以上奋斗目标，体现了重庆市对奉节发展的基本要求，表达了人民群众向往美好生活的共同愿望，展示了奉节跨越发展的光明前景。我们坚信，只要我们脚踏实地、沉心静气、持之以恒、坚持不懈的奋斗，一个综合经济实力明显增强、城市服务功能明显提升、生态环境明显优化、社会民生明显改善的新夔州一定会实现！

 

    各位代表！今年是实施“十三五”规划的第一年。我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强供给侧结构性改革，增有效供给、去无效供给、降企业成本，提高供给体系的质量和效益，加快培育发展新动力，努力实现“十三五”发展良好开局。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长11%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，公共财政预算收入增长16.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和13%。重点抓好以下几方面工作：

 

    （一）优质快速建设重大项目

 

    抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓后劲，抓项目就是抓发展，推进重点项目建设，不断夯实发展基础。

 

    “十三五”时期，全县谋划基础设施、产业发展、生态环保和社会民生600余个项目，将完成投资1200亿元以上，分年度开工建设。今年，按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的工作节奏，加快推进文化旅游、生态工业、特色效益农业、现代商贸物流业四大产业和城市建设、立体交通、社会事业与扶贫“4＋3”重点项目群建设，开建郑万铁路和奉建高速公路，推进草坪河水库、茅草坝水电等重点项目建设，完成投资150亿元左右。

 

    （二）坚定不移发展绿色经济

 

    坚持绿色发展，大力实施“生态立县、绿色崛起”战略，促进经济与生态协调发展。

 

    全力打牢绿色发展基础。严守森林、林地两条红线，有效遏制破坏森林资源行为，植树造林10万亩，治理石漠化30平方公里。建设城市生活垃圾应急填埋场、7个乡镇污水处理厂和4个垃圾中转站。加大城市各类污染综合治理力度，加强青莲溪、黄井水库及乡镇饮用水源保护；大力整治墨溪河、梅溪河等次级河流养殖污染和农村面源污染，开建6个村庄连片整治项目，建成10个行政村垃圾收运系统项目，稳定空气环境质量优良天数330天以上，长江干流水质稳定Ⅲ类标准。科学划分生产、生活和生态空间，划定基本农田和生态保护红线，严格实施分级分类管控。严格环评制度，强化建设项目环保“三同时”管理，强化生态环保考核和生态环境侵害责任追究。加强地质灾害防治，积极稳妥实施重大地质灾害点避险搬迁和转移安置。

 

    着力培育壮大绿色产业。提档升级旅游产业。重组旅游投资管理公司，推进景区基础设施建设，建成神女峰机场至桃子山快速通道和旅游新城安置房、防洪工程、滨河商业街等项目，力争旅游环线和龙桥河景区投用营运，旅游接待人数和综合收入各增长15%以上。做大做强生态工业。加快推进完善生态工业园区一、二期工程建设，确保华电奉节电厂顺利投产发电，金凤山、云雾山风电项目取得实质性进展，顺利推进2×30万吨清洁燃油项目前期工作，实现工业增加值30亿元。大力发展效益农业。脐橙产量提高到28万吨，综合产值达到16亿元；稳定油橄榄、红豆杉种植面积，稳步发展蔬菜、畜牧、烟叶、中药材等优势产业。积极培育商贸物流业。推进“一园三区”及西部新区现代商贸物流城市综合体建设，建成农产品综合交易市场、万吨多功能冷链物流配送中心、商贸城和汽贸城；大力发展社区商业和中心镇商业，扩大农村淘宝服务范围，打造电子商务示范县。依托绿色资源，培育外向型经济，做大出口贸易。进一步转型升级传统产业，做大做强建材、家具等产业。

 

    努力凸显绿色经济品牌。依托特有的山水资源禀赋，每年投入1亿元发展旅游业，扶持发展2—3个乡村旅游示范乡镇和示范点，真正将旅游业培育成第一支柱产业。凸显文化的作用与地位，实施夔州文化复兴工程，夔州古城对外开放；培育文化影视产业，打造国家级影视拍摄基地。打造眼镜产业集群，启动眼镜质量检测中心建设。建设油橄榄加工产业园，生产紫杉醇软胶囊口服制剂药、红杉醇抗糖尿病制剂药。县财政每年统筹2000万元，扶持特色效益农业龙头企业发展。支持汀来公司、卡麂坪高山民居生态酒店等生态企业做大做强。探索设立绿色发展基金，推广绿色信贷，促进我县绿色发展驶入快车道。

 

    （三）全力以赴推进脱贫攻坚

 

    坚持精准扶贫、精准脱贫，找准“穷根”、明确靶向，扎实推进扶贫开发，提高脱贫攻坚的精准性和有效性。

 

    完成年度脱贫任务。全面落实脱贫政策，统筹资源向贫困村和贫困对象倾斜，60个贫困村整村脱贫销号，5万贫困人口越过标准线。按照解决“八难”、实现“八有”标准，全面推进贫困村道路、饮水等基础设施建设，积极培育农业主导产业。继续实施政府兜底，解决特殊贫困群众生活问题；依托危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、地灾搬迁等政策，解决贫困户住房安全问题；积极引导贫困劳动力转移就业，政府购买公益性岗位优先安排“零就业”贫困家庭，促进贫困群众充分就业；实施干部结对帮扶贫困学生，保障贫困户子女完成学业。统筹推进2017年脱贫攻坚项目。

 

    健全完善工作机制。完善专项、行业、社会“三位一体”帮扶机制，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与脱贫工作。强化宣传教育，开展民风扶贫，倡导自力更生、不等不靠、勤劳致富新民风。坚持脱贫精细化管理，倒排工期，高效推进，定时间、定任务、定措施、定人员、定责任。建立贫困户、贫困村成效评估和退出机制，实施第三方评估制度。进一步完善工作督查和目标考核机制，对完不成脱贫攻坚任务的实行“一票否决”，对工作不力的干部实施问责，对成绩突出的干部予以奖励、重用。

 

    （四）坚持不懈统筹城乡发展

 

    强化项目带动和产业支撑，增强城镇发展辐射带动作用，城镇化率提高1.6个百分点。

 

    拓展繁荣西部新区。按照“三年成型、五年成市”的目标，继续实施北侧主干道、城市库岸综合整治工程三期景观绿化和城西连接道绿化提档升级工程。全面推进游泳馆、体育场、奉节影剧院、夔州文化艺术广场、传媒大厦等城市公共服务项目建设，稳定房地产开发。大力发展城市产业，积极培育旅游休闲、文化创意和市民文化娱乐休闲等项目，逐步形成功能配套、产业汇集的城市新面貌。

 

    加快打造新型城镇。完成城乡总体规划和65个村规划编制工作。建设乡镇场镇二、三级污水管网，建设城镇排水防涝设施。加快草堂、康乐、竹园、吐祥、公平、甲高等重点城镇建设，鼓励各乡镇因地制宜打造旅游强镇、工业强镇和商贸强镇，启动部分边贸小城镇建设。加快美丽乡村建设，促进公共服务设施标准化。每个乡镇新增500亩以上绿色特色种植业，引进一家投资500万元以上的农副产品加工业。