（一）坚持生态保护第一理念，增强可持续发展能力。牢固树立生态文明理念，加大生态环境保护力度，把生态建设融入经济社会发展全过程，推进绿色发展，实现可持续发展。扎实推进生态治理和保护工程。认真组织实施好以封山育林、黑土滩治理、有害生物防治、生态畜牧业基础设施建设为主要内容的三江源生态与保护建设二期工程，更好地推动生态保护和建设工作。强化对原有200名生态管护员的管理，建立健全工作业绩考评机制，确保生态管护工作积极有效推进。科学合理分配和使用今年新增的133名生态管护员指标，做到及时到岗、履行职责。严格落实草原奖励补助政策，确保资金按时足额发放到位，严禁挤占、挪用。深化城乡环境综合整治工作。继续深化生态保护问题整改工作，至少建设完成三乡垃圾填埋场，确保县城污水处理厂投入运营。深入整治城镇及周边、公路沿线、景区景点、寺院等重点部位环境卫生，有效治理“脏乱差”问题。组织实施好总投资1700万元的索乎日麻乡、哇赛乡、哇尔依乡街道整治和投资1275万元的智青松多镇环境整治等工程，切实改变城乡环境面貌。

 

（二）有序发展生态畜牧业，拓宽群众增收渠道。把发展生态畜牧业作为一项基础性工作来抓，加大基础设施投入，创新生态畜牧业发展举措，有效增加群众收入。加快推进牧业基础设施建设。落实好门堂乡门堂村、哇尔依乡赛池村奶牛养殖基地建设项目和门堂乡果囊村、哇赛乡折安村全国草地实验区试点建设项目。组织实施总投资400万元的哇赛乡富钦村和哇尔依乡达尕村饲草料基地建设以及投资600万元的索乎日麻乡索乎日麻村高原牦牛现代牧业示范基地建设项目，力争早日发挥效益，增加牧民群众收入。整改完成智青松多镇沙柯村和德合龙村的产业化肉牛养殖基地项目。扎实做好饲草基地、退牧还草、储草棚、暖棚等草原基础设施建设，促进畜牧业健康稳定发展。大力推进高原生态畜牧业。积极推进“企业+合作社+牧户”的畜牧业产业化发展模式，积极鼓励和引导牧户加入合作组织，充分发挥合作组织的桥梁纽带作用和奶牛养殖基地的示范带动作用，加大对以5369生态牧业科技有限公司为龙头企业的政策扶持和倾斜，充分发挥其市场主体作用，让更多的合作社与企业合作，提高牲畜的出栏率和商品率。积极鼓励和支持智青松多镇德合隆村和索乎日麻乡索乎日麻村牧业合作组织扩大规模、加强市场联合，全力打造“有机、精品、高端”久治特色牦牛品牌。积极与州雪域珍宝、格桑花等乳制品加工企业的取得有效对接，建立白玉乡、索乎日麻乡、门堂乡、智青松多镇四处奶源收购网点，积极引导牧民群众向乳制品加工企业输送鲜奶，提高鲜奶出售率，拓宽牧民群众增收渠道。积极申请无公害、绿色、有机、地理标志认证，打造以“中国·果洛牦牛”为代表的高原特色资源和绿色有机食品品牌。

 

（三）扎实推进项目建设，着力改善城乡基础设施。突出以城乡规划为引领，加快交通、住房、水利、电力等重点项目建设，有效改善城乡基础设施条件。交通运输工作，完善公路运输网络，提高通达深度和技术等级，积极加大协调配合力度，力争花久高速公路久治段9月底全线贯通，年内开工建设总投资5170万元的智青松多镇至果江村等7条乡村公路、总投资1976.93万元的10座中小桥梁及8条通村砂路。城乡基础设施工作，继续加大城镇供排水设施、集中供热等基础设施建设力度，完善城乡基础设施功能，提升城乡公共服务能力。年内要重点实施好总投资4200万元的城南新区热力管网和污水管网项目、1970万元的智青路、北环路、南环路街道整治工程和投资1408万元的县应急避难场所建设项目以及投资2000万元的索乎日麻、国钦两个村的“高原美丽乡村”建设任务。住房保障工作，重点实施完成投资6000万元的300套公共租赁房和1100万元的2015年保障房室外配套续建项目，全面完成288套保障性住房的分配入住工作。水利工作，组织实施好总投资1235.9万元的7个村饮水安全巩固提升工程和总投资1806.92万元的门堂、哇赛、索乎日麻三乡黄河干流防洪治理工程。争取落实白玉乡俄科河、隆格村、滨河路沿岸防洪工程。电力工作，全力配合完成国家电网联网工程，力争年底前实现国家电网覆盖我县。完成好智青松多镇、白玉乡110千伏变电站建设任务，开工建设索乎日麻乡、哇赛乡、门堂乡、哇尔依乡变电站项目。对口援建工作，今年是上海市和嘉定区帮扶我县项目数量最多、投资数额最大的一年。因此，我们要积极主动地做好沟通联系和协调配合工作，切实抓紧做好项目前期各项准备工作，认真落实好、实施好各类建设项目，真正把对口援建项目建设成为阳光工程、民生工程。招商引资工作，要加大力度，争取更多的项目落地并发挥效益，改善居民生产生活条件。力争引进一家实力雄厚企业开发吉洛沟矿泉水。

 

（四）着力夯实基础，不断提升旅游服务水平。旅游产业是我县支柱产业之一。州委、州政府高度重视我县的旅游开发工作，在州委十一届八次全会和州“两会”上明确提出了“抓紧组建年保玉则景区管理局”的部署要求，州编办准备下发“三定方案”通知，这意味着年保玉则景区管理保护局即将挂牌成立，这将对规范景区管理、促进年保玉则旅游起到更好地的推动作用。因此，我们一定要在加大基础设施，完善服务功能上狠下功夫、力求突破。一要着力提升设施建设水平。要认真做好投资800万元的年保玉则景区拉则、煨桑台项目的扫尾工作。完成好总投资1108万元的西姆措景区藏乡文化旅游产业园一期项目、900万元的帐篷营地建设项目以及800万元的智青松多镇至白玉乡公路沿线三个观景台驿站建设项目。开工建设投资3000万元的旅游藏区项目，景区停车场、换乘站要在年内必须投入运行。积极落实扶持政策，在旅游旺季到来之前开设20家以上家庭宾馆。二要着力规范旅游管理。深入开展景区环境“脏、乱、差”现象整治工作，年内全部拆除西姆措景区违章建筑，严厉打击扰乱旅游市场行为，规范旅游市场经营管理，为广大游客提供整洁、舒适、安全的旅游环境。进一步规范年保圣地旅游开发有限公司的经营管理，提升旅游服务水平。三要着力打造旅游品牌。加强与新闻媒体的联系合作，宣传我县旅游资源和旅游产品，继续搞好特色旅游项目，丰富旅游内容，拓宽客源市场，提升“年保玉则--天神的花园”旅游品牌知名度。积极申报年保玉则国家湿地公园。今年全县旅游总人数力争突破10万人次，旅游总收入达6610万元。

 

（五）科学制定精准脱贫计划，全力推进脱贫攻坚。通过前一阶段的精准识别工作，我县建档立卡贫困人口5020人。这是我们与全省全州同步实现全面小康社会最突出的短板。因此，我们认真按照“八个一批”的总要求，针对性地开展脱贫攻坚工作。在产业发展方面，按照“一户一策”、“一村一品”的要求，依托生态畜牧业和旅游产业，通过产业扶持、金融扶贫等方式，鼓励和支持贫困村、贫困户发展畜产品经营、藏家乐、自驾车营地、家庭宾馆等个体经济，增加贫困群众收入。投资327.3万元实施索乎日麻乡尖木达村民族旅游产品加工厂项目，扶持贫困户42户162人；投资447万元实施白玉乡科索村旅游扶贫自驾游营地项目，扶持贫困户65户252人；投资200万元实施门堂乡门堂村黄河风情园项目，扶持贫困户32户123人。在易地搬迁方面，我们在采取群众自愿的基础上，按照就地就近或整体搬迁的方式开展易地搬迁工作，做到应搬尽搬。投资3250万元对智青松多镇4村111户388人、索乎日麻乡索乎日麻村35户135人、门堂乡2村55户220人、哇赛乡3村124户487人实施易地搬迁，总搬迁贫困户达到325户1320人。在社会保障方面，我们将建档立卡的5020人贫困人口中无劳动能力的2049人纳入政策兜底范围。在医疗救助方面，我们将5020人贫困人口全部纳入医疗保险。继续实施“雨露计划”、产业发展、整村推进、社会兜底、医疗保险、社会帮扶、文化基础设施、水电路网等扶贫开发项目和行业项目，实现富钦村76户282人、门堂村91户261人贫困人口的全面脱贫任务，实现两个贫困村的脱贫“摘帽”目标，确保年内减少贫困人口1420人。