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13:63:24调整到13:48:39。加快发展绿色有机农业，构建“三品”、“五化”为核心的绿色有机农产品生产模式，建成示范基地31个，绿色有机食品基地规模发展到10万亩，省市级以上龙头企业增加到19户，注册 “阳明绿安”、“阳明绿之安” 省级集体商标2个，“三品一标”认证36个。加快工业结构调整，壮大生物医药、食品加工、林木林纸、装备制造等主导产业。友搏药业投资5.4亿元建成药业产业园，五年实缴税金8.5亿元，跻身全省民营企业十强行列。规上企业达到30户，规上工业增加值是2010年的3.5倍，年均增长28.7%，实现三年翻一番。现代服务业规模扩张，产业层次逐步提升，汽贸、物流、金融、家居等产业协调发展，限上贸易企业由3户增加到15户，服务业增加值由9.8亿元增加到24.3亿元，年均增长19.9%，实现四年翻一番。成功举办三届中国（镜泊湖）国际农产品电子商务峰会和全国汽车后市场物流发展大会。省政府确定我区为“全省冷链物流示范区”，支持创建“国家示范物流园区”。
五年来，我们抓统筹、促协调，城乡建设水平进一步提升。实施“阳明新城”发展战略，编制阳明新城及镇村发展规划。建成医疗卫生服务中心、木都水岸、爱河新城、铁岭中心校教学楼、青少年活动中心、护路街改造等项目；建设电子商务产业中心、法院审判业务用房等项目，拉开新城发展框架。投入3.7亿元，完成桦林、五林、磨刀石道路、管网、供水、供热等基础设施工程43个。投资８亿元，改造汇金家园、阳光小区、丽都家园等棚户区7个。投入6965万元，改造农村泥草（危）房4634户,建设新型农村社区12个。户籍人口城镇化率提高到53%。铁岭、磨刀石成为全国小城镇建设重点镇。 五年来，我们重民生、抓保障，群众幸福指数进一步提升。城镇常住居民人均可支配收入年均增长15.8%，农民人均纯收入年均增长15.6%，城乡居民收入实现五年翻一番。坚持每年办成一批利民实事，民生累计支出12.8亿元，是“十一五”时期的3.9倍。投入2600万元，建成千米精品社区4个、城市示范达标社区6个。投入1亿元，改造老旧小区29个、71万平方米。新增就业人员2.8万人。在全市率先为1355名失地农民办理养老保险。城镇医保和新农合实现应保尽保，累计发放各类保障、救助资金2.11亿元。解决乡镇卫生院发展体制问题，改扩建区卫生监督所、四镇卫生院。 五年来，我们争政策、促改革，发展活力进一步提升。成功争取“建制县”政策，向上争取资金10亿元，是“十一五”时期的5倍。积极稳妥地推进政府机构改革,政府行政职能部门由15个调整到17个，承接市级下放权力事项649项。推进国库集中支付改革。实行开发区与中小企业园统一管理领导体制。推进现代农业综合配套改革，实施农产品质量安全可追溯系统；发展专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体360个。推进街居体制改革，成立公共服务与管理中心２个，社区服务站5个，开展“百项服务进社区”。推进物业管理体制改革，成立社区物业服务部10个。我区进入“国家可持续发展实验区”行列，荣获国家科技进步先进城区、全国首批科技惠民计划试点城区、连续3年荣获全市“创新突破奖”。 各位代表，经过五年的拼搏努力，阳明站在了新的发展起点上。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是人大代表、政协委员监督支持的结果，是全区人民同心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持阳明建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识 到，我区发展还存在不容忽视的问题：经济总量小，下行压力大，一产全而不精，二产大而不强，三产特而不快的结构性矛盾依然突出，发展方式转变慢，发展质量 不高，竞争力不强；体制机制不活，创新能力不足，人才队伍、投融资平台建设等还不能适应发展需要；公共服务、扶贫脱贫、环境保护等方面与百姓期盼还有差 距；少数干部对“五大发展理念”未学深悟透，认识新常态，把握大逻辑，培育发展新动力的能力亟待提高。这些问题要在今后的发展中认真加以解决。 二、“十三五”奋斗目标和主要任务 “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。要把思想和行动统一到中央和省、市、区委全会对大势大局的判断上来，准确把握宏观经济发展的基本形势和要求，准确把握面临的机遇和挑战，充分发挥比较优势，加大改革创新力度，团结全区人民不懈奋斗，努力实现全面建成小康社会的伟大目标。 “十三五”时期全区经济社会发展的总体思路：全 面贯彻落实党的十八大以来党中央各项决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握“五大 发展理念”，深入落实省委确立的“五大规划”和“龙江丝路带”发展战略，深入落实市委“发展开放型经济、建设开放型城市”的工作部署，以加快发展为主题， 以转型升级为主线，以改革创新为动力，以全面建成小康社会为目标，实施“工业强区、新城牵动”两个主战略，全力推进 “一港两区”（牡丹江国际内陆港务区、国家可持续发展示范区和国家示范物流园区）三大平台建设，突出抓好“产业项目、工业转型升级、服务业发展、生态建 设、城乡协调和民生改善”六个重点，强化“深化改革创新、推进依法治区、加强党的领导”三项保障，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合， 在适应经济发展新常态中寻求新突破，在振兴阳明开放发展中集聚新动能，在提高社会治理能力中取得新进展，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分 释放的发展新路。 “十三五”时期发展总体目标是：提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番、农村贫困人口全面脱贫，确保与全省全市同步实现全面建成小康社会目标。地区生产总值年均增长7%左右，固定资产投资年均增长10%，城乡居民人均收入年均增长7%左右，其他主要指标增速进入全市前列,综合实力进入全省城区第一方阵。 “十三五”时期发展的主要任务： ——坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。加快培育现代产业体系，在发展生产性服务业，促进工业转型升级上实现新突破。重点发展生物医药、绿色有机食品、装备制造、汽贸物流、林木林纸五个优势产业，着力培育壮大新能源、新材料、节能环保、北药开发四个战略性新兴产业，打造医药、食品、能源、林木林纸、物流5个20亿级以上产业。2020年,规模工业增加值达到40亿元。积极发展新业态、新模式，促进产业融合。加快发展商贸、物流、养老产业，壮大金融、旅游、信息产业规模。2020年，服务业对经济增长贡献率达到50%。大力发展林下经济、“两牛一猪”和农业服务业，推广以 |
