实现扭负为正的最根本原因。二是紧抓重点项目不放松。越是最困难的时候,越要保持定力，越要埋头苦干，越要做打基础、利长远的事情。2017年，全县共实施项目117个，完成投资61.2亿元，有力地支撑了固定资产投资的稳定持续增长。其中，市对县考核的21个项目，完成投资37.8亿元。在全市考评中，洛川项目建设连续四季度稳居第一方阵。倍受全县人民关注的十大产业转型升级项目、十大基础设施建设项目和民生十件实事进展顺利，轻烃综合利用、国家级洛川苹果批发市场、苹果大观园、李家河水库、10万只羊子产业等稳步推进;210国道改线、文明街、老南街、光明路等市政道路和一批乡村公路建成投用;实施了14处城乡中小学、幼儿园改扩建，校园面貌焕然一新;完成了33个村82公里的巷道硬化，深受老百姓欢迎;10处移民搬迁安置工程实现了交钥匙入住，1065户群众喜迁新居。三是培育激活市场主体。培育“四上企业”17户，累计达到88户;新增私营企业599户，累计达到1949户;“个转企”13户,累计达到65户;新增电商15家，累计达到270家;培育省级龙头企业1家、市级龙头企业8家;完成出口创汇2210万元。全县非公经济增加值预计实现22.04亿元，同比增长19.9%。这些都是激发我县市场活力的源头活水。四是加大招商引资力度。认真落实市委、市政府的决策部署，坚持“招大商、招高质量的商”，制定出台了《洛川县招商引资优惠政策》和考核办法，优化招商环境，努力筑巢引凤。召开了洛川县首届“大众创业、万众创新”大会，邀请洛川籍30多名在外成功人士登台分享创业史，奉献绵薄之力，助力招商引资。积极搭乘省市平台，组团参加了“西洽会”、“农高会”、“文博会”等国内大型展会。组建招商小分队，主动出击远赴山东、上海、浙江、深圳、广西等地上门招商。努力调动各乡镇、各部门争资引项的积极性，唤醒招商意识，取得了初步成效。一年来，共签约引资项目44个，总投资达88.6亿元，其中合同项目38个，总投资72亿元，协议项目6个，总投资16.6亿元，到位资金69亿元。上海晶科分布式光伏、中新嘉特光伏、山东琦泉生物质能热电联产、广州青怡、广西莲花、浙江金亿莱反光膜治理、山东锦程果蔬有限公司等一批新型环保和农业企业落户我县。通过投资拉动、消费拉动、出口拉动，有效促进了经济触底反弹，初步实现止跌回升。 (二)深挖潜力，苹果提质增效有新突破 一是聚焦标准化生产不动摇。全面推行《延安洛川苹果技术规范》，大力实施“515”工程，新建高标准果园1.6万亩，其中矮砧密植果园6200亩。挖除残败果园1.7万亩，实施中低产老园改造2.6万亩，新建出口认证基地2.9万亩。洛川荣获“中国农产品特色优势区”、首批“国家农产品质量安全县”称号。让洛川儿女倍感自豪的是，举世瞩目的党的十九大胜利召开之际，“洛川苹果盆景”在人民大会堂闪亮登场，吸引了亿万人民的眼球，成为十九大会场上一道靓丽的风景线，这也是洛川人民给十九大最独特的一份献礼。二是打造科技引领新高地。在农业部韩长赋部长的直接支持下，全面启动了“洛川国家苹果产业科技创新园”项目建设，在较短时间内完成了观光大道、门户形象区建设以及土地流转、苗木订购等工作，为该项目的顺利推进打下了扎实的基础。坚持科技引领和创新驱动战略，引进玖月奇迹、瑞阳、瑞雪新品种试验栽植，推广自主研发品种秦蜜、秦脆，实施“免套袋”药剂实验，培育无毒矮化自根砧苗木20万株，努力使科技真正成为洛川苹果产业转型升级的原动力。三是补齐苹果产业后整理短板。积极响应市委、市政府的号召，制定了《洛川苹果后整理暨产业转型升级工作实施方案》，规划了时间表和路线图，稳步、有序、扎实推进。美域高、陕西方旭公司2条4.0智能选果线建成投用，选果能力达到每小时145吨。全县新购置冷藏运输车8辆，冷链运输能力突破100吨。新建冷(气调)库52座，新增冷储能力2.6万吨，累计达41.5万吨。新建集散市场4个，苹果交易布点日趋完善。继续加大苹果产业园区建设力度，塑料周转筐加工厂建成投用，马家庄鲜果交易市场主体完工，陕果集团正式落地，延果改制即将完成，园区聚集效应不断放大，2017年实现营业额30亿元。四是做强品牌营销战略。成功举办了第十届果博会，社会各界反响较好,果博会被评为“国家4A级展会”。组建了洛川苹果中高端市场营销企业联盟，初步形成企业抱团取暖、联手闯市场的良好局面。新注册苹果营销企业76家、品牌授权使用企业39家、果品出口企业2家。在北京、上海、成都、杭州、南京、沈阳等大中城市新建直营店21个，举办推介活动23场次。洛川苹果再添“中国百强农产品品牌”殊荣，品牌影响力跃居新高，品牌估价由2016年的65.9亿元提高到69.2亿元。2017年，我县苹果总产量达89.5万吨，实现产值45亿元。我县苹果再获丰收，价格高企，购销两旺，群众高兴地说：自家的苹果“早上在树上，中午在路上，下午在餐桌上”。五是果畜产业深度融合。全面建成水渭、畅源2个万只羊场，6个千只羊场，67个百只以上规模羊场，羊场规模扩张迅速，全县羊子存栏5.6万只，出栏1.6万只，饲养量达7.2万只。持续巩固百万头生猪大县成果，全县生猪存栏37.6万头，出栏46.1万头，饲养量达83.7万头。畜牧业的快速发展，促进了有机肥的扩大再生产，全县有机肥加工能力达到8.7万吨。 (三)精准发力，脱贫攻坚成效明显 一是做实产业扶贫根本。坚持“兴一方产业、富一方百姓”这一成功经验，投入资金1950万元，为贫困户新建果园1.1万亩、改造提升老果园1.4万亩、发展养畜产业242户、发展其他产业87户，实现了有劳动能力贫困人口产业全覆盖。去年6月，“全国农业产业扶贫精准脱贫经验交流会”在我县圆满召开，国务院副总理汪洋同志对我县“一任接着一任干、久久为功抓苹果产业”的脱贫致富模式给予了高度评价。二是打好精准施策组合拳。全面完成扶贫移民搬迁和危改任务，教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫等行业扶贫政策得到很好落实。夯实各级各部门的包扶责任，抽调2140名干部对全县建档立卡贫困户进行深度结对帮扶，形成了举全县之力抓扶贫的“大扶贫”格局。三是着力改善贫困村基础设施条件。新修和改造贫困村通村公路220.4公里，贫困村卫生室全覆盖，安全饮水、电力、有线电视、网络入户率达到100%。2017年，按照脱贫退出“47”标准，圆满完成了248户、871人和13个贫困村的脱贫退出任务。 |
