“十三五”战略目标：到2020年，实现地区生产总值86.85亿元，年均增长8%；全部工业增加值51.62亿元，年均增长7.1%；规模以上工业增加值36.14亿元，年均增长7.2%；全社会固定资产投资“十三五”期间累计完成150亿元；地方公共财政收入4.68亿元，年均增长3.1%；社会消费品零售总额15.83亿元，年均增长10%；三次产业结构调整为5.7∶63.3∶31.0，生态型产业比重明显提高；接待游客1100万人次以上，实现旅游总收入57亿元以上；常住人口城镇化率达50%；城镇居民人均可支配收入达36873元，年均增长8%；农村居民人均可支配收入达17761元，年均增长12%，农村建档立卡贫困村和贫困人口2018年全部脱贫；森林蓄积达1262万立方米，森林覆盖率达43%，林草覆盖率达79.4%，城镇污水集中处理率达90%，城镇生活垃圾无害化处理率达90%；教学质量保持全州领先，公共文化服务体系不断健全，城镇互联网普及率达100%；非公经济比重明显提高，城乡一体化发展机制进一步健全，开放合作广度和深度不断拓展；基层民主政治不断向前发展，依法治县深入推进，社会治理能力明显增强，社会保持和谐稳定。

 

2016年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、州决策部署和县委十一届六次全会工作安排，以“增量提质、振兴产业，持续推进幸福汶川建设”为工作基调，始终抓住“振兴产业、助民增收”两个主要任务，奋力推进“一园”“两区”“三基地”“六大综合工程”建设，为幸福汶川建设奠定更加坚实的基础。

 

2016年经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值60.88亿元，同比增长8.1%；地方公共财政收入4.15亿元，同比增长3.3%；全部工业增加值38.06亿元，同比增长8%；规模以上工业增加值26.66亿元，同比增长8.4%；接待游客809.2万人次，同比增长10.5%；旅游总收入39.03亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额10.82亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入27103元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入11287元，同比增长12%；全社会固定资产投资31亿元；城镇登记失业率控制在4.5%以内。2016年是全面实施“十三五”规划的第一年，是加快推进脱贫攻坚的重要之年，也是全省确定的“项目年”。我们将按照“工作项目化、项目具体化、完成时效化、质量优质化”的要求，重点推进生态经济庄园、漩口生态工业园区、七盘沟生态农业物流园区、生态康养基地、大爱文化基地、藏羌民俗体验基地建设，抓好产业增效综合提升工程、脱贫攻坚综合提升工程、民生改善综合提升工程、社会治理综合推进工程、重点领域改革综合推进工程，全力实现“十三五”经济社会发展良好开局。

 

一、加快产业提质增效，促进经济社会创新发展

 

坚持创新发展理念，持续推进生态经济庄园、漩口生态工业园区、七盘沟生态农业物流园区、生态康养基地、大爱文化基地、藏羌民俗体验基地建设，大力实施产业增效综合提升工程，积极培育经济增长新动能，全力构建绿色、低碳、循环发展的产业体系。

 

推进生态经济庄园扩面升级。巩固提升漩口赵公福地、三江鹞子山养生堂、水磨仁吉喜目谷3个生态经济庄园，新建三江席草村、水磨牛塘沟村、漩口安子坪村、映秀张家坪村、威州双河村、雁门萝卜寨村、龙溪联合村7个生态经济庄园。加大配套设施建设力度，新建、改扩建道路70公里，建设停车场4000余平方米，打通断头路、形成环线路，同步跟进水、电、通信、食宿服务等要素保障，推动各庄园连点成线、连线成片、连片协同发展。加快产品升级转型，深挖文化内涵，丰富旅游业态，加大宣传营销力度，提高特色品牌价值和竞争力。完善生态经济庄园机制，总结推广“双模双链”发展模式、“支部+公司+农户”联营机制，探索社会资本参股运营机制，建立项目资金捆绑联动机制，进一步理清县、乡（镇）、村的权责边界，强化经营能力提升，不断提高科学化管理水平。

 

推进生态工业转型升级。坚持“工业强县”理念，进一步完善园区管理机制和发展规划，持续推进漩口生态工业园区建设。抓好园区基础设施建设，实施园区供水厂、污水处理厂等项目，切实解决企业在用地、环评、废物处理等方面的困难。积极争取省州各类工业专项资金，全力支持企业上市融资发展。加快浩普瑞、侨源气体、太平驿水电等企业技改升级，不断延伸产业链，形成优势产业集群和经济新增长点，新增规模以上工业企业2户。加大园区招商引资力度，抓好签约项目跟踪服务，引进绿色生态无污染循环企业1-2户。力争全年实现全部工业增加值38.06亿元、同比增长8%，规模以上工业增加值26.66亿元、同比增长8.4%。

 

推进特色农业换挡升级。坚持数字农业与生态农业相融，通过扩规模、调结构、强素质、兴产业，推动农业多元发展。整合扶贫开发、生态移民、土地综合整治等政策，大力发展特色种养殖业，力争实现农作物总播面9.2万亩，发展蔬菜3万亩，畜禽饲养量达40万头（只），提升建设甜樱桃、猕猴桃等特色水果基地7500亩。积极培育新型农业经营主体，设立200万元农业产业化发展贷款贴息基金，支持农业经营大户、专合组织等发展，鼓励农业龙头企业开展农产品精深加工，推行“统一品牌、统一包装、统一标准、统一质量”标准化营销，引导农牧民网络销售特色农畜产品。建设农业科技孵化园，促进特色农产品新品种试验、示范和推广。以创建省级农产品质量安全监管示范县为契机，健全农产品质量安全监管服务体系，加大“三品一标”申报认证力度，不断提高产品知名度、竞争力和附加值。力争全年农村居民人均可支配收入达11287元，同比增长12%。

 

推进现代服务优化升级。推行“互联网+物流”模式，加快七盘沟生态农业物流园区基础设施建设，加强与浙江等发达地区合作，搭建农业冷链加工、电子商务、物流集散一体化平台，加快建设现代生态农畜产品、特色旅游产品集散地和区域快递分拨中心。按照全省“加快构建川西民族特色康养服务业发展带”总体布局，推进生态康养服务标准化建设，打造全域特色生态康养基地，实施鹞子山养生堂、赵公福地二期提升项目，将群益、大槽头、黄龙道观、牛塘沟连点成线，推动生态康养产业连片发展。加强大爱文化基地建设，深挖大爱文化内涵,盘活青少年活动中心、震中纪念馆等资产，完善映秀集镇农产品销售、餐饮、休闲等特色街区功能规划，实施爱立方购物长廊等项目,形成良性业态发展格局。加强藏羌民俗体验基地建设，完善威州、绵虒、龙溪、雁门四个分区规划和龙溪阿尔沟旅游发展规划，抓好姜维城遗址、绵虒文庙和非物质文化遗产保护提升。加强旅游交通、景区景点等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。积极承办举办第十六届西博会汶川分会场、熊猫生态文化节、大禹文化旅游节、甜樱桃采摘节等节庆活动，提升“阳光谷地·熊猫家园·康养汶川”品牌影响力和美誉度。力争全年接待游客809.2万人次、同比增长10.5%，旅游总收入39.03亿元、同比增长10%。

 

二、加快改善城乡环境，促进经济社会绿色发展