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政府工作报告
——2016年2月20日在自治县第十四届人民代表大会第六次会议上 自治县人民政府县长 蓝飞宁 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他同志提出意见。 2015年和“十二五”工作回顾 2015年，在自治县党委的坚强领导下，在自治县人大、自治县政协的监督支持下，自治县人民政府团结依靠全县各族人民，主动适应经济发展新常态，转方式稳增长、调结构促发展、抓投入惠民生，全县经济社会发展取得新成就。地区生产总值完成33.83亿元，增长8.19%；规模以上工业总产值完成15.43亿元，增长18.16%；固定资产投资完成28.61亿元，增长34.1%；财政收入2.32亿元，增长10%；社会消费品零售总额完成11.9亿元，增长9.49%；城镇居民人均可支配收入19294元，增长7.1%；农村居民人均现金收入5214元，增长8.2%。除财政收入增幅排全市第7位、城镇居民收入增幅排全市第3位、消费品零售总额排全市第1位外，其它主要经济指标增幅均排全市第2位，经济运行稳中提质、总体向好。 我们着力推动改革，全年取消91项权力审批事项，494个服务事项集中进驻政务服务中心，各乡镇和村（社区）全部建成政务服务中心。为企业减免税费1036万元。全年新开业登记个体工商户和新设立登记私营企业分别增长32.7%和8%，注册资本分别增长24.4%和17%。完善县乡村屯四级食品药品监管体系，启动建设自治县食品药品检验检测中心。我们着力推动产业转型升级，一、二、三产分别增长1.7%、13.2%、7.２%，建设巴马有机富硒农业（核心）示范区，休闲农业接待游客突破120万人次，增长9.7%。饮用水总产量63.5万吨，实现104%的超高速增长。全县接待国内外游客373.52万人次，增长17.13%，接待入境旅客3.46万人次，增长10.6%；旅游社会总收入28.84亿元，增长10.92%。我们着力推动项目建设，全年实施列入自治区层面重大项目3个，市级层面项目14个，县级层面重大项目124个。全县固定资产投资稳中提升，实现34.1%的高速增长。我们着力统筹城乡发展，完成159个村庄规划编制和13个旅游示范村屯规划工作，各层级规划全面推进。划定生态环境保护红线，编制了巴马县环境保护总体规划、巴马县生态功能区保护规划，持续强化环境综合承载力。大力整治环境卫生、市容秩序、集贸市场等突出问题，诸多群众关切的城市管理热点、难点问题得到有效解决，城市形象和群众满意度大幅提升。我们着力改善民生，全面完成十项民生实事，全县一般公共预算支出的79.34%和新增财力的67%用于民生，共达15.55亿元，增长26.63%，人民群众从改革发展中得到了越来越多的实惠。1136名区市县工作队员及全体乡村干部投入精准识别工作，全面完成入户调查评分和村民小组的评议公示。全面启动县庆筹备工作，确定的20个献礼项目已全部完成前期工作并开工建设，其它县庆筹备工作都在有序推进。 2015年各项工作任务全面完成，标志着我县“十二五”规划胜利收官。过去的五年，经过全县上下共同努力，干部群众齐心协力，全县各项事业跃上一个新台阶。 综合实力持续增强。与“十一五”相比，“十二五”全县地区生产总值增长22.5%，年均增长4.14%；规上工业总产值增长12.18%，年均增长2.34%；财政收入增长26.61%，年均增长4.83%；固定资产投资增长81.63%，年均增长12.68%；社会消费品零售总额增长99.21%，年均增长14.78%。 产业发展转型提质。全县三大产业结构比例由2010年的26.91：43.63：29.46 发展为2015年的28.15：24.59：47.26，全县产业呈现一产趋优、二产转型、三产主导的发展态势。健康养生、旅游扶贫、长寿食品引起国家关注，成为全区典型。建成有机富硒农业（核心）示范区，巴马香猪获国家地理标志认证，火麻产品成为全国地理标志保护产品。广西巴马县农业科技园区建设获自治区批准。巴马原种香猪农牧实业有限公司在上海证交所挂牌上市。全县新增核桃种植面积21.2万亩。通过“三品一标”认证农产品（基地）7个，新增农民专业合作社42家，全县农民专业合作社共130家。全县拥有国家地理标志证明商标1件，中国驰名商标1件，广西著名商标9件。建成国家4A级景区2个，3A级景区3个，四星级酒店2家，三星级酒店5家，广西四星级乡村旅游区3处，旅行社及分社12家。共接待游客1350万人次，实现旅游社会总收入112.87亿元，年均分别增长20.5%和26.4%。 城乡面貌明显改善。投入资金10亿多元，大力实施河道景观、基础设施、城乡风貌、亮化绿化、旅游新村等美丽乡村工程等项目。建成坡纳、达勒、达西、巴优等一批各具风貌的旅游新农村示范村屯。建成甲篆、坡月污水处理厂和县城垃圾填埋场等一批重大生态项目，启动农村连片生活污水处理项目。创建国家生态文明示范县，植树造林近23万亩320万株，打造生态示范屯23个，完成绿化示范村屯198个，一般村屯555个，全县森林覆盖率72%。投入2000多万元，整治赐福湖湖面，还湖于景，还景于民。 交通基础逐步完善。全县公路总里程达908公里。投入2.2亿元修建通村水泥路58条325公里，基本实现村村通水泥路。新建屯级路77条150公里，硬化通屯道路103条83公里,全县行政村四级以上公路通达率达90%。建成巴马至大化二级公路，建设巴马至平果二级公路。巴马通用机场列入自治区规划建设计划，百色机场更名百色·巴马机场，开通至上海、广州、桂林、重庆等城市航线。河百高速公路加快建设。 开放合作进程加快。积极走出去，在北京、上海等国内重大城市举办巴马旅游推介会，参加桂林、广州国际旅游产业博览会、中国国际旅游交易会。举办三届巴马国际长寿文化旅游节，开设巴马旅游网站。巴马长寿养生国际旅游区建设确定为自治区旅游发展战略。国家旅游局、国家中医药管理局、自治区人民政府联合举办2015年中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛）。成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国旅游标准化省级示范县、广西优秀旅游县。被列入国家西部生态文明示范试点县、全国生态主体功能区建设示范试点县、全国电子商务进农村综合示范试点县，获得全国县域旅游之星、中国十大富硒之乡等荣誉称号。自治区人大常委会颁布《广西巴马盘阳河流域生态环境保护条例》，巴马生态环境保护建设上升到自治区层面。 生活水平持续提高。“十二五”期间，财政民生支出58亿元，是“十一五”时期的3倍。2015年，城镇居民可支配收入、农村居民人均现金收入、城乡居民储蓄存款余额比2010年增长1.6倍、1.8倍和2.5倍。廉租住房、经济适用房、公共租赁住房和棚户区改造户数分别是“十一五”的1.87倍、0.56倍、96.5倍、2.83倍。有线广播电视用户达1.8万户，广播电视人口综合覆盖率分别为93.2%和98.3%。建成农村人畜饮水工程455处，受益12万人。全县贫困人口从2010年末的13.7万人减至2015年的6.05万人,贫困发生率从56%降至23%。“十二五”末，学前三年教育毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别为88.9%、88.12%、80%，比2010年分别提高20.9、53.12、19.5个百分点。“十二五”期间，投入6500多万元开设营养餐，受益学生13.6万人。发放各类教育补助资助资金1.75亿元。投入1.582亿元新建校舍面积13.5万平方米。新农合参合人数105万人次，补偿143.7万人次3.41亿元。 |
