抓好资金保障。培植财源税源，强化税收监管，抓好重点税源、重点行业、重点企业的跟踪监控。开源节流，硬化预算约束，降低行政运行成本，完成公务用车制度改革。深化政府性债务管理体制改革，防范财政金融风险，发挥政府性债券对经济社会持续健康发展的促进作用，积极申报国家专项建设基金，实现融资9亿元以上。加强资金监管，发挥财政资金在项目前期规划、财园助企贷、中小微企业培育等工作中的杠杆作用，提高资金使用效益和效率。

（三）加强综合统筹，夯实发展平台基础

强化产业发展平台建设。加快推进工业园区、农业产业园、商贸中心区建设。年内新增工业用地800亩以上，重点打造环保科技产业园、富民林产工业精品园等特色园区，工业园区建成区面积达7平方公里以上。加快特色农业产业园建设，完成投资3000万元以上。支持企业、商户、农户、大学生等组织及群体建设电子商务平台。完善农村社会化服务体系，全面推进供销社综合改革，改造提升综合服务社10个，发展农民专业合作社6个以上。

强化投资融资平台建设。加强国有平台公司运营管理、项目建设、投融资等职能，完善平台公司经营业绩考核制度，建立科学的人才引进、培育、选拔等机制，不断提高平台公司实体化运营水平。以国投、城投、旅投等国有平台公司为载体，通过整合资源、盘活存量、资产注入等方式，发挥国有资本“四两拨千斤”的作用，充分挖掘资产创收能力，确保实现盈利200万元以上。

强化项目推进平台建设。加强对重点工作、重点项目议事机构的组织领导、综合协调力度，继续实施重点工作、重点项目包保责任制，形成上下紧密协作、左右无缝对接和齐抓共管、创新推进的局面。结合项目性质，完善工作机制，定期开展项目建设分析研判，合力推进昆明春天、小水井苗族风情生态村、奎南生态休闲园等重大项目建设。

（四）整合资源要素，推动治理方式转变

提升行政决策科学化水平。畅通信息沟通渠道，发挥数据统计、定期分析、督查会办等作用，促进行政决策科学化。强化指标设定、管理、考核各环节的科学性和规范性，认真做好重点项目、重点工作数据信息的收集、汇总和分析，定期对各级各部门工作开展情况进行通报。建设数据信息平台，加强对经济形势的预测分析，定期对工业发展、农业发展、财政运行等情况进行研判，为行政科学决策提供参考。

提升城市管理规范化能力。整合运用数字城管系统、城市高清视频监控系统，强化源头控管与日常监管，确保数字城管结案率90%以上。加大“两违”整治力度，确保发现一起、查处一起。以永定街、黎阳路、环城西路、环城南路等15条主次干道和永定桥、农贸市场等片区为重点，加强公园、道路绿化等市政设施管护，着力解决影响市容市貌的突出问题，巩固市容环境综合整治成果。推进城区公厕整治提升，实现免费开放。合理布局停车泊位和公共停车场。加强城市卫生保洁，主次干道机械化清扫率、降尘率达80%以上，确保县城垃圾集中收集处理率100%，城市污水处理率在80%以上。

提升社会管理网格化层次。启动基层治安视频监控系统建设，完善县、镇（街道）、村（社区）三级视频监控平台搭建，依法严厉查处打击各类违法犯罪行为。深化平安富民建设，完善辖区负责制、领导责任制、包保责任制，及时、就地化解影响社会稳定的突出问题和矛盾纠纷。健全环境监测管理网络，建立数据集成共享机制，加强水体、空气、噪声等日常监测，实现污染源信息化监控。健全安全生产、道路交通、消防安全、食品药品等网格化管理体系，落实企业主体责任和部门监管责任，严防各类重大安全事故发生。

（五）聚力协调发展，促进改革成果共享

加强城乡基础配套。完成县城总规、控规和土地利用总体规划修编调整，县城建成区面积突破7.5平方公里。加快推进城器墩、瓦窑等片区及散旦等集镇土地一级开发，启动富民文化艺术广场项目建设，完成商贸中心区电力线迁改，推进二级客运站建设。实施黎阳桥拆除重建、商贸中心区路网、大营小河景观及两侧市政道路建设，完成西二环水校段、罗赤公路和20公里农村公路建设。实施松林、清河等9个村土地整治；建成各类水利工程3000件以上。建设2个美丽宜居乡村、4个省级新农村重点村和云南水利水电职业学院、西二环项目建设拆迁安置新村。

全面实施精准扶贫。围绕“减贫、增收、摘帽”三大目标，因地制宜、因村施策、因户施法，全面推动贫困地区发展。实施2个行政村和4个自然村扶贫开发整村推进、100户扶贫宜居房建设，完成建档立卡贫困人口420人、边缘贫困人口1000人脱贫，发放扶贫到户贴息贷款2500万元。实施易地扶贫搬迁“三年行动”计划，完成900户以上农村危房改造和抗震安居工程，建成花箐村、小水井村易地扶贫搬迁示范村。

着力改善城乡环境。巩固城乡清洁工程和市容环境综合整治提升工作成果，开展款庄等5镇中心集镇综合整治提升工程和黄坡等6个行政村农村环境综合整治。实施城镇面山、主要交通沿线面山、水源区、“五采区”等区域生态建设，继续推进武昆高速公路富民段生态环境综合整治。完成园博园二期建设。巩固国家级、市级退耕还林2.9万亩，完成国家级新一轮退耕还林1万亩、苗木基地建设1000亩、义务植树36万株，抓好天保工程森林抚育5000亩。完成省级生态文明县城创建工作，争创国家园林县城。

全面推进社会事业。继续实施教师专业素质提升三年计划和“春风化雨”行动，加快推进校安工程和义务教育“全面改薄”计划，实施罗免镇中心幼儿园建设，建成昆明行知中学二期。深入推进县级公立医院综合改革，加快县人民医院与省、市三甲医院技术合作，实施县疾控中心迁建。统筹城乡社会保险体系，抓好机关事业单位养老保险制度改革，基本医疗保险参保率达97%以上，着力解决群众就医难、医保报销难问题。大力促进就业创业，完成农村劳动力转移就业3000人以上，城镇新增就业300人以上。积极推行居家养老工程，确保城乡低保、社会救助、孤老病残救助等工作公开透明、应保尽保。

（六）推进依法行政，促进服务效能提升

坚持行政改革，提升效能。深化行政审批制度改革，推动政府职能由管理型向服务型转变。规范行政行为，推行政府及其工作部门权力清单、负面清单、责任清单制度，完善目标管理、效能监察、责任追究体系。完善并联审批制度，精简审批事项，优化审批流程，加强行政审批网上服务大厅和基层为民服务平台标准化建设，推进审批事项要件、流程、时限等公开。按照“一窗式受理、一站式办结”的要求，切实解决授权不充分等问题。

坚持依法行政，遵规守纪。做好“七五”普法规划，推进依法治县，解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。落实好涉法涉诉信访改革，推动信访问题在法治轨道上解决。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，深入开展政务公开，广泛接受监督。严明党的纪律，确保市委、市政府和县委的重大决策部署不折不扣贯彻落实。执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督；实行限时办结制，认真办理人大代表建议、政协提案。认真听取工商联、人民团体和社会各界人士的意见建议，拓宽群众监督政府的渠道，自觉接受舆论监督、公众监督和社会监督。

坚持转变作风，强化服务。加强廉政建设，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决整治懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作，坚持到一线听取意见，现场办公、现场推进，推动各项惠民利民政策贯彻落实，切实解决人民群众关心关注的热点难点问题。