——扩大开放程度明显提高。外来投资、产品外销比重明显增加，技术和人才加速落地。承接钦州港及保税港区辐射能力增强。成为东部产业转移最佳承接基地之一、钦州港产业辐射带动示范基地。

　　——城乡居民收入和生活水平普遍提高。到2020年，城乡居民收入水平超过全区水平。城乡居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，人民生活质量明显改善，现行标准下贫困人口全面脱贫，实现全面同步小康。

　　——生态文明建设成效显著。资源利用效率显著提高，基本形成资源节约和环境友好的产业结构、增长方式和消费模式，生态经济比重提高，生态环境进一步改善。

　　——社会事业全面进步。社会保障体系更加完善，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化总体实现；文化教育水平全面提升，城乡居民思想道德素质、科学文化素质和健康水平进一步提高；民主法制、精神文明建设全面加强，社会更加和谐稳定。

　　《纲要（草案）》提出未来五年全县经济社会发展任务，主要是打好“九大攻坚战”：

　　第一，坚决打好交通建设攻坚战，构建畅通安全便捷的立体交通体系

　　力争经过五年的努力，使我县综合交通体系建设有一个质的飞跃，全面融入南宁、钦州、北海、防城港、玉林、贵港等城市一小时经济圈。规划建设大塘至清湾高速公路灵山段、灵山绕城一级路、南宁新福至灵山一级公路、沙坪至那丽二级公路、沙坪至大塘二级公路。协助上级部门加快玉林至钦州、南宁经横县至灵山城际铁路的规划建设，争取实现城际铁路零的突破。力争上级支持扩建沙坪港及疏浚航道，大力发展水路交通。规划建设旺圩通用机场，争取将该项目纳入广西第一批通用机场统筹推进。规划建设县乡道联网工程213.5公里、自然村公路921公里。推进县城至佛子等镇半小时圈交通建设。

　　第二，坚决打好工业强县攻坚战，倾力推进千亿工业工程

　　以打造“广西加工制造业核心基地”为目标，突出推进十里、陆屋、武利“一区三园”及沙坪、三隆、伯劳、石塘产业园建设，力争到2020年，全县工业园区实现工业总产值760亿元以上，园区产业集中度达到90%以上；突出抓好产业集群发展，重点打造电子信息产业、食品加工产业、纺织服装及皮具制鞋产业、农机制造产业、木材加工产业等五大产业集群；突出发展壮大传统产业，加大培育发展工艺品产业、竹芒编等传统优势型产业，建设烟墩编织城项目，促进农工贸及旅游产业联动发展；突出培育战略性新兴产业，重点发展风电、光伏、生物质发电等新能源产业以及新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料、节能环保等产业。力争到2020年全县工业总产值820亿元，规模以上工业总产值突破700亿元，达到740亿元。

　　第三，坚决打好产城融合攻坚战，提高城镇化发展水平

　　以打造“广西北部湾经济区域重要副中心城市”为目标，实施“南进、西拓、北控、东延、中心完善”战略，加快推进新城区规划建设，建成城南新城、江北新城、六峰文化城、六和电子信息产业园、浙商国际商贸城等城市综合体，再建一个新县城。到2020年全县城镇建成区面积和常住人口达到80平方公里85万人；加快推进陆屋、武利两个中心镇和檀圩、石塘、沙坪、太平4个特色小城镇建设，把陆屋镇打造成为以临港产业园发展为基础的桂东南新兴工贸城镇，建设成为广西新型城镇化“百镇示范镇”，把武利镇打造成为以农副产品加工、木材加工为主导产业的新型现代工贸城镇，并争取2个以上特色小城镇成为全国小城镇建设示范镇；加快推进产城融合城乡一体化发展，实施“多规合一”，将全县国土面积以镇为单位，按城镇空间、农业空间、生态空间三类功能区规划布局，各镇按空间定位进行开发建设，逐步形成“以城带乡”的经济一体化发展格局。同时，加强城镇管理，努力改善农村环境，建设洁净美丽新灵山。

　　第四，坚决打好现代服务业发展攻坚战，积极培育新经济增长点

　　以打造“广西现代服务业综合发展示范基地”为目标，积极推进四大物流园建设，争取在“十三五”前期完成灵山（十里）物流中心、陆屋临港物流中心和武利（伯劳、檀圩）物流配送中心的建设，后期完成沙坪港物流集散地建设；积极推进综合物流网络信息平台建设，开展电子商务示范创建工作，重点建设供销社电商中心、三科农业电商创业园、六和工业电商创业园等一批新型业态项目，打造成为“全区电子商务示范县”；积极推进仓储、分拣、配送等商贸物流基础设施建设，推广物流专业车辆和先进物流设备应用，加强县域与周边其他物流园区连接，建成内外衔接、便捷高效的多式联运物流网络体系。大力发展中小银行、小额贷款公司、融资担保公司，完善中小企业融资服务体系。支持服务好龙头企业上市融资。抓好中小企业信用体系建设、农户信用档案建设。

　　第五，坚决打好农业产业化提升攻坚战，大力发展现代特色农业

　　以打造“广西转变农业发展方式示范基地”为目标，大力发展优质稻米、优质荔枝、“双高”糖料蔗、茶叶、贡柑、桑蚕、中草药等特色种植产业；大力发展奶水牛、香鸡、养蛇、养鹿、养蜂等特色养殖业，打造全国最大的奶水牛产业基地、养蛇基地，广西最大的养鹿基地；大力发展和推广无公害农产品、绿色食品、地理标志农产品各项生产技术标准，着力编织品牌农产品“摇篮”，争创6个以上国家级农业知名品牌，10个以上广西知名品牌，打造5个农业核心示范区。积极推进农产品加工业结构调整和产业升级，重点发展精深加工，延长产业链，着力培育一批带动能力强的农业龙头企业；大力引进企业整合分散在各村镇的合作社，形成更大规模的新经营实体，提高应对市场风险的能力；大力发展“互联网+农业”新模式，推动农业产业转型升级。

　　第六，坚决打好深化改革攻坚战，激发创新发展的活力

　　全面深化政府机构改革、行政审批制度改革、扩权强镇试点改革、县镇财税管理体制改革、教育领域综合改革、医药卫生体制改革、农村产权制度改革、农村金融制度改革、科技体制改革、水利管理体制改革、食品药品监管体制改革，全面提升政府效能。深化人事制度改革，推进人才强县战略，努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。加大招商引资力度，引进一批产业链式化、关联度大的项目，促进产业技术聚集、平台聚集、品牌聚集。利用中国一东盟博览会、钦州保税港区等国际性产业投资合作平台，深化与西南地区、港澳台、珠三角、长三角等区域合作，承接东部产业转移，扩大对外贸易，优化出口产品结构。

　　第七，坚决打好改善民生攻坚战，统筹推进社会各项事业发展

　　坚持教育优先发展，加大教育投入，建成教育新区，加快教育信息化和学校标准化建设，努力缩小城乡学校之间的差距，推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，全面提升教育质量。完善城镇医疗服务体系，建立健全公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应体系；强化重大疾病、艾滋病的控制。坚持计划生育基本国策，全面实施两孩政策。推进现代公共文化服务体系建设，建设一批标准化镇级综合文化站和村级公共服务中心。保护、传承和弘扬优秀文化，打造“大芦古村”等历史文化名片。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，健全社会救助体系，积极发展养老、助残、救孤、济困、殡葬改革等社会福利事业。优化社会治安立体防控网，形成“横向到边，纵向到底”的动态防控网络。依法从重从快严厉打击各类违法犯罪活动。整合食品检验检测资源，提升食品药品安全水平。推进“广西质量强县示范县”创建工作。整治不正当竞争行为，打击制造、销售假冒伪劣商品行为和违法直销、传销活动。加强应急管理，提高应对公共突发事件的预防预警和应急处置能力。强化安全监管，严防重特大安全生产事故发生，构建平安和谐新灵山。