加速城市跨河发展。进一步加强规划建设管理，促进多规合一。遵循新一轮城市总体规划，高起点编制城区控制性详细规划，探索推进地下综合管廊、海绵城市建设，提高发展现代化水平。实施“两湾”核心带动战略，投资50亿元，实施5大类、69项城建重点工程。加快月澜湾新区内河水系、高端商务、精品住宅、特色景观建设，培育城市新的空间载体、动力源泉和活力中心，打造城市建设新名片；围绕“一带三心三轴”结构布局，实施跨河路网、教育卫生配套等重点项目，加快龙湾新区建设。科学引导和调控房地产开发，稳妥化解库存，确保房地产业持续、稳定、健康发展。 

 

加快镇村统筹发展。深入开展“城镇改造管理三年大提升”活动，按照小城市标准搞好马站国家级重点镇、许家湖省级示范镇建设，引领各乡镇建设风格各异、特色鲜明的小城镇。推进供水、污水、燃气等设施向镇村延伸，加快电网改造，完善学校、医院等公共配套，切实增强小城镇吸纳人口、增加就业和集聚产业能力。大力实施“两区同建”，积极推进村庄“五化提升”、农村新型社区“五项工程”，不断提升村居治理水平。 

 

加强城乡精细管理。完善城市管理监督指挥体系，深入推进数字化、网格化管理，实现城市管理实时监测、快速反应、及时处置、高效监督。推进城镇管理重心下移，构建职责明晰、事权匹配、协作高效、务实长效的管理机制。加大户外广告整治提升力度，提高创意和设计水平。不断创新治理模式，持续推进城乡环卫一体化。 

 

四、坚持常态化、可持续，进一步提升生态环境质量。树牢生态优先发展理念，强力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设生态文明美好家园，争创国家级生态县。 

 

持续加强环境保护。坚持源头严防、过程严管、后果严惩、标本兼治，从严抓好大气和水环境治理。严格落实大气污染防治规划，持续抓好能源和产业结构调整，深入推进工业、机动车、扬尘等综合整治，完成10家重点企业燃煤锅炉超低排放升级改造，对10吨及以下燃煤锅炉进行全面治理，年内PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮浓度分别下降13%、8%、2%和8%，空气优良天数达到260天以上，提前完成大气污染防治攻坚任务。实行最严格的水资源管理制度，认真落实“12369河长制”，深度改善水环境，加倍珍惜水资源，从严控制与处理污水，确保水体保护有力、水质稳定达标；扎实推进水域环境综合整治，确保水面清、水流畅、水质好、水岸美。 

 

节约集约利用资源。严格执行能源消费总量控制和新增能耗减量淘汰制度，全面排查淘汰落后机电设备。大力发展循环经济，积极推行清洁生产，着力抓好工业“三废”等综合利用。年内万元GDP能耗下降至0.74吨标准煤，规模以上工业企业万元增加值能耗降低3.2%以上；新培育循环经济示范企业10家、清洁生产企业6家。科学保护耕地，严格国土资源执法监管，积极推进节约集约用地，全力维护矿业秩序，保障经济社会可持续发展。 

 

加快建设美丽家园。大力实施“绿墙竹墙”工程，进一步增强动感、增加绿量、增大空间、增添色彩。实施绿化彩化工程，着力提升环城、沿河、沿路生态景观建设水平，年内新增造林4万亩。坚持以生态理念引领美丽乡村建设，推进农业、旅游、文化等资源有机融合，建设以生态农业、生态旅游、生态文化为特色的美丽乡村。年内争创中国美丽乡村、全国特色景观旅游名镇名村和中国传统村落2-3个。 

 

五、坚持高标准、有质量，进一步提升群众幸福指数。持续加大民生投入，优先安排民生项目，用实实在在的行动造福于民，让人民群众生活更殷实、更幸福。 

 

坚持就业优先战略。实施更加积极的就业政策，完善鼓励创业机制，加快进城务工人员综合服务中心暨“零工市场”建设，稳妥做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。新增城镇就业6800人、农村劳动力转移就业1.6万人；培育自主创业者4000人，创业带动就业1.2万人。 

 

完善社会保障体系。推进社保扩面征缴，城镇职工社会保险覆盖率达到90%以上，城乡居民基本养老保险覆盖率达到100%。完善社会救助制度，切实做好城乡低保、医疗救助、临时救助等工作。健全社会养老服务体系，扎实推进全省社区治理和养老服务创新实验区创建，建设老年公寓4处、社区养老服务中心42处，启动城区社区居家养老服务试点。积极推进残疾人康复中心建设，为残疾人做好保障服务。 

 

办好教育卫生事业。优化城区学校布局，着力解决大班额问题，搬迁扩建县职业学校、特教学校，新建九年一贯制学校2处，启用开慧实验小学；加快推进全面改薄；积极推行教师县管校聘，完善调剂交流机制，逐步解决结构性缺编问题。扎实做好全省分级诊疗试点，科学利用和共享医疗资源；深入开展改善医疗服务行动计划，有序推进家庭医生式签约服务；适应全面两孩政策，全力提升优生优育服务水平。 

 

持续改善人居环境。新建、改造城区道路11条，规划建设跨沂河大桥1座。改建克黄线沂水绕城段20公里，大修改造三级公路29.8公里、桥梁1座，硬化村级公路40公里。新增镇村公交线路1条、城区公共自行车1160辆。实施棚户区改造620户，建设保障性安居工程7.5万平方米；完成农村危房改造1300户、改厕1.9万户、户户通硬化路294万平方米。开展“物业管理提升年”活动。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决7.5万群众饮水问题。 

 

打好扶贫攻坚硬仗。大力实施扶贫攻坚，推进精准扶贫、精准脱贫。统筹利用产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、社保扶贫、光伏扶贫等方式，年内确保减贫2.7万人以上，努力让贫困群众过上相对富足的生活。 

 

实施文体惠民工程。扎实推进十大重点文化惠民工程，逐步健全公共文化设施。年内实现乡镇历史文化展馆（室）全覆盖，进一步改善县博物馆、乡镇综合文化站和社区（村居）文化大院等基础条件，提升服务水平。完成120个村农民体育健身工程设施配套。 

 

确保饮食用药安全。积极争创全省食品安全先进县，完善食品快检信息管理平台，建设快检室35处，实时监测食品质量。建立健全肉菜流通追溯体系，大型批发市场和商场超市食品基本实现可追溯。着力提升药品信息化监管水平，实现药品100%可追溯。食品、药品评价性抽验合格率分别达到96%和99%以上。 

 

同时，严守安全生产“红线”，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的举措抓好安全生产，切实提升专业化管理水平，坚决杜绝重特大事故发生。深入宣传社会主义核心价值观，广泛开展普法教育，完善治安防控体系，进一步提高平安沂水建设水平。统筹做好双拥共建、民族宗教、防灾减灾、史志档案、广播电视、妇女儿童等各项工作，促进社会事业全面进步。 

 

六、坚持高效能、严要求，进一步提升政府服务水平。坚持把人民满意作为政府自身建设的追求和目标，以严格的标准，务实的举措，全面加强政府自身建设。