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交通路网优化提升。“六路一轨”重大交通项目建设加快，成温邛快速路大邑段路基工程基本完工;龙门山旅游公路大邑至蒲江连接线、成蒲铁路大邑段建设进展顺利;扎实推进成都第二绕城高速公路大邑连接线、成都经济区环线高速公路、大邑至西岭雪山高速公路、成温邛快速路沙渠连接线建设前期工作。加快完善县域交通路网，完成川西旅游环线大邑段维修改造，凤凰大桥、大寨桥建成通车，廖营大桥拆除重建、清源大桥维修加固加快推进，出江至大同外联通道建设加快，启动成温邛高速大邑东出入口立交、成蒲铁路大邑站交通枢纽、五星大桥等工程建设前期工作，新(改)建农村公路、村组道路191.7公里。交通运输网络体系进一步完善，完成县客运中心提升改造。 (四)社会事业协调发展。 公共服务全面提升。积极推进公办幼儿园标准化建设提升工程，邑新幼儿园建成投用，芙蓉等6所幼儿园建设基本完成，潘家街等10所幼儿园开工建设。大邑中学等37所学校(幼儿园)完成改造。“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”创建通过省级评估。深入推进医疗卫生体制改革，公立医院改革全面推进。基本完成20个乡镇(街道)基层公益性医疗卫生机构能力提升工程，在全市率先配齐标准化设备。县妇幼保健院创建“三级乙等妇幼保健院”通过评审验收，完成疾控中心标准化建设，120指挥中心建成投用。着力推进文化惠民，完善公共文化服务体系，开展全民阅读活动，被省委宣传部评为“书香之城”。“百姓故事会暨歌舞大邑·运动大邑”等群众文化体育活动开展1400余场次，在全县218个村(社区)实现健身器材配套全覆盖。版权保护工作获国家版权局“查处侵权盗版案件有功单位三等奖”。单独两孩政策平稳实施，全面实施计划生育特殊家庭扶助、免费婚前医学检查和免费孕前优生检查政策。全面落实优抚安置政策，成功创建省级双拥模范县。 社会保障更加完善。城镇新增就业4974人，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在3.7%以内。切实提升社会保障水平，城乡居民养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险参保率分别达97%、99%。完善社会救助体系，累计保障城乡低保143176人次，实施医疗救助25314人次。大力实施精准扶贫，15个市级贫困村实现农村居民人均可支配收入13854元，同比增长30%，全面实现脱贫。加强养老服务体系建设，青霞颐养中心完成租赁招标并交付使用。健全高龄津贴制度，发放补助金365万元。大力推进征地拆迁安置房和保障性住房建设，23个安置房项目加快建设，建成安置房52.8万平方米，基本解决超期过渡问题;“烟霞丽景”公共租赁住房建成投用，“官渡佳苑”公共租赁住房建设完工。完成105户农村C级危房改造目标任务，西部山区农房抗震加固工作全面完成，建成43个灾害应急避难场所。 社会管理切实加强。深入推进“平安大邑”建设，积极开展各类专项行动，县轻微道路交通事故快速处理服务中心成立并启用，建成山洪灾害预警系统，突发公共事件预警和应急处置能力不断增强。扎实推进市级食品安全示范县创建，四川省农产品质量安全监管示范县暨国家农产品质量安全县通过考核验收。切实抓好危化品、特种设备等重点领域安全监管，全县安全生产事故下降19.05%，全年无较大及以上安全生产事故发生，成功创建市级消防先进单位。深入推进“法治大邑”建设，深化普惠型法律服务体系建设，持续开展“法律援助双延伸”活动。强化稳定风险防控，完成131个“三无院落”整治。深化网格化服务管理建设，探索多元化解矛盾纠纷机制，实现乡镇、村(社区)调解委员会全覆盖。深入推进逐级负责链条式调处信访事项运行机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定。 (五)法治政府建设全面加强。 依法行政深入推进。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案共294件，办复率、满意率100%。依法履行政府职能，加快推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完成15个政府机构改革涉改部门“三定”规定，强化行政权力监管，完善政府权力清单，健全规范性文件审查机制，落实重大行政决策制度，推动行政权力依法规范运行。加强行政应诉和行政复议工作，全年办理行政复议27件，办结率96%。全面完成“六五”普法，法治文化广场建成投用，被评为省级法治示范县。 政务服务持续优化。大力推进简政放权，全面清理规范行政审批项目，取消非行政许可审批项目，精简、取消107个行政审批前置条件，精简率达14%。完成市级部门11项审批事项下放承接，向村(社区)下放行政审批服务事项86项。继续深化“两集中、两到位”，并联审批进一步完善，县级行政审批整体授权率达93%，现场办结率和按时办结率100%。深化政务信息公开，大力推进财政预算、公共资源配置等重点领域的信息公开，全年公开信息13414条，完善基层公开综合服务监管平台，访问量350309人次。“微博大邑”“美丽大邑”分别被评为2015年四川十佳区县政务微博、微信。 勤政廉政全面加强。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，深化突出问题治理，坚决防止“四风”反弹，政风行风持续转变，全县“三公”经费支出2504.72万元，同比减少26.48%。认真落实党风廉政建设要求，加强廉洁细胞建设，新增县发改局、公共资源交易中心等5个廉政风险信息化防控试点单位，坚持公共资源阳光交易，提升公共资源交易电子化水平，健全完善公共资源交易监督体系，完成公共资源项目交易1010宗，节约资金5804万元，节资率10.13%;在全市率先启动批量集中采购工作，节资率21.38%。加强行政监察和领导干部经济责任审计，查处违纪违法案件125件137人，全面开展政府重大投资项目跟踪审计，完成政府投资项目审计143个，审减1.41亿元。 在此需要特别说明的是，受国内外宏观经济下行压力等多重因素影响，固定资产投资、社会消费品零售总额未能实现2015年年初预定目标。但经过全县上下的努力，我县经济社会仍然保持了良好发展势头，全年地区生产总值增速高于全市水平。 各位代表、同志们，2015年取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向在各条战线和岗位上辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向关心支持大邑建设发展的驻军部队、武警官兵，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展不足、发展不快、发展质量不高仍然是大邑的主要矛盾，加快发展仍然是大邑的主要任务，发展道路上存在一些迫切需要解决的问题：一是经济总量较小，支撑加快发展的大项目、大企业不够多，自主创新能力不够强，转型升级还有大量工作要做，经济发展的质量和效益有待提高;社会事业发展还存在薄弱环节，民生改善还有差距。二是全面深化改革特色亮点不突出，用市场化手段推进工作的能力和水平还需进一步提升。三是法治建设的水平与人民群众的期盼相比还有一定差距，依法办事的环境还需进一步优化。四是政府行政能力和水平还需进一步提升，公务员队伍中少数干部创新精神、担当意识还不够，还存在不敢为、不愿为、不善为的问题。对上述问题和不足，我们将在今后工作中加倍努力，积极应对，认真解决。 二、“十三五”目标任务 站在“十三五”新的历史起点，我们要以开阔的眼界、豪迈的激情，适应新常态，抢抓新机遇，应对新挑战，科学谋划大邑未来五年的宏伟蓝图。 (一)“十三五”发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“改革创新、转型升级”总体战略及“五大兴市战略”要求，坚持以发展为第一要务，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢把握稳中求进工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新和项目会战为主线，深入实施“生态立县、文旅兴县、工业强县、都市现代农业发展”战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保与全市同步高标准全面建成小康社会，初步建成成都西部县域经济新高地、世界旅游目的地、国家生态文明建设示范区，为谱写伟大中国梦大邑篇章奠定坚实基础。 |
