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加快建设网络经济大市。把网络经济作为创新发展、跨越发展的切入点和突破口，不断强化基础支撑、平台支撑和人才支撑，推动以电子商务为先导的网络经济加速发展。筹办好首届“互联网+”联盟峰会，搭建面向中西部的网络经济发展平台。加快电商园区建设，推进商务中心区电商大厦、颐高集团电商产业园等项目，谋划打造三门峡快递物流园，抓好市电子商务创业园、市众创空间暨创业孵化基地等各类园区运营发展。抓好产业带运营，依托阿里巴巴·三门峡产业带运营优势，大力发展平台经济，扶持本土电商企业做大做强，谋划举办三门峡网上购物节，积极发展跨境电子商务。壮大农业电子商务，围绕“一村培育一品、一品叫响一店、一店带富一片”的目标，重点推进卢氏县、灵宝市“农村淘宝”项目，引领和带动全市农业电商发展，力争70%的行政村达到“一村一品”，网络销售额超过20亿元。加强人才培育，与国内知名电商培训机构和重点院校合作，谋划推动电子商务培训机构、专业学科建设，全年培训不少于1万人次。认真办好全省农业电子商务现场会。 （三）突出中心城区带动，加快推动城市转型突破。把中心城区转型作为转型发展的主战场，深入落实中央、省委城市工作会议精神，突出特色，传承文脉，增添魅力，加快构建“一核两翼三带多点”城镇化格局。 强化业态支撑。依托产业集聚区、开发区、湖滨工业园区等载体，大力发展先进制造业。依托城郊家庭农场，大力发展都市生态农业，促进特色农业与休闲度假等充分融合。以沿黄半岛景观带为主体框架，整合旅游资源，打造黄河天鹅湖湿地旅游度假区，加快青龙涧河景观带改造提升，做大做强主城区旅游。坚持一手抓建设，一手抓繁荣，加快服务业“两区”建设，持续抓好基础设施建设和项目招商，进一步提升承载能力，培育发展金融保险、研发设计、信息服务等生产性服务业和现代商贸、娱乐健身等生活性服务业。 完善城市功能。强力推进商务中心区建设，确保明珠大厦等在建项目尽快竣工、武警指挥中心等项目尽快开工，加快建设学校、医院等配套设施，进一步提升承载能力，打造连接湖滨区和陕州区的城市新中心。推动中心城区基础设施扩容提升，加快综合管廊、海绵城市规划建设。打通六峰南路等7条“断头路”和黄金大道、中心大道，推进经三路等3条雨污水管网和老旧道路、桥梁改造。加快推进上村片区、崖底村等旧城区和城中村改造项目，依法处置违法违规建设行为。完善城市交通网络，争取国道310线南移项目开工建设，抓好三淅高速豫晋省界至灵宝段、国道344线、省道313线等项目建设。推动陕州区与湖滨区融合发展，加快灵宝城区功能改造，积极向东与城乡一体化示范区对接发展。加快义马、渑池一体化进程，努力建设生态宜居新卢氏。 提升城市品位。坚持融入自然，依托沿黄生态带、崤山—小浪底生态带、伏牛山—熊耳山生态带，打造城市生态走廊。优化城市绿地布局，推动立体绿化规划建设。坚持融入文化，大力挖掘历史文化资源，加快推进庙底沟文化遗址公园等项目建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展“践行价值观、文明我先行”等系列活动，持续抓好精神文明创建，大力倡导“做文明人，办文明事”，加强社会诚信体系建设，持续开展好横渡母亲河、黄河大合唱、万人帐篷节等品牌活动，涵养城市底蕴和气质，塑造城市形象新名片。坚持融入现代，推进智慧城市规划建设，启动实施数字化城市管理指挥中心项目，持续开展“洁城行动”，中心城区主次干道“以克论净”达到“双五”标准，加强背街小巷的治理和管理，提升城市精细化管理水平，让我们的城市更有序、更干净、更美丽、更宜居。 统筹城乡协调。坚持“一基本两牵动三保障”，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，将农民户口变动与“三权”脱钩，有序推动进城农民市民化。支持函谷关镇、洪阳镇、观音堂镇、官道口镇等重点镇因地制宜发展主导产业，提升城镇发展水平。巩固提升138个美丽乡村示范村，新启动62个示范村创建，打造6条示范带。持续开展农村环境综合整治，实施农村生活垃圾治理5年专项行动，力争95%以上行政村基本达到“三无一规范一眼净”，40%以上行政村达到改善农村人居环境达标村标准。 （四）深化改革开放，增添经济社会发展动力。坚持以改革促发展，在开放中扩内需，激发转型发展动力活力。 持续深化改革。加快财税体制改革，积极推进预决算公开，加强政府债务管理。加快经济发达试点镇改革，推进灵宝市豫灵镇等4个试点镇成为县域经济新的增长点。深化投融资体制改革，加快实施PPP项目。全面完成土地确权登记颁证工作，稳妥推进农村各项改革，激发农村发展活力。加快医药卫生体制改革，稳步推进县级公立医院等其他领域改革。 加大招商引资。围绕培育优势产业，加强招商引资顶层设计，依托我市黄金及有色金属、铝工业等优势产业和黄金珠宝加工基地等重点项目，积极招大引强。用好“三专一委托”等工作方法，坚持产业链招商、驻地招商、以商招商，把握企业“抱团转移”新趋势，加强与行业协会、企业商会、中介机构对接合作，进行整体招商，着力提高招商引资实效。完善招商责任推进机制，加强签约项目的落地服务，提高签约项目履约率、开工率、资金到位率。办好“百名客商三门峡行”活动，争取第22届黄河文化旅游节暨投洽会、第四届特博会成功签约一批好项目。 深化开放合作。抓好外经外贸，充分发挥通关优势，主动融入“一带一路”，抓好省级苹果及果汁出口基地建设，培育食用菌等出口龙头企业，新增进出口备案企业50家以上。鼓励煤炭、黄金、水利工程等优势企业“走出去”，到境外承包工程、建立生产基地。强化区域合作，落实《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》，加强区域内基础设施对接，加快蒙华铁路、黄河公铁两用大桥等项目建设。 （五）坚持绿色发展，建设美丽宜居新家园。坚持治、防、管一体抓，持续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划，打赢污染治理攻坚战，努力让山更青、水更绿、空气更清新，环境更舒适更宜居，叫响“黄河三门峡，美丽天鹅城”品牌。 强力推进污染减排。全面落实《河南省减少污染物排放条例》，完成省政府下达的减排任务。加大工业污染治理力度，坚决淘汰落后产能。继续严把项目建设审批关，落实“四个不批”，规范建设项目竣工环保验收，从源头上杜绝污染。加强污水处理厂建设和运营监管，确保污水达标排放。 深入开展大气、水污染防治。加强大气污染治理，突出做好工业大气污染防治、机动车污染控制、扬尘综合治理、农作物秸秆禁烧、油气回收治理等工作，有效削减PM10和PM2.5浓度，遏制雾霾天气高发态势。继续深化断面水质达标行动，抓好涧河等重点流域水污染防治、卫家磨水库等饮用水源地保护、南水北调中线工程水源保护工作，守好水资源管理“三条红线”。 抓好生态环境建设。全面落实《河南省湿地保护条例》和《三门峡市白天鹅保护区管理办法》，提升黄河湿地生态系统整体功能，在全市形成“保护湿地、留住天鹅”的浓厚氛围。持续加强林业生态建设，完成生态造林30万亩，森林抚育和改造20万亩。完成省、市级生态村和生态乡镇创建任务。 （六）保障改善民生，持续增进民生福祉。继续实施好省、市“十项重点民生工程”，让人民群众更多地分享改革发展成果。 |
