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政 府 工 作 报 告
——2016年4月27日在南乐县第十四届人民代表大会第五次会议上 南乐县人民政府代县长 刘 冰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2015年及“十二五”工作回顾 2015年是我县致力新赶超、开拓新境界、赢得新发展的重要一年，是“十二五”的收官之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，主动适应经济发展新常态，克难攻坚，拼搏进取，实现了全县经济总量、发展质量、人均数量全面提升，较好完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。全县生产总值完成156.6亿元，同比增长11.8%;规模以上工业增加值完成81.6亿元，同比增长14.4%;固定资产投资完成162.1亿元，同比增长16.5%;社会消费品零售总额完成51.7亿元，同比增长13%;一般公共预算收入完成4.06亿元，同比增长20.3%，增速全市第一，税收占公共预算收入的比重为71.6%。荣获全市经济社会发展目标考核第一名。 我们重点抓了以下工作： (一)把做大做强主导产业作为重要引擎，工业经济实现增量提质。站位未来发展，科学研判形势，全力以赴上项目、延链条、保运行，主导产业集聚效应逐步显现。 食品产业规模进一步壮大，荣获全国食品工业强县。加强与中国食品工业协会战略合作，搭建平台、对接高端、延链补链，推进一、二、三产业融合发展。木伦河集团三期、天人健等一批企业建成投产，阳光印务棒棒冰等一批知名企业签约落地。全县规模以上食品工业企业达60家，占规模以上工业企业总数的47.6%。2015年全县规模以上食品企业实现产值176亿元、完成增加值37.2亿元，分别占全县规模以上工业的52%和51%。 生物基材料产业集聚效应进一步增强，国家级产业基地名片进一步擦亮。发挥国家1.5亿元奖补资金作用，吸引上下游链式企业11家入驻，5家相继建成投产，6家正在建设，生物基材料产业链基本实现闭合。可降解垃圾袋、购物袋已出口美国、欧盟，可降解无纺布袋出口到奥地利、意大利等国;可降解水稻育秧盘列入国家农业部2016年推广计划，将推广到10个省20万亩农田。 装备制造产业档次进一步提高，发展更加高端前沿。加快农发机械等项目建设，培育现代化农业机械集群。紧盯国家重点扶持的节能环保和高端制造产业，新上超导热管式无极热交换器项目，目前一期工程已进入试生产。先后引进华远达智能电气设备、超薄叶片风力发电、太航油气田等一批项目，装备制造产业不断提档升级，发展势头迅猛。 产业集聚区功能进一步完善，载体平台作用明显增强。信息科技中心、企业服务中心等陆续投入使用，区内建成与县城有效衔接的“五纵九横”路网框架，建成区面积达6.8平方公里，共入驻企业103家，2015年完成规模以上工业增加值30.2亿元，同比增长30.5%。荣获2015年度全省十快产业集聚区称号。 (二)把提品位扩容量作为突出任务，新型城镇化步伐加快。以“三城联创”为载体，坚持规划引领，基础设施投资拉动，不断完善城市功能，提升品位，成功创建省级园林县城、卫生县城。 中心城区承载能力持续增强。开元路南延、仓颉路东延、傅潭路东段等8条县城区主干道完成升级改造，形成了“四纵五横一环”的路网框架，出行更加方便快捷。实施了古计固等城中村和府前街、计生委家属院等片区改造工程，居住条件明显改善。启动了城区集中供水改造提升工程，加快第二水厂建设和城区供水管网更新改造，居民普遍关心的安全饮水问题得到较大改善。潴泷河改线东线工程、马颊河湿地公园一期二期加快推进，南乐西湖建成投用，打造了“一湖映城、四水绕城”新景观。 服务业快速发展。新增规模以上服务业单位75家，完成投资45.5亿元，增长18.4%。商贸文化事业繁荣发展，正大家居、美和家居、综合农贸市场、文化综合体、“三馆”等一批重大项目建设进度加快;金融业快速发展，新增贷款5.4亿元，新增贷款存贷比达到48.65%，为历史新高;第三产业完成增加值37.6亿元，增长13.7%。 城市规划管理更加规范有序。启动了县城总体规划修编，编制完成城市绿地系统专项规划、产业集聚区空间发展规划和控制性详规，调整报批商务中心区发展规划，发展的科学性、规范性进一步增强。坚持集中整治与日常监管相结合，严查私搭乱建、违法违建行为，严格治理“六乱”，集中整治县城规划区内乱栽乱种、乱填乱占，规范城市建设秩序，加大城区绿化美化力度，县城变得更加优美宜居。 美丽乡村建设扎实推进。对农村环境卫生进行了集中整治，高标准打造了元村镇蔡庄、张果屯西吉干等27个示范村，建成了寺庄乡王洪店等12个示范性村民中心，韩张镇、梁村乡史官村、寺庄乡王洪店村、谷金楼乡六屯村被评选为全省美丽宜居乡村建设试点，农村人居环境得到明显改善。 (三)把强基础增后劲作为战略支撑，不断积蓄持续发展能量。培植交通、能源新优势，巩固农业基础，支撑发展能力不断增强。 加快重大基础设施项目建设。南林高速东延、东南外环路竣工通车;341国道和215省道升级改造加快推进;新改建农村公路64公里。相继完成西邵乡、韩张镇小农水重点县项目、第三濮清南末端治理工程，加快推进灌区续建配套项目;实施农村饮水安全工程，解决了6个乡镇4.2万人饮水不安全问题。近德固等四乡镇土地综合整治项目基本完工，高标准改造基本农田10万亩。 加快能源保障项目建设。2015年农网改造升级工程10千伏及以下项目和农田机井通电项目完工，110千伏乐东输变电工程进展顺利。县城区累计铺设完成中低压天然气管网100余公里，基本实现全覆盖。 夯实农业发展基础。全县粮食总产达到47万吨，实现12连增。造林绿化累计植树319万株，完成林业生态建设重点工程1.65万亩，发展经济林、育苗等1.05万亩。新建、改扩建标准化养殖场15家，成功创建全国生猪调出大县。全年共争取上级农机购置补贴资金1100余万元，农业机械化水平进一步提高。 (四)把促改革扩开放作为动力源泉，激活发展潜能优势。根据省、市部署安排，结合南乐实际，实施一系列改革开放措施，内生动能进一步释放，外在助力进一步强化。 深化重点领域改革。县政府机构改革基本完成;行政审批制度改革不断深化，县政府工作部门全部建成权利清单、责任清单。加快商事制度改革，实现“三证合一”。加快农村产权制度改革，农村土地承包经营权6乡镇181个行政村、农村集体建设用地及宅基地使用权达到颁证条件。县级公立医院改革稳步推进，县人民医院和县中医院全部取消药品加成，实行零差价销售。完成了交通运输执法体制改革，财税体制改革、党政机关公务用车制度改革顺利推进。 强力推进招商引资。坚持产业招商、以商招商、精准招商，跟踪引进产业链配套项目、关联项目，一批重点项目落户南乐。招商引资取得新突破，全县新签约亿元以上项目62个，新开工亿元以上项目61个。利用省外资金完成25亿元，增长12.9%;引进境外资金完成7783万美元，增长18.5%。 (五)把惠民生增福祉作为根本目的，确保社会大局和谐稳定。坚持发展为民、执政为民，着力解民忧、办实事，圆满完成十项重点民生工程，社会大局持续和谐稳定。 |
