——城镇化水平持续提高。2020年，全县总人口规模125万人左右，中心城区人口45万人以上。城镇化水平年均提高1.5个百分点，2020年常住人口城镇化率达到57%。 

 

——生态环境更加美好。到“十三五”末，森林覆盖率稳定在45%左右，万元GDP能耗年均下降2.5%。主要污染物排放总量逐年减少，环境质量相关指标持续优化。 

 

——社会建设更加和谐。政府治理体系和治理能力显著提高，依法治县水平明显提升，社会主义核心价值观深入人心，干群关系更为融洽，安定团结的大好局面更加稳固。 

 

 

全力开创“十三五”开局之年经济社会发展新局面 

 

 

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，推进结构性改革，实现沂水经济转型升级，任务十分繁重。我们也要看到自己的优势，经济发展具备较好基础，产业转调推进顺利，同心干事氛围日益浓厚，我们有跨越赶超的强大信心和必要能力。我们既要做好应对各种困难的准备，更要牢牢把握新常态带来的机遇，准确研判形势，紧盯发展目标，围绕县委“对标先进，高点站位，创新突破，定向赶超”的要求，着力推动经济社会协调发展，为 “十三五”规划开好局、起好步。 

 

主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上、力争8.5%，公共财政预算收入增长10%，规模以上固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。实现进出口额8.75亿美元。 

 

一、坚持稳增长、调结构，进一步提升经济发展质效。以加快产业转型升级为着力点，在发展中转型、在转型中提升，全力推进战略新兴产业和现代服务业发展，推动传统产业向中高端迈进。 

 

推进工业结构转型升级。坚持向结构调整要增长、要效益，瞄准产业链、价值链高端，加快推进企业二次创业，培育壮大新兴产业。年内工业总产值、利税分别增长10.2%、9.7%。实施骨干企业“梯次培植工程”，引导龙头骨干企业和创新成长企业积极对标先进，不断提高综合竞争力、产业支撑力和持续发展力。年内力争20家企业进入全市“双百”行列；培植销售收入过10亿元企业12家、纳税过千万元企业25家。加快推进“智能制造”工程，以更优的政策、更好的服务，支持企业开展更大规模、更高层次的技术改造。年内实施投资过3000万元技改项目65个以上，完成投资116亿元，增长16％。 

 

加快农业发展方式转变。以农业现代化建设为统领，深化农业供给侧结构性改革，进一步提高现代农业发展水平。实施创新驱动，促进农村一二三产业融合发展，年内创建2A级休闲农业旅游景区3处。实施新型职业农民培育工程，大力发展以新型职业农民为主体、以现代园区农业为重点的适度规模经营，年内规模化流转土地1.5万亩，发展县级现代农业产业园区10处以上；规范提升农民合作社、家庭农场各10家，进一步提高农民组织化生产比率。坚持绿色生态发展，畜禽标准化规模化养殖力争达到80%以上；打造现代生态休闲渔业园区8处。以更严的标准狠抓农产品质量安全，积极推进“互联网+”现代农业，进一步提升“绿色沂品”品牌影响力。完善农业支持措施，探索多形式农银合作，实现农村资本、资源与农业资金的科学转化，促进农业农村更好发展。 

 

大力发展现代服务业。坚持“全景沂水、全域旅游”发展战略，围绕“一心多线六板块”产业布局，加快旅游小镇集群发展，加大乡村旅游开发力度，搞好精品旅游项目建设，不断推出旅游看点，形成旅游热点，打响“山东好客•沂水情长”全域旅游目的地品牌，加快实现“上有天堂、下有沂杭”的沂水梦想。全力争创国家5A级旅游景区，建设提升特色旅游小镇8个、主题乡村10个，打造精品民宿示范点6处以上。坚持“枢纽沂水、物流八方”发展战略，积极完善公铁联运、陆水联运、陆空联运网络，加快重点物流园区和农村物流配送中心建设，物流业增加值、税收分别增长20%和33%。将电子商务作为大众创业、万众创新的主战场，实施电商发展“456工程”，促进电子商务与实体经济、群众生活深度融合、共赢发展。年内争创省级以上电子商务示范园区1处，电子商务交易额突破120亿元。 

 

二、坚持大开放、大发展，进一步提升经济发展潜力。把“三引一促”作为经济工作的主抓手，全力以赴引资金、引人才、引技术，借势借力推动县域经济科学跨越发展。 

 

大力度招商引资。坚持质量与规模并重，突出主导产业壮大、传统产业提升、新兴产业培植三大重点，盯准重点产业转移地区，积极策划组织精准招商活动，集中力量引进大项目、好项目。全年力争引进过10亿元项目5个，实际利用县外资金160亿元。同时，鼓励县内企业走出去，积极融入国家“一带一路”发展战略，提升对外开放水平。 

 

高层次招才引技。实施“招才引智十百千万网格化”建设工程，进一步完善工作网络，提升招引成效。开展“百校百企百专家”活动，针对全县人才需求，分行业组织招聘活动。年内力争签约高层次人才222名。实施“百企百院（所）联姻计划”，引导企业与重点院校合作，建设研发中心和孵化中心；依托县生产力发展服务中心，通过政府购买第三方服务，加快企业技术研发和科技成果转化。年内力争实施产学研合作项目35项以上，引进转化科技成果40项以上，建设省级以上科技创新平台2个以上。 

 

全方位优化环境。以争创国家级开发区为目标，创新管理机制，完善功能配套，力争经济开发区进入全省30强。将青岛保税港区沂水功能区作为全县经济转型发展与扩大对外开放的新平台，着力将其建设为高端机械电子产业聚集区、产业转型升级示范区、行政审批改革试验区和国家保税经济辐射区。以打造生态安全区为目标，积极推进庐山项目区设施配套、产业提升和环境保护、安全生产第三方监管，加快建设石化产业基地。以构建现代金融服务体系为目标，深化金融创新，优化信贷结构，强化风险防范，完善社会征信体系，努力打造全省县域金融创新发展示范区、金融生态安全区和区域金融强县。年内银行业金融机构新增存款60亿元、本外币贷款50亿元。推进多层次资本市场融资，完成山东玻纤国内主板上市，龙冈旅游、吉诺玻璃等企业新三板挂牌，天鑫矿业上海股权交易中心挂牌，培植上市后备企业10家以上。进一步深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化建设，完善县乡村三级联动代办服务机制，完成政务服务中心搬迁提升；强化中介服务市场监管，深入清理规范行政许可事项，深化干部联系服务企业工作，着力打造全市及周边地区审批项目最少、速度最快、收费最低、市场主体和人民群众最满意的县区。 

 

三、坚持高品质、有品位，进一步提升城乡建设水平。以全省新型城镇化试点县为契机，大力实施县城优化提升、小城镇梯次推进、村居分类建设工程，全力打造宜居宜业宜游的沂蒙北部中心城市。城镇化率达到51%以上。