|
三是优化三大空间布局。优化生产空间布局，以产业集聚区、商务中心区、特色商业区为载体，推动形成产业升级与城市提升双轮驱动、互相促进的发展格局。优化生活空间布局，着力构建“一核两翼三带多点”的新型城镇体系，建设美丽乡村，推动城乡基本公共服务均等化，形成城乡互促联动、共同繁荣新局面。优化生态空间布局，科学划定绿色系统红线、生态保护红线和永久基本农田红线，加强生态文明建设，让美丽与发展同行。 四是着力实现两大突破。努力实现产业转型升级突破，建设新型工业化城市、高成长服务业先进市、特色农业强市、网络经济大市。努力实现中心城区转型突破，拉大城市框架，强化产业支撑，完善城市功能，提升文化品位，增强城市影响力和辐射带动力。 五是提前实现一大目标。坚持发展第一要务，持续保障改善民生，到2019年实现生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番，提前一年实现全面建成小康社会目标。 各位代表！展望未来，奋进的目标召唤着我们，人民的期待鞭策着我们，光明的前景激励着我们，我们信心百倍。我们坚信，只要我们和衷共济、砥砺前行，我市“十三五”发展的宏伟蓝图一定能够如期实现！ 二、2015年工作回顾 2015年是“十二五”的收官之年，也是我市经济社会发展极不平凡的一年。我们认真贯彻省委、省政府和市委决策部署，深入开展“三严三实”专题教育和“我为三门峡发展作贡献”主题实践，着力稳增长、保态势、抓落实，全市经济社会平稳健康发展。全市生产总值完成1261亿元，增长3.5%。一般公共预算收入93.9亿元，增长1.6%。规上工业增加值602亿元，增长1.8%。全社会固定资产投资1551亿元，增长15.9%。社会消费品零售总额397亿元，增长11.6%。进出口总值4.4亿美元，增长84.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到2.38万元和1.1万元，实际增长5.4%和8.4%。 （一）重大项目建设取得新突破。全市23个省重点项目完成投资201亿元，占年度目标的140.5%。245个市重点项目完成投资858亿元，占年度目标的142%，其中亿元以上工业转型升级项目54个，完成投资295亿元。中金黄金产业园一期、连霍高速改扩建等48个项目建成，蒙华铁路等200多个重大项目加快推进。积极争取国家专项建设基金，54个项目争取基金39亿元，位居全省第三位，可带动全社会固定资产投资711亿元。12个项目纳入国家、省PPP示范项目。科学编制“十三五”规划，谋划重大项目1546个，总投资1.18万亿元。 （二）产业转型升级取得新进展。工业经济转中趋稳，积极培育装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，河南能化汽车零部件产业园、乐氏同仁药业中药产业园等项目加快推进。新认定国家级高新技术企业7家、院士工作站等各类创新平台15家。三门峡产业集聚区创业服务中心被认定为国家级孵化器。高新技术产业完成增加值104亿元，占规上工业增加值的17.2%。特色农业加快发展，粮食总产7.2亿公斤，占目标任务的143%。果品总产23亿公斤，其中苹果18.6亿公斤。收购烟叶57.5万担，规模和质量继续保持全省首位。食用菌突破1.76亿袋。省、市农业产业化集群达到39个，农业龙头企业206家，农民专业合作社1100家。“三品一标”农产品数量133个，“灵宝苹果”品牌价值171亿元，跻身全国初级农产品类地理标志产品十强。建成全省首家农产品质量安全追溯服务中心，被确定为全国信息化基地建设整体推进市。现代服务业扩量提质，第三产业占GDP的比重比上年提高3.3个百分点。现代物流业加快发展，万石物流等项目进展顺利。义马市农商行正式挂牌，金融对经济增长的贡献率达6.8%。黄河公园等4家景区成功创建4A级景区。成功举办第21届黄河文化旅游节、白天鹅旅游季等大型活动，全年接待国内外游客2687万人次，增长13.2%，旅游总收入225.6亿元，增长11.3%。 （三）城乡建设取得新提升。陕州区正式挂牌，三门峡进入“一城两区”时代。商务中心区完成投资75亿元，基础设施建设基本完成，2000户居民实现回迁，3所配套学校正在建设，50多个招商项目有序推进，昔日的荒山荒沟，正在成为“生态宜居、产城融合”的城市新中心。虢国中路等4条新建、改建道路通车，新增供热面积30万平方米。上村一期等旧城区和城中村改造项目进展顺利。实施“魅力天鹅城·美丽三门峡”洁城行动，施行“以克论净·深度清洁”，城区路面达到“双十”标准。休闲文化城市建设扎实推进。义马、渑池基础设施对接加快，灵宝市被列入省级城镇化综合试点城市，卢氏县城跨洛河拓展，县（市）城区面貌持续改观。新增美丽乡村示范村61个，总数达138个。扎实推进农村环境综合整治，76%的行政村达到“三无一规范一眼净”，走在全省前列。农村基础设施不断改善，大石涧水库项目设计通过国家评审，国家抗旱规划项目等一批重大水利工程全面实施。 （四）发展活力取得新增强。各项改革深入推进，政府权力清单全面建立，减少行政审批事项26项。积极推行工商税务“三证合一”登记制度，新增市场主体9868家，增长13.2%。交通运输行政执法体制改革全面完成，党政机关公车改革、机关事业单位养老保险制度改革和农村土地确权颁证扎实推进。开放合作不断扩大，积极争取省政府出台《河南省晋陕豫黄河金三角区域合作规划实施方案》。推行“三专一委托”招商工作法，签约招商项目176个，总投资730.7亿元，履约率85.8%，开工率67.6%，资金到位率31.3%。引进实施中电投等央企合作项目11个，完成投资145亿元。对外贸易完成出口1.75亿美元，增长47.3%。对外承包工程和劳务合作营业额增长59.1%。4家公司在“新三板”挂牌，8家公司在上海股权托管交易中心挂牌，27家公司进入省上市“后备队”。发展载体日趋完善，推进产业集聚区“三上一提高”，三门峡产业集聚区在全省观摩中取得小组第一，渑池县产业集聚区进入全省“十快”。全市产业集聚区规上工业主营业务收入1877亿元，成为带动区域经济发展新的增长极。服务业“两区”建成区面积达到4.6平方公里，入驻企业941个，从业人员4.3万人。高阳山温泉国际度假区等11个项目建成投用，渑池县特色商业区被评为全省“十快”。电子商务蓬勃发展，阿里巴巴·三门峡产业带运营平稳，培育省、市电商示范企业27家。成立市特色农产品电子商务中心，农业电子商务千县万村计划和阿里巴巴“淘宝村”项目加快推进，卢氏县被确定为全国电子商务进农村综合示范县。全市电商交易额15亿元，网络零售额4亿元，均实现历史性突破。 （五）群众生活取得新改善。加大财政民生投入，积极实施省、市“十项重点民生工程”。努力扩大就业，扎实推进大众创业、万众创新，市创业孵化基地挂牌运营，完成全民技能振兴工程培训9.5万人次。持续实施“崤函创业扶持行动”，发放创业担保贷款6.1亿元，扶持创业7702人。城镇新增就业6.1万人，城镇登记失业率2.8%。加强社会保障，社会保险制度体系不断完善，城乡低保等覆盖面及标准位居全省前列。新开工保障性住房4624套，基本建成2425套。加大扶贫开发力度，3.7万农村贫困人口实现稳定脱贫，解决14.9万农村居民和在校师生饮水安全问题。积极发展社会事业，河南科技大学应用工程学院首批本科专业招生，学前教育行动计划二期等教育工程深入实施。县级公立医院改革扎实推进，市中心医院晋升“三级甲等医院”，单独二孩政策稳妥实施，免费孕前健康检查实现城乡全覆盖，人口自然增长率4.25‰。文化体制改革扎实推进，义马市荣获“全国文化先进县”称号，函谷关文化产业园入选省级文化产业示范园区，“政府采购百场戏”“舞台艺术送农民”扎实开展。群众健身活动蓬勃开展。新行政服务中心投入使用。加强精神文明建设，社会主义核心价值观和道德建设宣传教育工作在全省受到表彰，“文明河南·暖暖新年”系列活动成效显著，志愿服务形成了“爱心之家”“扶人协会”两大品牌，新增全国文明村镇2家，涌现出一批省级精神文明先进个人。加强生态文明建设，大力实施“蓝天碧水”工程，完成省政府下达的污染治理目标任务，万元GDP能耗、万元工业增加值能耗分别下降0.7%和2.1%。大力发展清洁能源，风电装机规模34万千瓦，占全省一半以上。加强林业生态建设，新造林42.3万亩，森林抚育和改造34.5万亩。创新社会治理，预防和化解社会矛盾，全面排查处置非法集资风险，信访形势总体稳定。深入开展“三查三保”活动，安全生产和食品安全形势平稳，社会大局和谐稳定。国防动员和双拥共建深入开展，军政军民团结更加巩固。统计、审计、外侨、民族、宗教、对台、史志、人防、防震减灾、无线电、黄河河务、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善等工作取得新成绩。 |
