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政 府 工 作 报 告 ——2016年1月27日在阳明区第九届人民代表大会第六次会议上 区长 赵会平 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2015年工作情况和“十二五”时期简要回顾 过去一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧依靠全区人民，适应新常态，把握新常态，积极应对压力挑战，综合施策，保持经济社会稳步发展，“十二五”圆满收官。地区生产总值实现63.1亿元，增长6.8%；固定资产投资实现57.6亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值实现21.6亿元，增长6.5%；社会消费品零售总额实现42.9亿元，增长11%；全口径财政收入实现5.76亿元；公共财政预算收入实现3亿元，税收占比达到87.7%；城镇常住居民人均可支配收入达到26673元，增长7.8%；向上争取到位资金3.4亿元，增长19.6%。 ――强力推进产业攻坚，项目建设实现突破。全年开复工投资500万元以上项目109个。其中，亿元以上项目12个，完成投资７.5亿元，5个省级重点产业项目进展顺利。友搏药业控股具有300多年历史、100多个医药品种的九芝堂，主板上市，刷新我市近15年无本地企业上市的空白；疏血通注射液二次开发的核心技术体系，荣获2015年度省科学技术一等奖。中国纸业生物质能源产业示范基地开工建设，亿丰国际汽贸城一期竣工，越邦食品建成投产，中铁物流钢材大市场竣工。新阳房地产逆境中坚挺，销售额达到2.7亿元，成为我市房地产业健康发展的标志。成立阳明区金融服务中心，引进金融机构6家。招商引资实际到位资金52.4亿元，增长16.7%。 ――突出发展绿色有机，现代农业步伐加快。红星集团成为全国唯一的通过德国“莱茵认证”达到欧盟标准的乳制品企业。建设红星天野有机示范牧场和皓月出口肉牛备养场，畜牧业增加值提高五个百分点。我区获批省肉牛基础母牛扩群增量项目县。建设食用菌、杂粮等种植园区（基地）10个、国家级万亩示范田2片，新增省级龙头企业3户、新型经营主体87个、获批“三品一标”认证11个。流转土地15万亩，工农村土地承包经营权确权试点工作顺利推进。牡达农丰网客户超过10万人，萨哈林食品网上日销售额达到10万元。投入2100万元，修复6座灌区拦河坝和1座堤防，完成24个村屯饮水安全工程。高标准完成10个省级扶贫村建档立卡工作。四道村被评为“全国一村一品示范村”，代马沟村成为省级马铃薯原种种植示范基地，五林镇被确定为省级“农产品质量专业乡镇”。农村经济总收入、农民人均纯收入分别实现43.6亿元、17341元，分别增长10%、6.7%。 ――扎实开展“双建”活动，城乡面貌明显改善。完成铁岭、磨刀石总体规划和4个村规划。实施殡仪中心公路拓宽工程征收工作，完成东出口管网建设工程。投入4812万元，开展东、北两个城市出口、三条国道沿线及镇、村（社区）的环境卫生和违建综合整治。开展联合执法，拆除违建40余处，整修街道13公里，改造泥草（危）房1509户。建设“美丽乡村”示范村4个、达标村12个。投入954万元，改造旧住宅楼12栋。成立志愿服务队9支，开展志愿服务136次，创建示范点2个，选树全国“最美家乡人”赵连元等“身边好人”、“最美阳明人”91人。 ――协调发展社会事业，民生福祉广泛惠及。10件利民实事完成年度任务。民生支出2.9亿元，占公共财政预算支出52.5%。投入1173万元，改造薄弱学校16所，为全区学校配备了多媒体设备。磨刀石中学食宿楼、中心校教学楼开工建设，华欣小学通过标准化学校验收。开展“基层文化建设年”活动，投入400万元，新建村级文体活动场所23个，举办文化下乡活动25场次，荣获省级农村群众文化品牌3个。中俄文体交流与经贸合作不断扩大。投入160万元，新建城市精品社区2个、示范达标社区1个、农村示范达标社区5个。新农合参保人数达到9.3万人，发放社会救助资金3343万元。开展“大众创业、万众创新”活动，城镇新增就业5770人。妇女儿童发展规划通过省级评估验收。攻坚克难，完成牡绥铁路扩能改造竣工节点工程、高速公路建设“三年决战”收尾工程、哈牡客专建设的征收任务。积极妥善处理拖欠农民工工资信访案件21件，化解疑难信访案件17件。建成省级规范化法律援助中心和“三调联动”工作室10个。加大安全生产专项整治，各项安全生产指标均在市控指标以下。荣获全省平安建设示范单位。 ――努力践行“三严三实”，自身建设不断提高。大力推进依法行政，贯彻落实“一法一例”。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，办理市、区两级人大建议19件、政协提案24件，办复率100%。深化行政体制改革，完成机构改革任务，有序承接市级下放职能，组建市场监督管理局。权力清单、责任清单全部公示。推进“智慧阳明”建设。完善应急预案体系，处置突发事件17起。开展作风建设专项整治26次，严肃查处违法违纪案件30起。深入开展“三严三实”专题教育活动，解决民生问题28个，三公经费支出同比下降18%。 统计、审计、食药监、林业、农机、人武、民宗、机关事务等工作都取得了新成绩。 各位代表，“十二五”时期，在区委的正确领导下，我们认真贯彻落实市委、市政府的战略部署，全区各项事业取得显著成就。 五年来，我们上项目、稳增长，综合实力进一步提升。地区生产总值年均增长9.1%，是2010年的1.5倍；全口径财政收入年均增长7.6%，是2010年的1.4倍；公共财政预算收入年均增长10%，是2010年的1.6倍；招商引资年均增长29.4%，实现三年翻一番；固定资产投资年均增长23.1%，实现四年翻一番。铁岭、桦林进入全省综合实力百强乡镇。共推进投资500万元以上项目448个，总投资206亿元。工业示范基地晋升为省级开发区，累计完成投资28亿元，落户企业33户，承载能力明显提高。引进中国纸业、月星集团、亿丰集团等战略投资者，建设鸿盛纤维粒子、越邦食品、安利达沥青、中铁钢材市场等亿元以上大项目，发展后劲明显增强。建设中小企业园５个，落户企业45户，完成投资5.1亿元。裕民中小企业园被评为省级中小企业创业（孵化）基地。 五年来，我们调结构、强产业，发展质量进一步提升。三次产业结构比由 |
