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加快推进以人为核心的城镇化。一是住房拉动。强力推进晓月路东片区、行知学校北片区、孙庄西片区综合开发，鼓励引导农村居民到县城居住。年内银河花都等5个在建商住小区竣工投用，冶都世外桃源等9个商住小区全部开工建设。二是教育医疗拉动。加大教育、医疗等基础设施建设力度，增强中心城区承载力、吸引力。县和义路小学、行知学校三期8月底前投用，开工建设县文化路初级中学、盛丰路幼儿园。县妇幼保健院等5家医院年内全部建成，中心医院医养中心、中医院门诊楼启动建设。三是产业拉动。加快推进产业集聚区企业投产达产，提供更多就业岗位，吸纳农民进城就业。 （三）加快转变农业农村发展方式，实现乡村更美。以农村产权制度改革为载体，加快农村土地流转，大力发展特色高效农业和休闲都市农业，千方百计增加农民收入，让农业农村发展富中显美。 提高粮食生产能力。持续推进高标准粮田“百千万”工程，确保粮食总产稳定在56万吨以上。加强农业基础设施建设，重点抓好土地整治项目二期、国家千亿斤粮食工程等农业基础设施项目。积极推广先进农业生产技术，提高农业生产机械化水平，提高单产、稳定总产。 调整农业产业结构。抓住市开州路北延、引黄入冀补淀工程、阳子国家级生态公园建设的重大机遇，以国家阳子现代农业示范区建设为载体，围绕市城区半小时生态农业生活圈，大力发展都市农业、体验农业，把清丰西部建成濮阳市的“后花园”。同时，积极抓好国道106、省道209和101线现代农业示范带建设。推进农村土地适度规模经营，全年新流转土地3万亩以上。 培育新型经营主体。扎实推进农村产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权颁证。积极培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体。实施“互联网+现代农业”行动计划，提高农民在产业链、价值链中的利益分享。 加快建设美丽乡村。深入实施15个乡镇政府驻地综合提升工程，狠抓乡村环境卫生改善。重点抓好106国道绿化提升、单拐至东北庄绿化等管护工作，确保新植树木成活率在95%以上。深入推进“一把扫帚扫到底”工程，新建28座垃圾中转站，年内120个村实现生活垃圾统一收集、统一处理。对69个市级美丽乡村示范村进行综合提升，建设42个村民中心。重点抓好单拐、古城集、樊堡等美丽乡村建设。 （四）加快发展特色商业，实现服务业更活。积极顺应消费趋势，跟进消费热点，释放消费潜力和活力，让服务业发展活中显快。 大力发展商贸物流业。以旗舰型商业综合体为龙头，品牌引领，丰富业态，聚集人气。亿洲商务楼、小站风情项目6月底前竣工，北欧小镇20栋单体楼12月底前竣工，玉都贵园3栋商住楼年内主体完工。推动新天地商业广场、东方城市广场商业综合体项目。 大力发展文化旅游产业。充分挖掘清丰历史文化资源，规划建设历史文化传承区，增强文化软实力。重点抓好普照寺建设、老爷庙遗址开发、唐塔遗址考古及保护开发等项目；搞好单拐革命旧址保护、开发和宣传，促进红色旅游产业发展。 大力发展金融服务业。12月底前农信社改制达到组建标准；在全市率先设立中原证券清丰营业部，丰富金融业态。支持互联网金融、金融租赁业发展，完善金融体系，助推县域经济发展。 大力发展电子商务业。深入实施“互联网+”行动计划，提升完善电商产业园，围绕我县主导产业、特色产品，强力推进电商产业发展，确保年内入驻阿里巴巴、诚信通等电商30家以上。 （五）加快厚植发展优势，实现后劲更足。充分发挥资源区位优势，抢抓机遇，主动对接，实施一批重大基础设施项目，拉动投资，增添后劲。 完善综合交通体系。积极做好通用机场项目开工前的准备工作。加快干线公路建设，投资7000万元实施G341阳邵至南乐段公路升级工程；投资1663万元新修农村公路24.9公里，完成农村公路建设“最后一公里”。启动县城至单拐的快速通道建设；谋划市开州路北延至县城工程，打造第二条濮清快速通道。 提升产业集聚区承载能力。新修人民路东延等5条道路，完善区内路网。强力推进家居、食品产业孵化园建设，年内新建标准化厂房16.5万平方米。110千伏孟德输变电站、县特勤消防站项目10月底前竣工投用。实施高学历人才引进工程，强化职业技术培训，打造一支高素质人才队伍，为清丰经济社会发展提供人才保障和智力支持。 大力发展新能源产业。实施中广核风电、北京宣力风力发电、北京润清风电场项目。持续推进“气化清丰”项目，年底前400个行政村通天然气。统筹抓好220千伏清丰东输变电工程和110千伏仙庄、马庄桥输变电工程及农网配网改造升级项目，提高用电保障能力。 （六）加快推进改革开放，实现发展空间更广。围绕供给侧结构性改革，突出问题导向，扭住关键，精准发力，以改革的思维和手段破解瓶颈、激发活力、推动发展、造福百姓。 深化行政财税体制改革。加大简政放权力度，加强事中事后监管。落实营改增扩围等税费改革政策，推进国税、地税征管体制综合改革。深化医药卫生体制改革，统筹推进教育、科技、环境保护等领域改革。 深化投融资体制改革。强化政府投融资平台建设，提高投融资能力，吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目建设。充分发挥助保贷、过桥资金作用，破解企业融资难题。做好国家专项建设基金和国家专项债券的申报争取工作。强化银政银企合作，年内新增银行贷款5亿元以上。 深化开放招商工作。扩大招商队伍，突出招商重点，明确招商方向，实施精准招商，要在全县进一步营造浓厚招商氛围。在抓好家居、食品、环保装备产业招商的同时，要在现代物流、金融、文化旅游、信息服务、健康养老、商贸服务、都市农业等领域有新突破。 （七）加快发展社会事业，实现民生更实。以保障改善民生为重点，持续增加基本民生支出，完善基本公共服务，让民生事业发展实中显广，让全县人民在发展过程中享受发展成果。 打好脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，坚持“转、扶、保、救、教”五措并举，突出转移就业和产业扶贫，年内完成6个村整村推进项目，对19个贫困村实施到户增收产业扶贫，实现稳定脱贫11487人。 强化基本民生保障。实施全民技能振兴工程，支持以创业带动就业，动态消除“零就业家庭”，年内城镇新增就业8000人，农村劳动力转移就业14万人次。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城镇居民大病保险，加快社会保障一卡通应用。认真做好城乡低保、农村五保等弱势群体的优抚救助工作。年内民政福利中心投用，康复医院养老中心主体竣工，清丰城北中心敬老院启动建设。建成各类保障性住房1492套。 统筹发展社会事业。推动义务教育均衡发展。完成马村乡初级中学、仙庄镇马庄小学等43个农村中小学校建设项目。实施“健康清丰”工程，完成2家乡镇卫生院、50所标准化村卫生室建设。实施二孩生育政策，提高生殖健康、妇幼保健等公共服务水平。扎实开展全民健身活动和群众性精神文明创建活动，实施文化惠民工程，健全公共文化服务体系。 加强和创新社会管理。落实属地管理责任和监管部门责任，积极防范和化解各类风险隐患。加强安全生产和食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。落实最严格的环境保护制度，加大大气污染治理力度，实施蓝天碧水、乡村清洁工程。完善社会信用体系，打造诚信清丰。加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。强化应急管理和社会治安综合治理，依法惩治违法犯罪行为，深入推进平安清丰建设。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，确保社会大局和谐稳定。 |
