抓好致富能力提升工程。充分发挥职教中心、就业培训中心等培训机构作用，做好贫困劳动力实用技术、电子商务、乡村旅游业务知识等综合培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。积极开展贫困村创业致富带头人培训，支持其在贫困村创办企业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

抓好对口支援扶贫工程。充分用好和着力放大建设全省统一战线参与精准扶贫试验示范区的重大机遇，进一步强化工作专班，加强衔接沟通，争取最大程度的支持，确保工作抓实见效。扎实开展“企业对口帮扶贫困村”行动，鼓励群团组织和各类社会组织、爱心人士参与扶贫开发，集聚更多资源力量关注关心和支持帮助长阳扶贫事业。

（三）牢牢把握绿色崛起这个底色，加快打造具有长阳特色的现代产业体系

强力推进工业转型提质增效。牢固树立工业强县的思想，紧紧抓住绿色崛起这个底色，实行扩大总量与调整结构并举，追求块头与提升质效并重，做大存量与引进增量并行，在转型提质增效中量质兼取、产城共进。深入开展“百名干部进百企解百难”活动，因企制宜，一企一策，真正用解放思想、改革创新的办法认识和解决当前企业生产经营中遇到的困难和问题。进一步推进银企政紧密协作，继续通过产业扶持资金、中小企业资金应急周转、助保贷、政府平台担保等多种办法，帮助企业解决燃眉之急。大力扶持康龙种业、一致魔芋等重点企业上市融资，力争早日登陆新三板，拓展企业融资渠道。全力服务中小企业做强做大，力争全年新增规模以上工业企业5家，销售收入过亿元的企业达到25家。

加快转变农业发展方式。坚持规模化、标准化、专业化方向，持续深入抓好“五个一万亩”特色农业基地建设，培育壮大农业特色支柱产业。大力推广生猪、山羊、家禽“121”养殖到户模式，积极创建全省畜牧强县，进一步巩固全国生猪调出大县和全国肉羊生产大县地位。着力推进清江鱼、火烧坪蔬菜、清江椪柑等标准化和可追溯体系建设，强力打假维权，提升产品质量，做强特色品牌。积极引导社会资本进入农村发展生态农业、高效农业、智慧农业、休闲农业，培育新型农业经营主体，规范发展农民合作社、家庭农场和种养大户，与农户结成更加紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。力争新增1家国家级龙头企业、1家省级龙头企业、1家国家级示范社、1—2家省级示范社。

大力发展以生态文化旅游业为重点的现代服务业。进一步挖掘和运用县域山水生态、土家文化等资源优势，加快清江观光度假区综合谋划、招商引资和项目建设。进一步推进清江画廊、清江方山、盐池温泉、天柱山、麻池古寨等景区发展，强力推动清江画廊转型升级、云榭山庄、清江东线旅游等重点旅游项目实施，积极推动丹水新区康养中心建设，着力盘活清江古城巴土文化产业园，力争全年接待游客突破700万人次，旅游综合收入55亿元。大力培育和引进商贸流通市场主体，力争全年新增限额以上商贸企业3家以上。

（四）牢牢把握向宜昌靠拢这个首要路径，全面加快都市后花园建设步伐

依托重点项目引领靠拢。强力推进长阳向宜昌靠拢的关键性工程——宜昌长阳快速通道项目，积极争取国家、省市相关政策扶持，扎实做好各项准备工作，确保长阳偏岩至点军段4月份如期开工，以干促争取，边干边争取。强力推进丹水新区建设，进一步细化功能分区，强力推进征地拆迁、河道整治、供气供水、绿化美化等相关工作，加大招商引资和项目建设力度，打造宜昌长阳新经济走廊。强力推进沿头溪流域发展，集中连片新建5000亩观光有机茶园、5000亩有机蔬菜和5000亩花卉与四季水果，打造三峡清江生态文化旅游休闲走廊。强力推进龙五一级公路、七里湾改造等重点项目建设，服务支撑长阳对接宜昌发展。

强化建设管理体现靠拢。在城市建设管理上向宜昌城区看齐，按照宜昌标准建设项目、管理城市。加快完善城市功能，抓住当前国家推进政府与社会资本合作契机，认真学习借鉴先进经验，大力推广PPP、政府购买服务等新模式，鼓励更多的社会资本投入到城市基础设施建设和公共服务上来。进一步加快土家源广场及周边系列开发，推进长阳新城段亲水平台和宝塔山森林公园游步道建设，积极谋划争取清江供水供气配套工程，启动天然气过江管桥建设，加速推进天然气二期综合利用工程。推进城市精细化管理，按照县城管委高位推动，城管局统筹推进，从全面推行门前三包、严禁出店经营做起，从重要区域、重要通道、重要部位开始，制订具体方案，全面推进实施，形成统一领导、全员参与、齐抓共管、强力推进的工作格局。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和“十星”级机关、学校等文明创建活动，进一步提升城镇文明水平。

统筹城乡发展支撑靠拢。在对接服务宜昌特大城市中找准长阳发展定位，积极探索城乡发展与土家文化、田园风光、旅游产业等紧密结合，不断向都市后花园方向迈进。始终坚持统筹城乡，真正把长阳作为一个大旅游综合体和精品景点来规划建设，进一步突出山水特色和巴土文化特色，把城乡一体和绿色发展的要求体现到规划、建设和管理之中。严格城镇规划执行，做到规划区内项目建设、地产开发等与总规、区域控规衔接一致，真正把绿色发展规划变成绿色建筑、绿色“作品”，确保“不在无规划的地方建房，不建无设计图纸的房屋”。进一步统筹城乡发展，大力支持乡镇集镇与周边农村一体化发展，准确把握现代审美方向，积极引入后现代理念，着力争取整合住建、移民、旅游、国土等各方面政策，努力打造一批功能完善、舒适宜居、风景独特的特色村镇。

（五）牢牢把握创新创造这个根本动力，激励激发加快长阳发展的内在支撑

不断创优发展环境。牢固树立“经济下行、服务上行、项目第一、企业第一”思想，从具体问题、具体环节入手，支持服务实体经济发展。继续实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套机制、一抓到底”的“五个一”推进机制，对签约项目、新开工和续建项目建立健全倒逼机制，把具体指标量化到月、到旬、到周、到天，落实具体牵头领导和工作人员，以时间倒逼工期、以督查倒逼落实。继续实行“三个三分之一”工作法，联系项目领导每周到工地督办一次，具体牵头负责人每周到工地工作一天。全面实行项目审批“同步受理、并联办理、限时办结、互抄互告、信息公开、容错审批（登记）”，对企业存在的用地、用电、原料、用水、用气、用工等方面的难题，建立任务“清单”，给予更多倾斜。全面实行“重点项目包征地搬迁”、“一企一策”办法，确保及时征地拆迁和补偿安置。严厉打击扰乱项目建设秩序的违法行为，为项目建设和园区发展保驾护航。

积极鼓励创新创业。积极引导企业与高校、科研院所加强合作，激发企业创新活力，力争新增国家高新技术企业2家、省级工程技术中心1家，新增中国驰名商标1件以上。在加快创新产业园孵化器建设的同时，积极采用市场办法搭建创新创业平台，大力支持各类创业主体发展。围绕重点行业、重大项目，统筹运用产业配套、政策优惠、资金扶持、环境优化、情感关怀等综合性措施，引进培养一批实用型、技能型特别是领军型优秀人才和创新团队。加强对国家、省、市推进全民创业政策的研究消化创新，密切跟踪和认真学习外地先进经验，从财政、税收等多方面整合完善创新创业政策，努力营造“崇尚成功、宽容失败、鼓励创业、激励创新”的社会环境。