各位代表，回顾过去五年的工作，我们不断深化对省情、市情、县情的认识，在实践中探索出了一条符合富民发展的新路子。五年来，我们始终坚持把加快发展、富民强县作为第一要务，坚持生态立县、工业强县、农业稳县、科教兴县、商旅活县，全力以赴推进工作落实；始终坚持解放思想、深化改革，更加注重经济质量和社会效益，着力释放社会发展活力；始终坚持把产业培育作为经济工作的重点，调结构、转方式，统筹兼顾、协调推进，不断增强发展内生动力；始终坚持把以人为本、执政为民，维护群众利益作为发展目标，坚定不移把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决好群众关心关注的切身利益问题；始终坚持求真务实、清正廉洁，不断改进作风，规范行政行为，加强政府自身建设，着力提高政府的执行力和公信力。通过全县各族干部群众的共同努力，富民发生了深刻的变化，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

回顾五年的发展历程，我们深感成绩来之不易，全县人民用勤劳与智慧，激情与拼搏，共同谱写富民发展新篇章，开创了经济发展、社会进步、人民安居乐业的新局面。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督的结果，是驻县各单位和社会各界人士关心支持和帮助的结果，更是全县广大干部群众务实苦干的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢！向奋战在全县各条战线上的建设者和劳动者致以崇高的敬意！

在总结和肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推进富民县域经济发展，我们还面临许多问题和困难：一是经济总量小、市场竞争力弱，经济增速趋缓，持续发展内生动力不足。二是经济发展方式依然粗放，产业发展层次偏低，经济结构亟需进一步优化，农业发展基础依然薄弱，工业受要素制约较大，三产发展还不够强劲。三是财政收支矛盾突出，财政运行风险加剧，税源结构不合理，一次性税源、非税收入占比过高。四是城乡发展不均衡，基础设施投入不足，公共服务发展滞后，社会保障水平不高，民生建设和社会建设任务依然艰巨。五是在社会治理中，因基层事务管理、征地拆迁等问题引发的不稳定因素和越级上访时有发生。六是生态环境保护与经济发展矛盾突出，重点区域面山、农村人居环境综合治理难度大，水土流失区域生态修复推进缓慢。七是行政效能仍需提高，一些干部发展的责任意识不强、紧迫性不高、担当精神不足，适应新环境、应对新情况、迎接新挑战的能力亟需提升。对于这些存在的问题和困难，我们将在今后的工作中高度重视，制定有针对性的具体措施认真加以解决。

刚刚过去的2015年，我们坚持稳中求进、稳中求好，把保持经济社会平稳较快发展作为首要任务，深入实施各项改革，突出保障和改善民生，着力促进投资拉动，在经济下行压力持续增加、社会利益诉求多元发展的情况下，我们主要做了以下工作：

（一）坚定不移抓项目，投资保持稳步增长。向上争取资金5.2亿元。新引进亿元以上项目5个，实际到位内资26.13亿元，外资1781万美元。金星啤酒、国电三期等一批重点项目有序推进，克林轻工、新泽兴2个亿元工业项目建成投产。规模以上固定资产投资、工业固定资产投资圆满完成年初任务，分别增长20%和17.7%，增速位于全市前列。

（二）坚定不移创特色，产业结构逐步优化。发展特色林果4万亩，种植鲜切花1072.5亩、烤烟1.7万亩，完成农业园区基础配套设施投资8388万元。三江并流、梦园农庄等8个都市农庄项目有序推进。新增益华管道等6户规模以上工业企业，完成宝地纸业、大互通等项目技术改造，金铜盆风电、款庄白石岩光伏发电等新能源项目和商贸中心区医药物流、富春山水居等项目顺利推进，九峰山、明熙温泉等旅游项目稳步实施。全年实现接待游客160.1万人次，旅游营业收入2.2亿元，同比分别增长5.3%和12.9%。

（三）坚定不移打基础，城乡建设步伐加快。实施木板河款庄段河道治理、中央小型农田水利重点县等工程。11个扶贫开发项目和6个美丽乡村建设顺利推进。实施商贸中心区、西二环、富民林产工业精品园二期等片区土地一级开发。完成武昆高速匝道连接线等市政道路建设、厂瓦公路改扩建和49.2公里农村公路路面硬化等工程。深化城市管理体制改革，建立部门协同、公众参与的社会监督机制。以市容环境综合整治提升工程为抓手，对市容环境、“两违”行为、七小行业等进行集中整治。

（四）坚定不移促改革，发展活力持续增强。完成新一轮政府机构改革，重新核定政府23家组成部门职能职责，成立市场监督管理局及卫生和计划生育局。下放17项审批权限至工业园区管委会，提高园区实体化运作水平。开展全县农村土地承包经营权确权登记颁证，组建富民县城乡产权交易服务中心。深化工商登记制度改革，实现“三证合一”。制定出台《富民县促进经济平稳较快增长实施细则》等一系列政策。采用PPP模式，实施中心粮库项目建设，启动拖担水库改扩建及供水工程。

（五）坚定不移惠民生，社会事业稳步推进。实施昆明行知中学二期建设。全面启动校安工程，完成东村中小学项目建设。促进就业创业，提供有效就业岗位1040个。基本医疗保险和城乡居民养老保险参保率均达97%。建设县老年活动中心。严格执行新《安全生产法》，生产安全形势保持平稳。加强反恐维稳和社会治安防控体系建设，平安创建成果不断巩固。促进民族团结进步，依法管理宗教事务。支持人民法院和人民检察院依法开展工作。

国防动员、工商联、科协、残联、红十字会，气象、统计、档案、住房公积金、防震减灾、外事侨务等工作有序开展。

（六）坚定不移提效能，自身建设不断加强。认真贯彻落实中央八项规定，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。政府“三重一大”事项集体决策程序更加规范。承办人大代表建议187件、续办80件，政协提案169件、续办35件。主动接受法律监督、民主监督、社会监督，充分发挥审计监督服务职能，促进权力规范运行。认真办理政民互动平台群众来信，及时办理答复网民留言、软环境投诉。

二、“十三五”时期的发展预期和努力方向

各位代表！面对经济社会发展新的机遇期，我们必须树立逆水行舟、不进则退的危机感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，充分发挥富民良好的区位优势和交通优势，牢固树立工业首位、项目兴县意识，坚持创新驱动、攻坚克难，努力开创经济社会发展新局面。“十三五”期间全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照省委九届十二次全会、市委十届七次全会和县委十二届八次全会的安排部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动融入全省、全市发展战略，锐意改革创新，奋力攻坚克难，加快建设山水园林卫星城，着力打造承接主城产业和人口转移的承载区、城市功能拓展区、服务主城的发展区，与全市同步率先全面建成小康社会，为开启现代化建设新征程奠定更加坚实的基础。

今后五年，我县经济社会发展的奋斗目标建议为：地区生产总值年均增长9.5%以上，到2020年力争突破100亿元；规模以上工业增加值年均增长13%以上；规模以上固定资产投资年均增长15%以上；三次产业结构调整为15.6：50.4：34；一般公共预算收入年均增长9%以上；社会消费品零售总额年均增长13%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长9.5%和10.5%以上，到2020年分别达49000元和18500元以上。万元GDP能耗控制在市级下达的指标内。确保到2018年与全市同步率先全面建成小康社会，到2020年经济总量和城乡居民收入与2010年相比实现“翻番”，让全县各族人民共圆小康梦。