加强精神文明建设。充分发挥“三基地一窗口”作用，加强爱国主义、社会主义核心价值观和民族团结进步宣传教育，大力弘扬和践行“自强不息、敢为人先、厚德感恩”的汶川精神。抓好未成年人思想道德建设，营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。建立学雷锋爱心联盟和爱心帮扶、邻里互助平台，积极开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、农民工等志愿服务活动。开展“善行义举榜”“汶川好人”“最美家庭”“美德少年”、文明单位等创评活动，形成健康文明的社会风尚。加强国防后备力量和人防建设，做好转业退伍军人安置，深入开展拥军优属工作和军警民共建活动，进一步巩固发展军政军民团结。

 

七、加快自身能力提升，全力服务改革发展大局

 

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕“发展、民生、稳定”三件大事，聚焦重点、统筹兼顾、精准发力，着力提高政府执行力和公信力，更好地服务和保障改革发展大局。

 

着力建设法治型政府。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。依法接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会公众监督，加强政府内部监督，促进政府行为依法、公平、公正。坚持民主集中制，全面落实重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证制度及法律顾问制度，完善行政决策风险评估机制，促进政府决策民主化、科学化、法制化。落实行政执法责任制，规范公正文明执法，做到执法必严、违法必究。

 

着力建设服务型政府。积极构建全方位、立体式、精准化政府服务网络体系，推行“微政务”，不断激发政府活力，改善政府服务环境，转变政府服务方式。加快政府职能转变，做好权力清单“瘦身”和责任清单“强身”，努力构建“小政府、大社会”，提升政府社会治理水平。深入基层走访调研，让政府作出的决策、采取的举措更加符合客观实际，更加符合群众的根本利益。从交通、就学、医疗、增收等关系群众切身利益的事情抓起，集中更多财力用于改善民生和发展社会事业。完善乡镇综合性社区服务中心，提高公共管理与综合服务效能，方便群众办事。

 

着力建设高效型政府。建立健全决策后评价、反馈纠偏等制度，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。提高政府行政效能和服务质量，利用四川省公务员特色教育实践基地培训干部人才5000余人次，引进培育各类优秀人才，优化干部职工队伍结构，健全人才成长良性循环机制。加快资源整合共享，健全覆盖各乡镇、各部门的政府网站体系。深入推进“两集中、两到位”，实行“一站式”服务、“一窗式”办结。

 

着力建设廉洁型政府。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”，强化廉政风险防控机制和惩防体系建设。狠抓源头控制，强化廉政教育，抓好管人、管事、管钱、管物部门和环节的权力管控，形成廉洁从政的良好氛围。扎紧扎牢制度笼子，坚决消除寻租空间、铲除腐败土壤。贯彻落实中央八项规定，严格财政预算执行，严控“三公”经费支出。深化正风肃纪，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

 

各位代表！干在实处永无止境，走在前列再绘新篇。让我们紧密团结起来，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，同心同德、创新实干、克难奋进，满怀豪情开启“十三五”发展新征程，为推进幸福汶川建设和全面建成小康社会而努力奋斗！

 

 

 

名词解释

 

 

 

1.“费随事转”：有关部门需由村（居）委会协助开展的工作，要按照责权利相一致的原则，及时将经费划拨给村（居）委会。

 

2.“1567”扶贫攻坚举措：制定“一个”扶贫攻坚规划，实施产业就业发展、移民搬迁安置致富、低保政策兜底、医疗救助扶持、专项政策激励“五项”扶贫攻坚计划，开展基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、新村扶贫、能力扶贫、党建扶贫“六大”扶贫攻坚行动，推进扶贫项目管理规范化、扶贫联席机制常态化、扶贫资金筹措市场化、扶贫对象管理动态化、扶贫要素资源整合化、扶贫开发监管法治化、扶贫队伍建设专业化“七化”扶贫工作机制。

 

3.两桥一隧:漩口大桥、寿江大桥、漩口隧道。

 

4.教育“四大工程”：教育质量大提升工程、“十五年义务教育”大推进工程、教育联盟管理大探索工程、教育基础设施大改造工程。

 

5.1小时医疗服务圈:通过一系列措施全面实现以村卫生室为网底，为周边群众提供步行1小时内的小伤小病治疗和基本公共卫生服务；乡镇卫生院为枢纽，为辖区内居民提供1小时内危急重症初诊、一般常见病诊治及全面的基本公共卫生服务；县中医院、县人民医院分别作为漩映片区、威绵片区的医疗中心，为全县广大群众提供1小时内的优质、快速、高效急诊急救和大病救治服务。

 

6.分级诊疗制度：即“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的新型医疗服务模式。按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗；常见病、多发病在基层医院治疗，疑难病、危重病在大医院治疗。最终实现“小病在基层，大病到医院，康复回乡镇”。

 

7.残疾人“智慧量服”：依托互联网，打造智能化服务平台，为更多残疾人送去个性化服务，实现残疾人足不出户，单凭一个手机即可获取帮扶、就业、康复等需求信息。

 

8.法律七进:法律进机关（单位）、进乡村（社区）、进学校、进企业、进景区、进医院、进寺庙。

 

9.五民工作法：用“便民服务卡”敲开百家门，向群众亮明身份、联系方式和提供的服务项目；用“民情档案”掌握居民家庭各类信息和服务需求；用“民情日志”记录乡镇和村（社区）干部深入基层解决问题的情况；用“民情热线”及时接收群众生活和工作上的诉求；用“民生服务器（网格化手持终端机）”及时将群众需要解决的问题传达上报上级机关和相关单位，并及时检查反馈。

 

10.三证合一、一照一码：所谓“三证合一”，就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。